在全县工商行政管理工作暨先进单位先进 个人工作会议上的讲话

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在全县工商行政管理工作暨先进单位

先进个人表彰会议上的讲话

县人民政府副县长xxx

同志们：

值此全县工商行政管理系统一年一度的工作会议召开之际，我谨代表县政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

一年来，我县工商系统在整顿和规范市场秩序方面，扎扎实实地开展了食品安全、旅游市场、集贸市场、虚假违法广告、无照经营等专项整治行动，净化了市场经济环境，促进了流通领域和食品安全形势的明显好转。在打假护农，对禽流感市场监控，打击商标侵权，维护消费者合法权益，支持国企改革改制，大力扶持、支持非公有制经济发展、开展纳税人评议职能部门工作等方面都做了大量工作，受到群众广泛好评。在工商机关自身建设方面，以实施《行政许可法》为契机，积极推行政务公开，努力提高队伍素质，加快信息网络建设，创新监管方式，实施收费“阳光工程”，打造“诚信工商”，进一步树立了工商形象。总之，县政府对工商部门一年来的工作是充分肯定的、是很满意的。这些成绩的取得，是县局党组在县委、县政府和州局党组的正确领导下认真贯彻县委、县政府和省、州工商局部署的结果，也是全县工商系统广大干部职工努力工作的结果。同志们常年面向基层，巡市场下农村，走厂矿访企业，风里来雨里去，自觉地服从和服务于全县经济社会发展的大局。2004年全县经济实现较快增长，全年完成GDP9.3亿元，增长12.1%，增幅比上年提高2.1个百分点。完成财税收入7574万无，增长22.64%。农民人均收入1480元，增加231元，是近年来农民人均增收最多的一年。这是全县人民同心同德奋斗的结果，也凝聚着工商系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我向全县工商系统的同志们表示亲切的慰问和崇高的敬意。

刚才xx同志的报告我表示赞同，下面，根据县委经济工作会议的主要精神，结合我县工商行政管理的具体实际，我讲几点意见。

一、深入开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强党的先进性建设

在全党开展以“三个代表”重要思想为主要内容保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出一项重大决策，对于加强党的执政能力建设，提高党员队伍素质，推动经济社会全面发展具有十分重要的意义。认真组织好这次教育活动，是全县工商系统党组的一项重大政治任务。因此，大家一定要把思想和行动统一到党中央的重大决策上来，按照县委、县政府和州局党组的安排和部署，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，坚持高标准、严要求，采取有效措施，不折不扣地完成教育活动的各项任务，确保教育活动取得明显效果。根据县委的统一安排，先进性教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。三个阶段的主要任务是抓好思想发动、组织集中培训和学习讨论。第一阶段的工作任务，我们已经基本完成，后两个阶段我们要加大工作力度，结合县局具体实际继续认真抓好各方面工作。

二、切实加强队伍建设，不断提高整体素质

㈠加强领导班子建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力。一是进一步加强领导班子思想政治建设；二是进一步加强领导班子领导能力建设；三是进一步加强领导班子组织建设；四是积极倡导求真务实的工作作风。

㈡以提高素质为核心，大力推进队伍建设。一是深化干部人事制度改革，进一步优化队伍结构，努力形成优秀人才脱颖而出的用人机制；二是围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，加大干部培训规模和力度；三是大力弘扬先进，努力营造争先创优的良好氛围。

㈢加强队伍能力培训，着力提高工商行政管理能力。一是不断提高从政治上把握和处理问题的能力；二是不断提高为促进经济和社会全面协调可持续发展服务的能力；三是不断提高依法履行市场监管和行政执法职责的能力；四是不断提高市场监管和行政执法的创新能力；五是不断提高带队伍、强素质的能力；六是不断提高保障能力。要通过加强工商行政管理能力建设促进党的执政能力建设，促进地方经济和工商行政管理事业的发展。

㈣强化党风廉政建设和反腐败工作。一是继续实行领导干部“一岗双责”，进一步落实党风廉政建设责任制；二是坚持标本兼治，从源头预防和治理腐败；三是加大违纪违法案件的查处力度。

㈤继续深入抓好队伍教育整顿，坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是继续深入开展以“五项清理”、“六个问题”为主要内容的队伍教育整顿工作；二是坚决纠正损害群众利益的不正之风；三是继续加强权力观和法纪观的学习，严格贯彻执行“六顶禁令”、“八条禁令”。

三、充分发挥工商行政管理职能作用，大力促进我县经济社会全面、协调、可持续发展

㈠围绕维护人民群众的根本利益，在构建社会主义和谐社会中充分发挥职能作用。以人为本是科学发展观的本质要求，是执法为民的具体体现。坚持以人为本就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。人民群众是消费的主体，做好消费者权益保护工作就是维护人民群众的切身利益。工商部门必须站在落实科学发展观的高度，进一步提升消费维权意识，坚持立党为公、执法为民，牢记“群众利益无小事”，严格依法行政，诚心诚意为广大消费者排忧解难，切实维护消费者合法权益。同时，要关心弱势群体，落实优惠政策，开辟绿色通道，鼓励和支持下岗失业人员通过创办个体私营企业实现再就业，配合做好社会保障工作，维护社会稳定。

㈡围绕巩固农业基础地位，在加强“三农”工作中充分发挥职能作用。农业、农村和农民问题，始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题。一方面，我们要坚持按照客观经济规律办事，尊重农民在生产经营中的自主权，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。另一方面，要按照统筹城乡发展的要求，走城乡互动、工农互促的协调发展道路，大力发展乡镇企业和个体私营经济。工商部门要采取放宽市场准入、降低入市门监等支持鼓励措施，促进农村各类市场主体的发展；以种子、农药、化肥、农业机械为重点，切实加强农资市场管理，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，坚决保护农业生产，促进农民增收。

㈢围绕提高经济增长的质量和效益，在坚持走新型工业化道路、加强推进工业化进程中发挥职能作用。实现经济的持续快速协调发展和社会全面进步，必须把工作的重点放到优化经济结构，提高经济增长的质量和效益上来，切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。工商部门要重点支持国有大中型企业实行公司制改革，明晰企业产权，完善法人治理结构，建立现代企业制度。加强政策引导，鼓励支持企业发展符合国家产业政策的项目，培育和发展一批核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的企业集团，支持企业争创著名商标和驰名商标，提高市场竞争力。同时又要扶持一批小而强、小而精、小而专的小企业群，发挥中小企业活跃城乡经济、扩大就业、满足群众需要等方面的作用。

㈣围绕推进结构调整和培育经济增长点，在促进个体私营等非公有经济发展中发挥职能作用。要认真落实我县关于加快民营经济发展的有关决定，采取有效措施，大力促进个私经济发展。要放宽市场准入，简化登记程序，鼓励和支持非公有资本进入基础设施、垄断行业、公用事业以及法律法规未禁止的其他行业和领域，为非公有制经济的发展创造宽松环境。拓展服务领域，在登记注册、商标管理、打假维权、法律咨询、行政指导等多方面为个体工商户、私营企业和外商投资企业提供优质高效服务。要充分发挥个私协会的作用，主动牵线搭桥，切实帮助个体私营企业解决融资难等问题。

四、进一步加大执法力度，继续深入整顿和规范市场经济秩序

近年来，我县工商行政管理机关在整顿和规范市场经济秩序中，付出了艰辛的努力，取得了明显的成效。但是，必须清醒地看到，当前市场秩序比较混乱的状况尚未得到根本扭转，各种假劣商品仍很普遍，假冒、仿冒、盗版等侵权行为时有发生，商业欺诈屡禁不止等等，这说明整顿和规范市场经济秩序工作任重道远。工商部门作为整顿和规范市场经济秩序的重要力量，必须认清形势，充分认识整顿和规范市场经济秩序工作的长期性、艰巨性和复杂性，按照中央有关部署和县委经济工作会议的要求，进一步统一思想，强化措施，把整顿和规范市场秩序不断引向深入，不断抓出新的成效。公务员之家版权所有

要突出重点，加大整治力度。一是要继续开展食品安全专项整治。食品安全工作是人命关天的大事，责任重于泰山。希望工商行政管理机关切实肩负起职责，突出重点商品、重点区域、重点环节，深入开展专项整治，全力以赴加强监管，坚决确保消费安全。二是要加大保护注册商标专用权的力度。商标权是知识产权的重要组成部分，保护商标专用权是保护知识产权的重点之一。在这方面，无论国内外企业都比较关注。工商部门作为主管部门，责任重大，任务艰巨。要加大行政保护力度，严厉查处商标侵权案件，重点查办食品、药品商标违法案件、侵犯驰名商标以及涉及外商标专用权案件。对重点案件要曝光，积极宣传我县保护商标的成果。三是要严厉打击商业欺诈行为。要重拳出击，严厉打击虚假违法广告、合同欺诈、传销和变相传销等行为。此外，要进一步加强粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场的监管，不断加大反不正当竞争执法力度，严厉打击走私贩私违法行为，积极配合有关部门深入开展“扫黄”、“打非”、禁毒、反假币等斗争。

要标本兼治，不断探索长效监管机制。市场经济秩序混乱的状况之所以没有得到根治，一个重要的原因就是在计划经济向市场经济转型的过程中，市场规则和社会信用体系不健全。我们在集中力量开展专项整治、努力治标的同时，必须积极探索治本之策，不断探索新的监管方式，建立长效监管机制。要继续大力推行近年来开展的市场主体监管制度改革和商品质量监管制度改革，加强企业信用分类监管，健全商品市场准入制度。同时，按照国家工商总局的要求，健全商品市场准入制度。同时，按照国家工商总局的要求，积极推行个体工商户分层分类登记管理。要要整合资源，以12315为基础，建立工商行政管理行政执法综合网络，进一步提高市场监管执法的效能和现代化水平。

要加强配合，形成整治工作的合力。整顿和规范市场经济循序工作涉及多个领域，有些工作由工商部门主抓，有些工作需要工商部门的积极参与和配合。因此，工商部门要注意讲大局、讲协调、讲配合。既要忠于职守，勇于负责，在依法履行自身职责中当好主角；又要加强协作，甘当配角，积极支持有关部门的工作，努力形成整顿和规范市场经济秩序的合力，提高整治效果。

同志们，今年是落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。县委经济工作会议确定今年的各项任务十分艰巨，责任十分重大。各级各部门要围绕西部大开发，湘西地区开发和扶贫开发，做好自身的工作。在以为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为推进改革开放、加快“三化”进程，为促进全县经济社会全面协调可持续发展做出新的贡献。