小议农民工子女的教育问题

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摘要：文章从农民对教育的认识不明晰，教育设施的限制，农民工的社会地位有待进一步改善等方面分析农民工子女教育存在的主要问题，同时提出促进该地区经济建设、改善经济面貌、加强教育资费及师资力量建设、全面提高精神文明建设、强调教育思想转变等解决方案。

关键词：农民工子女教育

改革开放以来，我国经济得以迅猛发展，以往实行的农业支持工业的策略已逐步被工业反哺农业的新格局所取代。特别是东部地区经济的发展，极大带动了我国经济的综合实力，增强了国力，然而，由于长期以来西部地区的发展滞后等多方面原因，东西部经济发展速度及水平之间的差距日趋明显，在东部地区内部及西部地区自身内部城乡间的经济发展水平亦趋于不平横，经济的不平横导致了许多分配的不平衡，其中人力资源的不均衡就是其中之一。

在经济发达的地区，首先，其经济物质消费负载能力可以承担更多的需求群体。对其有吸引力和容纳力，其次，扩大再建设和物质资料生产，生产生活废弃物的清理等，都需要大量的劳动力。再次，其自身的无论是物质消费还是精神消费都远远超过了经济贫困地区，因此，在贫困地区与经济发达地区间的劳动力输出与流入以一种势不可挡的潮流成为社会的热点，劳动力的流动再带来诸多益处的同时，也产生了许多社会问题。

劳动力的流动也是人口的流动与迁移，其中必会牵扯其社会关系尤其是其子女与父母的关系，其中最值得关注的还是子女，由于他们还是少年儿童，没有自我生存能力，没有经济收入，而且生理心里智能相对不够独立，农民工进城务工，使其子女留在家中，成为留守儿童，或失学儿童，有些基本成为问题儿童，他们的相似点就是都受教育有困难或已停止受教育。资料显示，西北地区除新疆外，五省区文盲半文盲为22.84%，均高于全国水平。部分农村儿童失学率高。同时，留守儿童的教育问题令人堪忧。随着农村劳动力的大量外流，留守儿童的数量也日渐庞大，国务院《中国儿童发展纲要2001-2010年》实施情况显示，近年中国流动人口约15亿，18岁以下随父母流动的儿童2000万，留守儿童在农村的也有2000万，占全国农村儿童的8%。在重庆、四川、江西、甘肃等劳动力输出大省，留守儿童在当地全部儿童所占比例达20%。而这些留守儿童因家庭教育的缺失，再加上社会多元化价值的冲击和社会不良风气的影响，其教育成材问题已关系到社会的稳定和谐发展。

1.存在的主要问题

1.1农民对教育的认识不明晰

许多外出务工的农民，对子女的教育一般比较忽视，他们的思想观念比较陈旧，由于生活条件比较艰苦，因此对物质生存状况改观的迫切心里更甚于对精神状况的改观需求。而且由于其经济落后，信息传播相对闭塞，对知识的生产能力和自身价值认识不够深刻，不理解“科学技术就是第一生产力”的内涵，把知识和生产力相对孤立起来，有些地区甚至表现为自然经济对现代科技的一种排斥和抵抗。

1.2教育设施的限制

由于该地区的经济相对比较落后，生活条件较艰苦，人口也相对分散，受教育儿童的年龄集中分布人数比较少，办学的困难比较大，而且师资的投入都有困难，因此该地区的教育基础设施一般比较简陋，甚至没有教育设施。

1.3农民工的社会地位有待进一步改善

目前许多大城市并不接纳农民工子女，对其入学的条件相当苛刻。其实从根本上反映出城市对农民工的既需求又排斥，表现为对农民工精神上的轻视甚至歧视，因此提高农民工的社会地位，尤其是以法律法规形式保障农民工的权利和义务，使随父母外出的农民工子女能够受到良好的教育。调查中发现，随父母外出的农民工子女只占少数，大多数农民工选择把子女留在家中。经济建设决定上层建筑，要从根本上扭转农民工子女的受教育状况，首要解决的是劳动输出地区的经济教育问题。

2.目前的解决方案

2.1促进该地区的经济建设，改善经济面貌

经济决定一切，要摆脱贫困，首先要发展经济，一切发展都依赖于经济，经济建设是精神文明建设的基础和保障，而要发展经济就必须做到：

（1）调动劳动输出地全体人民的劳动积极性，尽量勿使其大面积集体性的向外流动；

（2）加强财政等工作扶助，财政的作用之一就是加强社会主义文化教育和提高经济建设和人民生活水平，因此要提高和改善农民工子女的受教授工作就必须发挥财政的巨大作用，统筹结合，体现政府的宏观调控职能；

（3）应该以科技为向导，转变其经济增长模式，以科技为生产力。解放经济发展对劳动力的人身束缚，同时提高产品的科技附加值，尽量发展集体经济和乡镇产业，加强合作与竞争，以市场需求为导向，尽量实现劳动力的零距离就地转移。

2.2加强教育资费及师资力量建设

教育投资体制的建立与运行，是受国家经济体制和财政体制所制约的。建国以来相当长的一段时期内，教育资费由中央财政戴帽下达，财政部门管理，教育部门安排使用，在这种投资体制条件下，致使国家财政预算内教育事业费用占国家财政支出的比例率徘徊在4-7%之间，这显然同教育事业发展的迫切需要是很不适应的，加强教育资费投入的多元化及大批化迫切需要教师队伍建设，包括培养新师资即师范教育的发展改革问题和在职教师的培训两个方面，教师队伍建设的成就如何，同党和国家的知识分子政策特别是教师的地位，待遇福利等问题贯彻落实得如何有直接关系。因此，加强教师的工资待遇，培养社会人才对解决农民工子女受教育工作很有必要。

2.3全面提高精神文明建设，强调教育思想的转变

树立与现代化，社会化大生产相适应的大教育观，在现代社会，教育的范畴已由过去单一的学校教育扩展到各种形式，各层次的社会大教育。对农民工子女的教育也应随现代的社会主义教育格式和要求而有所改观，不应有男尊女卑的旧观念，也不应有单为升学而求学的思想，应把知识教育与生产力的进步紧密结合起来。

当今国际竞争的实质是以经济和科技主的人才竞争，加强农民工子女的受教育工作，可以提高我国人民的整体素质和科技信息本领。百年大计，教育为本，经济为教育提供保障，教育将会为经济提供强大的后动力和潜资源。同时，加强农民工子女的受教育安置工作，不仅关系到农民工个人及子女的切身利益，更是维护社会稳定这一前提的大事。

参考文献：

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[2]刘洁辉.农村留守儿童犯罪原因及对策研究[J].陕西行政学院学报，2007，22(2)：104-107.