企业职工培训存在的难题及策略

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内容摘要：本文通过对现行会计管理体制的分析和研究得出以下观点和建议：现行财务制度的缺陷及改进措施、资金管理方面的建议、财务管理人员及会计工作人员的素质问题及如何提高等方面的研究、探讨及解决的措施。

关键词：制度缺陷建议、资金管理方面的建议、会计人员培养

企业职工教育是企业开发人力资源的基础，而人力资源则是促进生产力发展的重要途径。一个企业要创造良好的经济效益和社会效益，必须重视各级各类人才的培养和全体职工素质的提高。当前，企业职工培训工作在深化改革、转换机制的进程中也遇到了许多新情况、新问题，不少培训工作者对企业培训工作感到迷茫、困惑，感叹企业培训越来越难以开展，原因何在？怎样才能让企业职工培训面对新的挑战，来适应企业经济发展的要求，为企业的生产创新服务？笔者联通公司工作，针对联通公司的员工培训情况，对企业培训工作中存在的问题及对策作如下探讨。

一、企业职工教育培训工作存在的问题

许多企业职工培训工作在组织、投入、形式等方面均存在着一定的差距，培训工作中泡沫现象比较突出，规划性和实用性比较缺乏。具体表现在以下四个方面：

（一）、部分经营者观念陈旧，对职工教育重视不够

随着市场经济的建立，企业改革进一步深化，大部分企业领导只注重抓产品质量，抓市场竞争力，抓企业的管理，但他们却没有意识到，市场经济的人力资本投资的重要性。一切竞争，就是人才的竞争，人才的竞争归根到底训是教育的竞争，就是知识更新的竞争。由于认识错位，企业对培训制度的制定，机构的建立完善，资金的投入都没有得到有效的重视，职工培训与经济发展的速度相比普遍滞后。企业职工文化程度偏低，大中专生占有比例少；工人中技师、高级技师比例更少；一专多能人才稀缺，已经严重阻碍了工厂的发展。从华达机械总厂目前的情况来看，全厂共有在岗职工4244人，其中大学本科以上学历只有107人，工人技师只有7人，没有一名高级技师。因此，企业职工培训工作任重而道远。

（二）、培训模式和内容陈俗落套，使一些培训流于形式，效果不好

1、培训内容脱离企业生产和发展的实际

一些企业把企业培训等同于一般的文化和政治学习，敷衍了事；或搞一些社会上流行的培训，从表面上看，培训开展得轰轰烈烈，其实收效甚微。不能适应现代企业生产经营工作对人才的要求。

2、培训目标欠明确，规划不具体

培训工作是一项系统而全面的工作，然而部分国有企业职工培训采取的措施往往与企业发展战略相脱节，目标不明确，有的甚至没有一个全面系统的中长期培训规划，盲目培训，无效培训。教师也临时凑合，培训时间一到就完事。

3、培训管理不严

培训工作组织机构不健全，职责不明，管理混乱。没有建立全面具体的培训档案。致使培训工作连续性不强，盲目安排，造成重复培训，发展失衡和资金的极大浪费。

4、培训与使用脱节，形成培训与使用“两张皮”

这是企业职工培训长期得不到很好解决的一个“老大难”问题。主要表现为“三个脱节”，即“培训与考核”，“考核与使用”，“使用与待遇”的脱节。形成企业培训与劳动人事工作“两张皮”的局面，导致职工学习不学习，培训不培训一个样，持证的不一定上岗，上岗的不一定有证。培训合格的不一定晋级，培训不合格的不一定不晋级。这种状况，必然挫伤广大职工教与学的积极性，使企业职工培训工作难以实现正常化、制度化。

（三）、受社会上某些不良风气的影响，职工培训泡沫成份增加

如果我们仔细观察一下社会上花样繁多的培训，就不难发现：有文凭无水平，有证书无技能，有知识无能力，有人才无效益。这是一种教育培训上的不正之风，也是一种培训造假行为，产生这些现象的主要原因有：

1、某些学校或培训机构出于经济利益，为保证生源而放松入口关，马马虎虎考试即可“毕业”，企业管理部门也纷纷充当“好人”，造成毕业证书大大贬值。

2、近年来，以培训考察之名兴公费旅游之风，将培训班越办越远，从省内到省外，从国内到国外，名曰专家讲课，接受国内外最新知识或理念，开阔视野，实际上大量的费用和时间用在观光旅游上。没把企业有限的培训经费放在刀刃上。

（四）、当前企业在职工培训方面存在的三大困扰

1、资金缺乏的困扰

企业历年来积累的问题和矛盾很多，负担沉重，是造成职工培训投入不足的重要原因。特别是在目前激烈的市场竞争环境下，企业又面临改革改制的关键时候，即使想强化职工培训，加大人力资源开发的力度，也无资金作保证，近几年我厂职工教育经费使用比例还不到1%。尽管我国已规定企业职工培训费必须占职工工资总额的1.5%，但绝大多数企业没有做到。而挪用职教经费，抢占职教校舍，租赁设施进行创收的现象屡见不鲜。

2、自培人才流失的困扰

一方面是因为部分企业缺乏留住人的硬环境。有些企业化大力气培养了人才，但这些企业与外资企业和一些效益好的企业相比，工资待遇术低，后勤服务没有保障，造成企业自己培养的人才流失。还有些企业用人机制不健全，激励机制不完善，人才的自身价值难以体现和满足，任何事都是论资排辈。也是造成人才流失的一个重要原因。企业花大力气培养教育职工，而职工在知识技能提高后一走了之，企业常为他人作嫁衣裳，等于为竞争对手培养了人才，这也是大大挫伤了办培训的积极性。

3、还有些企业目光短浅，因为担心自己培养的人才流失，不愿意花费财力物力来培养人才。还有些企业更是只注重短缺效益，根本就从来没有花费力气去培养人才，对员工最基本的培训都没有做。

二、促进企业员工培训工作发展的对策

面对培训工作中存在的问题，我们应采取什么具体措施使职工培训走上有利于企业发展的轨道？

（一）、解放思想、转变观念是推动企业职工培训的前提条件

过去因为存在着“重物质资源轻人力资源”的思想，过分强调物质资源在生产力中的作用，忽视了人力资源的能动作用，造成人力资源的极大浪费，阻碍了经济的快速发展，因此，企业经营者必须转变思想观念，增强人力资源的开发意识。

树立“人力资源是各种资源中最宝贵的第一资源”的观念，增强人力资源开发意识。党的十四大指出“科技进步、经济繁荣和社会发展，从根本上取决于提高劳动者素质，培养大批人才。”我国人力资源数量多，质量低。这种人力资源量多质低的矛盾成为制约企业提高经济效率的瓶颈。因此，我国国有企业必须强化职工培训，培养大批人才，提高人力资源的整体素质，从根本上提高企业的经济效益和竞争实力。

树立“振兴企业，教育为本”的观念。企业在经营活动中，要想占领市场，必须先有人才，也只有拥有一流的人才群和高素质的职工队伍，才能造就一流的企业，而造就人才主要是企业职工培训。很多企业为寻求发展，只考虑引进设备，但先有先进设备是不行的，重要的是必须提高使用设备的员工素质，提高吸纳国外先进技术和管理经验的能力。在国际市场的激烈竞争中也有许多成功的经验，有些国家和企业将职工培训作为至胜法宝。企业之间的竞争就会“棋胜一筹”，在竞争中立于不败之地。

树立“培训出效益，高投入才高产出”的观念。企业经营者应高瞻远瞩、身体力行，在市场经济条件下，企业经济效益的提高，越来越依赖于企业技术的进步和职工队伍整体素质的提高。发展经济，高超的技术可以引进，先进的设备也可以引进，但所需的大量技术工人是不可能引进的，而只能依靠大力发展职工教育培训。这方面已被国内外无数的实践所证明。如德国企业界把职工培训作为企业经济腾飞的秘密武器。企业把5%~10%的投资用于职工培训。美国用于职工培训的费用超过国家用于高等教育的费用。美国企业每年投入各类教育培训经费达7000亿美元。他们看准了人力投资是一本万利的事。坚持育人为先，培养出了高素质的员工队伍。所以才有高质量、高效率的产出。相比之下，我国职工每人每年的培训费仅60元人民币左右。因此，我们不能一味地强调企业负担过重，而忽视职工培训，必须在深化改革中不断加强。

（二）、加强职工教育培训法治化，坚持用法律手段来规范企业培训行为，对企业职工教育培训和管理由“人治”变“法治”。

首先，作为国有企业经营者必须带头学好法律，在企业中宣传贯彻《劳动法》，《企业职工培训规定》等法律法规。并根据本单位实际制订相应的规章制度，从而将职工教育纳入规范化、制度化的运行轨道。

其次，对参加由企业承担培训经费的学历、脱产、半脱产培训的职工，应签订培训协议，提供保障作用。在《企业职工培训规定》第十四条已提出明确的要求：“培训合同应明确培训目标、内容、形式、期限、双方的权利和义务，以及违约责任。”培训协议是企业与职工权利与义务的具体表现，它对提高培训效果具有较好的保障作用。

第三是通过强化管理，以杜绝泡沫现象。泡沫培训实际上是一种虚假培训或低质量的无效培训。要杜绝这种泡沫培训，首先是用人单位在用人观念上要注重知识和能力，以实绩取人，而不能以“本本”作为衡量有知识有能力的唯一依据，其次要为人才的合理使用创造平等竞争条件，让人才能力表现在实处。对社会上一些以学习培训之名行旅游这实的培训，不要盲从。

（三）、改进培训方法，注重培训实效

目前职工培训的传统模式与市场经济要求是不相适应的，不少培训班流于形式，效果不好。因此必须积极探索，改进了培训方法，才能使培训效果和质量得到提高。要合理设置内容，注重联系实际。培训的内容，不是由培训部门主观意断，而是针对学员缺什么，就补什么，课程设置灵活。

过去的培训班，通常采用“满堂灌”的做法，学员是观众。实践证明，这样的效果很不理想。笔者所在联通公司近两年的培训都采用了多种方法交替使用，全面出击，较好地提高了教学质量。一是讲课，即对重点、难点进行系统讲解，二是请资深的教授做专题讲座。三是作业，对每门培训教材，我们都配备了相应的作业练习册，要求学生完成，同时也要求教师及时批改。

企业职工培训工作是现代企业管理中一项具有战略性的基础工作，它对于企业在市场经济中生存和发展的影响是极其深远的。我们知道，企业培训是一项长期的系统工程，对国有企业来说是一个需要在体制改革中不断深化认识和提高的过程，不可能一蹴而就。但只要能够正视现存的问题，端正认识，将企业培训纳入科学的轨道上去，随着改革的进一步深化，培训工作一定会走上与企业需求相一致的健康道路。

参考文献:

1、徐艳主编，《企业培训师》（基础知识），中国劳动社会保障出版社，2003年5月版

2、毕结礼主编，《企业培训师》（工作要求），中国劳动社会保障出版社，2003年12月版

3、曹荣、孙宗启编著，《员工培训与开发管理》，世界知识出版社，2003年7月版

4、向春著，《培训就这么做》，广州出版社，2003年9月版