交通建设环保问题及策略

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1交通在建项目环境影响分析

交通建设项目的施工期是对生态环境影响最大的时期，如不及时采取有效措施，将会对沿线的生态环境造成破坏。开辟施工场地或开通道路时可能清除珍稀或值得保护的植物；不合理的施工布局会增加占地面积，扩大对周围环境的影响范围，造成不必要的水土流失和景观破坏；除此之外，施工过程中还会产生噪声污染、水体污染、大气污染和固体废弃物污染等一系列环境污染问题。同时，施工期由于线位调整、设计方案变更，会产生新的环境问题和敏感保护目标。总之，交通工程建设施工会不同程度地给自然资源和环境造成破坏。

1.1噪声环境影响

噪声不仅会影响动植物的新陈代谢，从而影响其生长，并且还会使人心烦气躁，损伤听力，甚至会干扰内分泌系统。拟建交通建设项目沿线施工现场噪声主要来源于机械作业和车辆运输产生的噪声。不同的施工阶段由于使用的机械种类和机器台数的不同，略有所不同，并且噪声随着与噪声源距离的增大而不断衰减，衰减程度见图1-1。由图1-1可见，噪声在100米范围内衰减幅度较大；不同的施工阶段噪声影响略有不同，桥梁和路基施工产生的噪声影响大于路面铺筑和开挖阶段；根据《声环境质量标准》GB3096-2008的规定，噪声限值按照55分贝执行，100m范围内若有敏感点的，应及时采取措施，最好在路线设计初期，200m范围内不涉及敏感点。

1.2空气环境影响

施工期对沿线环境空气造成的污染，主要是筑路材料的搅拌、运输过程中形成的扬尘，土方的挖、运、倒等产生的扬尘和车辆辗压土路带起的扬尘，沥青摊铺时的沥青烟，动力机械排出的尾气污染，其中以扬尘污染、汽车尾气和沥青烟对周围环境的影响较为突出。扬尘除了影响空气质量，还影响周围农作物的整洁度，影响农作物的光合作用而导致其产量降低；汽车尾气除了影响周围工作人员的呼吸系交通建设项目环境影响问题及保护建议EnvironmentalImpactProblemsofTrafficConstructionProjectsandtheirProtectiveRecommendations上海交通大学国际与公共事务学院樊军芳/Fanjunfang嘉兴市交通工程质量安全监督站嘉兴市高新交通技术测评研究院郑美扬/Zhengmeiyang07省道嘉兴征费管理所徐新洪/Xuxinhong；嘉兴市水利水电工程质量监督站钟佩艺/Zhongpeiyi统疾病外，还会引发环境污染问题；沥青烟中含有大量的苯并〔a〕芘，是一种致癌物质，极易对人身体产生危害。沥青烟不仅对人体伤害极大，而且对植物的危害也是不容忽视的，轻则引起叶片变黑、叶子枯萎，重则引发植株死亡。

1.3水环境影响

施工期对水环境的影响主要来自施工作业中产生的污水和施工人员的生活污水两方面。施工作业污水主要包括桥梁建设过程中对水体的搅混、钻桩污水和施工机械产生的含油污水。另外，还有护岸施工和桥梁施工等有关活动中的物料、机械漏油、施工机械冲洗产生的含油废水、建筑垃圾、施工人员的生活垃圾和生活污水等污染物直接排放或者经雨水冲刷进入水体，使水体中悬浮物、油类、有机好氧类物质增加，在一定程度上降低水体的溶解氧和光线透射率，从而影响地表水水质。沥青拌合站及沥青摊铺过程中产生的废水以及废料在雨水冲刷下进入地表水，有害物质进行迁移，扩大了沥青中有害成分的影响范围。此外，交通建设项目施工期还涉及征地拆迁，破坏农作物，乱扔垃圾，乱堆建筑废弃物等现象。

2交通行业存在的环境保护问题

以嘉兴地区交通建设项目调研为例，做了100份问卷调查，详细就施工项目对公路沿线环境的影响、施工期噪声以及振动的影响、物料运输堆存是否进行遮盖、施工中产生的固体废弃物是否进行了合理处置、公路料场等临时性占地是否采取了复垦及植树措施等等问题进行了详细调研。项目施工前，能较好地与当地居民进行积极地沟通与协商，对于拆迁户能做好其思想工作并落实拆迁补偿工作；涉及电缆、光纤、电线杆、水管等公用设施迁移的，能与有关部门进行协商处理，尽量做到不给当地居民的生活造成大不便，但是绕行、搬迁等问题还是存在的。项目施工过程中有了初步的环保理念和意识，采取了一些环保措施，但还存在洒水降尘强度不够、夜间偶尔存在施工、运输车辆未遮盖、乱扔垃圾现象时常发生、固体废弃物未进行合理的处理、未及时恢复临时占地、有些中小项目未设置泥浆池、污水直接排放等现象。这一方面源于交通系统环保才刚刚起步，未形成完善的系统内环保管理体系，目前也没有相应的环保部门对施工过程的环境状况进行跟踪监测。大多数在建交通项目对施工人员的健康保护意识不强，个别工种存在超强度超时间工作，防毒面罩、消声耳塞、手套、防尘口罩等必要的劳保用品只有个别大型项目能做到如期给工人发放，大多数在建交通项目还未纳入日常工作行列。在建交通项目部分路段存在距离村庄较近甚至穿越村庄的现象，导致噪声扰民、振动破坏建筑物、空气中含尘量和氮氧化物含量高等问题；拌和站周围沥青烟含量偏高，扬尘影响也较大，有些拌和站周围还零星分布居民点；普遍存在建筑材料和施工废料露天堆放、机械漏油现象未能及时处理，在雨水的冲刷下，有害成分进入地表径流中影响周围水质；临时工棚施工期存在乱扔垃圾、生活污水和施工机械冲洗废水直接排放等现象，项目竣工后未能及时拆除工棚、清除垃圾和施工废料，而是任其继续占用土地。有些大型项目部设有安全与环保办，但这些部门在日常工作中并未真正发挥作用，等同虚设，大多数中小项目部并未设置。监理中环保专业出身的也是不多的，日常环保监督工作有文字方面的台账，具体的执行力度还不够深入。交通系统目前的环境保护工作还处在起步阶段，没有上升到投入一定的人力和物力组织开展交通系统的环保工作，更存在交通环保科研意识薄弱，尤其是沥青烟危害性较大，对于沥青烟的无组织排放监测，目前存在缺专职人员和缺技术标准的现状。

3保护建议

1）交通建设项目施工带来的环境污染是不可忽视的，建议政府要加大对交通建设项目的环保管理，广泛宣传环保理念，加强理论研究与交通环保队伍建设，同时制定相关的规范、制度等。

2）施工沿线150m范围内有集中居住区的路段，与施工场地间应设置临时围护隔声设施，隔声量在10分贝以上，以最大限度减少施工作业的噪声影响。

3）加强施工机械的保养和维护，减少漏油现象，如出现大片漏油现象的，应聘请专业的环保部门进行处理。禁止夜间施工，如确需夜间施工的，应报当地管理部门批准后方可实施，并及时告示周围群众。

4）在桥梁施工过程中，采取围堰作业，钻孔桩泥浆水需经沉淀后排放。

5）配备一定数量的洒水车定期洒水，施工营地每天洒水不少于4次，物料在运输过程中尽量做到洒水车在前洒水，施工现场尽量做到边洒水边施工；100m范围内有集中居住区的路段，施工现场应设置临时施工屏障进行隔离。

6）90m范围内有集中居住区或者文物保护区的，运输路线和施工现场尽量铺上毛毡、废橡皮等，以减少振动对周围环境的影响。

7）加强对施工期工人个人保护工作的落实，定期发放消声耳塞和防尘口罩等劳保用品；定期给单位员工组织环保宣贯会，提高全体员工的环保意识。

8）交通建设项目环评报告过程中施工期应考虑振动和沥青烟对周围环境的影响，尽快出台沥青烟无组织排放的行业监测技术规范。

9）出台并健全交通环保法规，从法律角度要求施工单位及时清理混凝土、土方等建筑废料、生活垃圾与废水等，施工单位才能自觉与当地环卫部门进行合作，聘请环卫部门对其在建项目产生的这些东西进行清运与处理。

10）加强施工期交通环境监测，以便及时发现环境影响状况，完善环保监督机制，主管部门应设置相关的交通环保监督科室，落实施工期环保监督工作，强化环保监理职责。

11）建议交通主管部门加大环保投入力度，增加交通环保专业技术人才和先进设备的引进，支持和鼓励交通环保科研项目的展开，尤其是交通环保基础项目的研究，健全行业技术规范，解决目前交通行业环保缺乏技术、专业人员、设备、标准的现状。