当前工商管理的功能微探

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一、新时期工商管理的必要性

伴随着经济体制改革的不断深入，企业的组织结构也日益复杂。工商管理部门在维护经济秩序中发挥着极其重要的作用。这不仅表现在组织及监管社会管理体系，还表现在政府对市场的监控以及依法行政中。特别是在我国加入WTO之后，工商管理职能对促进我国国内、国际市场的持续稳定发展有着重要作用。近年来，我国关于工商管理职能的研究取得了很大的进展。但是随着市场经济的不断发展，工商管理部门的任务也必将越来越重，直接导致现行的工商管理体制无法适应新时期的需求。所以，在新时期背景下，实现工商管理与时俱进，不断适应新时期的需求，充分发挥工商管理部门的职能是非常必要的。

二、工商管理存在的问题

我国目前工商管理还存在一定的问题，这些问题不利于工商管理职能的充分发挥。主要表现在以下几个方面：1.体制不够健全。当前的工商管理体制是按照行政区来进行划分管理的，它把区域性市场人为地划分为一块一块，各个管理部门各自为政，这对于形成管理合力是非常不利的。而且有的地方政府会采取地方保护措施，这也大大削弱了工商管理的力度。因此，目前我国的工商管理体制是不够健全的。2.执法力度不够。工商管理部门在当前社会关系日益复杂的市场经济下并不能够应对自如，执法力度被不断弱化：工商管理部门做出的行政处罚决定之后却不能强制执行，这在一定程度上削弱了工商管理部门的权威性；其次是地方保护主义的干涉，使得工商管理人员的执法难度大大增加。3.缺乏专业人才。就目前而言，中高级的工商管理人才是非常紧缺的。现代化市场经济与以往的农业经济或者工业经济不同，它要求我们的工商管理人员要具备一定的竞争意识，要有一定的国际经济、贸易以及金融思想，但目前的我国工商部门在制定人才培养方案时，并不重视这一点，导致无法为工商管理部门培养创新型人才。4.内部控制有待完善。目前我国工商管理部门内部也存在一定的问题，比如：职能部门较多国家的投入也多，但是内部体系不完善导致国有资产的浪费；其次工商管理部门内部没有健全的审计机构，这使得对内部的会计控制非常不利。

三、新时期如何充分发挥工商管理的职能

1.更新观念，树立新的工商管理意识。树立正确的工商管理意识是提高管理水平的重要途径之一。这里说的正确的管理意识不止包括管理的能力，还包括管理者的职业道德。工商管理部门应该以全心全意为人民服务为宗旨，改善管理服务的态度，在认真贯彻国家工商管理规定的同时，要树立起管理是为了更好地为人民服务的观念。2.重点做好三方面的工作。三方面的工作就是指：1、对市场主体的准入资格：对于企业的发展过程中的任何问题，都要从培育和扶持的角度出发，不能只是机械地抠条款；2、对市场行为的监管：运用职能来规范企业的市场行为，不断促进企业有序且健康的发展；3、对市场竞争、交易中的违法行为进行查处：对于市场竞争中的各类违法、违章行为要进行严厉打击，保护消费者和生产经营者的权益，以达到维护市场良好秩序的目的。3.严格按照工商管理原则行使管理职能。我们在前面就提到，工商管理工作必须要遵循的两点原则：实事求是原则、依法行政原则。工商管理部门在行使职能时要严格按照这两点原则进行管理工作。首先是要从企业实际出发，切实地帮企业解决实际问题；其次是要加大工商管理法规的宣传力度，让企业能够自觉的遵守规定，对于没有遵守规定的企业，要依法进行处罚，切实维护法律法规的权威性，以达到维护市场秩序的目的。4.调整内部职能机构。当前，我国工商管理的各个职能部门的职能是存在相互交叉的，这在很大程度上削弱了职能的作用。因此，工商管理部门要对职能进行明确的划分，防止出现职能重叠或者职能不相干的情况发生，加强工商管理的执法力度。

四、结语

总而言之，工商管理部门是维护社会主义市场经济秩序的重要部门，新时期随着市场经济的不断发展，对其职能的要求也越来越高。笔者认为，在当前新形势下，工商管理部门一定要充分发挥自身职能，不断提高行政执法的效率，进一步完善我国社会主义经济体制，以促进社会主义市场的稳定、持续、多元发展。

作者：黄俊伟单位：永州市邮政局