中国与东南亚国家制造业研究

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[摘要]在经济全球化的大趋势下，制造业产业链已实现了跨国发展，各国制造业的发展存在着极大的关联性。我国制造业已发展到相当规模，正由跨国公司的加工组装基地向制造基地转变，并且正在向“世界制造中心”迈进。这就要求我们加快产业结构调整的步伐，促进制造业平衡发展；促进制造业的集群化发展，形成有竞争力的产业群；培养国际性的大企业，壮大中小配套企业；提高创新能力，加强人才培养。

[关键词]制造业竞争力生产效率

制造业是一国繁荣富强的基石，是经济高速增长的“发动机”。随着经济全球化和信息化的加速发展，全球制造业的发展趋势呈现三种发展趋势：一是发达国家制造业的比重呈下降趋势，而工业化过程中的国家制造业的比重正在稳步上升；二是经济全球化的发展促进了制造业在国家之间的转移，劳动密集型产业和污染型产业纷纷从发达国家向发展中国家转移，制造业出现了研发、生产、经营等各个环节全球化的趋势；三是随着知识经济的发展和信息技术的突飞猛进，全球制造业呈现垂直分工、水平分工和网络分工并举的格局，产业链不断细分。

一、制造业发展总体情况的比较

亚洲作为制造业转移的一大接受区，在过去的几十年，制造业取得了快速的发展。日本接受了欧美国家的先进技术，首先成为亚洲工业化国家。接着亚洲“四小龙”接受了来自日本和欧美国家的产业转移，迅速成为亚洲新兴工业国家。目前，亚洲正处在第三轮产业转移中，即由完成工业化的国家向中国、印度等发展中国家转移。

改革开放以来，大量国外企业来到中国投资、建厂、开拓市场，外资及外国先进技术为中国制造业注入了新的活力。通过引进和学习外国先进技术，中国制造业突飞猛进，总产值从1990年的6704亿元到2003年51860亿元，增长了6．7倍。2003年，中国GDP达到14170亿美元，制造业占39％。我国已经成为仅次于美国、日本、德国的世界第四大制造强国。由于仍处于工业化过程中，我国制造业仍存在极大的发展空间。因此，目前对我国制造业的发展进行研究具有重大的现实意义。

二次世界大战以后，以民用技术为主的发展路线的推行，使日本的制造业走向了巨大的成功，日本成为继英美之后的又一个世界制造中心。2003年，日本GDP达到43008亿美元，是中国2003年GDP的3倍还多，其中制造业的贡献率为21％。目前，日本在钢铁、汽车、电子产品制造业上仍然处于世界领先地位。

20世纪60年代中后期，韩国大力发展出口导向型的加工制造业，推动了地区经济迅速增长。韩国制造业是一个典型的从技术模仿到技术创新而取得成功的例子。如今，韩国无论在汽车、钢铁行业等重工业还是半导体等高科技行业都取得了重大进展，而且拥有埔项、三星、LG等大型跨国企业。2003年，韩国GDP达到6053亿美元，制造业的贡献率为23％。韩国产品大部分用于出口，2003年贸易额占GDP的61．6％，而高科技产品占出口总产品数量的32．1％。

印度与中国同属发展中国家，两国既是农业大国又是人口大国，都具备丰富的劳动力资源。独立后的40多年，印度的企业一直在半封闭状态下经营，缺少竞争机制，制造业发展缓慢。1991年的工业改革后，印度制造业逐渐显出活力，在软件、制药和汽车部件等行业都已经成为世界市场的竞争者。2003年，印度GDP达到6006亿美元，为中国2003年GDP的42％，其中制造业的贡献率为16％。

二、行业竞争力的比较

研究中国制造业与发达国家的现实差距，除了需要从制造业的总体情况宋分析，更需要从制造业的各个行业进行研究。本文以钢铁、汽车两大支柱产业为代表，在各国间进行比较分析，得出我国的优势与差距以及相应的调整措施。

(一)钢铁制造业

钢铁是构成现代化城市最主要的结构材料，是国民经济的——大基础产业。改革开放以来，钢铁工业作为国民经济的支柱产业，得到了迅速发展。2002年，我国钢铁工业总产值为6492．36亿元，占制造业的7．6％：利润为294．77亿元，占制造业的7．19％，中国制造业各行业中利润排名第三。1996年中国钢铁产量超过了1亿吨，成为世界第一大产钢国。从1955年到2002年，中国粗钢产量达到1．79亿吨，增加了近62倍，仍居世界首位，产量为居第二位的日本的1．66倍。

但是，产量的增加并没有带来我国钢铁产品的结构的根本改变。传统的低技术低附加值的品种在我国钢铁产品中仍占有较大比重，条钢类产品比重超过53％，比日本高出15个百分点；而板材类产品比重为33％，比日本的26个百分点。差距尤为巨大的是高附加值产品，如表面处理板，在日本占板材产量的24％，但我国这一产品几乎还是空白。因此，我国高技术的钢铁很大程度上依赖于进口，我国钢铁贸易一直处于逆差，2001年这一值为104．13亿元。

就经济效益而言，中印钢铁制造业的投入产出均较大，比最佳水平高出约14％；中印都具有大量廉价的劳动力，但是劳动成本所占的比例却比最佳比例高出近三四倍，可见劳动力成本的优势为过低的生产效率所抵消，总体上出于竞争劣势。因此，提高升级生产设备，加强技术创新，提高生产效率是中印两国当前加强钢铁行业竞争力的主要途径。

钢铁工业是典型的装置型产业，企业的规模经济效益非常明显。钢铁工业强国生产的集中度都很高。韩国埔项钢铁公司，一家的粗钢产量约占全国的64％，英国钢铁公司占英国钢铁产量94％，美国最大6家企业粗钢的集中度为50％，日本5家企业的集中度为80％。而我国钢铁产业的集中度较低，2002年全国生产钢铁的企业有一二百家，生产钢材的企业上千家，但产钢量在1000万吨以上的仅有宝钢一家，500万吨以上的也只有4家，由于低集中度和高分散度，大量的钢铁企业达不到合理的经济规模，工艺装备小型化，技术水平不高，产品缺乏竞争力。

(二)汽车制造业

近年来，出于降低成本，抢占市场的考虑，世界汽车各大汽车制造商开始将生产重心向发展中国家转移。目前，亚洲已成为世界主要汽车生产地之一，2002年产量占世界31．4％。

2002年，中国汽车总产量325万辆，同比增长39％；轿车产量增至109万辆，同比增长55％。从产量上看，中国汽车产量已经超过韩国，已成为世界第五大汽车生产国：从发展情况看来，中国汽车工业的增速比其他几个国家遥遥领先，日本、韩国、印度的汽车总产量分别同比增加是5％、7％、2．8％；但总体规模上，我国汽车工业总体规模还不及日本的1／3，特别是轿车的产量，不到日本的1／8、韩国的1／2。

中国汽车工业的产业组织较发达工业国家比较仍然很分散。就单个企业规模而言，我国企业也与世界级汽车公司存在巨大差距。2003年，中国最大两家汽车企业，一汽和上汽的生产能力分别为85．9万辆和79．7万辆，而在世界大汽车公司排名较后的韩国现代汽车公司的生产能力超过250万辆。即使在亚洲范围内，中国也缺乏有影响力的汽车企业，专业化程度与国际大公司相比仍然较低，尚未形成面向全行业的甚至国际市场的大汽车零部件生产集团。

中国汽车工业的自主创新能力相当薄弱，在许多核心技术领域落后与世界先进水平。2002年，中国汽车新产品开发中，属于自主开发的新产品占所有新品种的32％，其中轿车仅占10．5％。大部分轿车都是依靠技术引进和合资开发的。与日本、韩国相比，中国汽车创新能力严重不足。韩国汽车工业的发展主要是由本国企业发动和驱使的；而大多数发展中国家都是外商直接投资来带动汽车制造业的发展的。韩国最大汽车生产商现代公司，1967年只是一家福特组装厂，在缺乏技术能力的情况下，现代一直坚持引进非成套技术，以确保独立于跨国公司，自身发展不受其束缚，很快现代公司就能够自行设计发动机和整个汽车。1994年，现代公司汽车总产量占到全国的49％，出口量占全国汽车出口总量的53％，成为具有国际竞争力的汽车制造商。当前，我国几大汽车企业均与外商合资生产，核心技术大多掌握在外商手中，这将成为我国汽车发展壮大的隐患。

通过以上两个行业的比较分析，可以看出我国制造业已发展到相当规模，钢铁、汽车等国民支柱产业在世界上已占有较大份额。“中国制造”在国际分工中已经取得了较为有利的地位，正在由跨国公司的加工组装基地向制造基地转变，并且正在向“世界制造中心”迈进。

三、中国走向“世界制造中心”的几点建议

1．加快产业结构调整的步伐，促进制造业平衡发展。我国制造业结构偏轻，传统工业所占比重较大，而装备制造业占的比重偏低。一方面，进一步加强我国具有比较优势制造业，如服装、家电等劳动密集型产业，实施走出去战略，提高国际竞争力，走品牌发展道路；另一方面，要将发展装备制造业摆在更加突出的位置，通过积极学习外国先进技术，消化吸收，转化为自己的技术，实现成套设备国产化。

2．促进制造业的集群化发展，形成有竞争力的产业群。制造业的地理集中，有助于形成规模经济，提升产业的国际国内竞争力。在我国，无论是钢铁还是汽车，产业集中度都较低。但制造业的集群现象以初步形成，出现了珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾经济区三大制造中心。产业集聚地的形成需要依靠民间创新，市场引导。政府则应该致力于提供完善的公共设施，保证公平的竞争市场。

3．培养国际性的大企业，壮大中小配套企业。现代国与国之间经济上的竞争，最终是企业与企业之间的竞争。通过深化改革扩大开放，推动企业成为技术创新的主体，并在市场竞争中形成一批研发能力强、掌握核心技术、注重市场营销的大型企业集团。同时，为中小企业的发展创造良好的环境，在贷款及市场准入上给予公平的待遇，促进中小企业发展壮大，形成大中小企业优势互补，分工协作的和谐局面。

4．提高创新能力，加强人才培养。“世界工厂”的形成都是以科技革命作为推动力，科技发展为“世界工厂”的发展提供了强有力的支撑和保障。中国制造业的发展要依靠科技进步，用现代技术武装传统产业，用高科技推动新兴产业，大力发展制造业的创新能力，增强国际竞争力。人才是一切创新的关键。国家应该重视相关的职业教育，让更多的城市、农村适龄青年能够接受各种技术培训，充实壮大制造业的员工队伍。