市场化运营推行产业化发展论文

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摘要：我国数字图书馆建设中存在三种组织模式，分为国家投入式、地方投入式和企业投入式。这些模式在发展过程中存在的问题主要有政府的投资意识差、重复建设严重、信息基础设施整体水平低、缺乏统一的技术标准、知识产权问题严重。面对这些问题，我国发展数字图书馆应该加强数字图书馆建设的宏观战略管理、建立数字图书馆联盟，加强各界的合作和协调、注重信息基础设施建设，实行梯度发展战略、优先建设特色化数字资源、改革投资机制，积极推行产业化经营。

关键词：数字图书馆组织模式发展对策

1我国数字图书馆的组织模式

1.1国家投入，宏观规划，免费使用

自数字图书馆建设被纳入国家信息基础设施建设后，各国都制定了数字图书馆发展的宏观规划，纷纷重点投资实施国家级的重点数字图书馆项目，并且基本采取由国家宏观控制、统一组织实施的方法。以这种方式建设的数字图书馆有几个突出的特征：由国家投资，并纳入国家信息基础规划之中；建设基点放在重要的研究项目和重大的数字图书馆实体建设；强烈的示范性和推动型。这类数字图书馆项目主要有：中国实验型数字图书馆项目、中国数字图书馆工程、国家科技图书文献中心、中国高等教育文献保障系统。

1.2地方投入，参与建设，免费使用

以这种建设方式组织的数字图书馆几乎不进行数字图书馆的平台研究，它们的重点是具有强烈的地方特色的数字资源建设，且通过网络提供免费使用。它们主要有：上海图书馆的数字图书馆项目、辽宁省数字图书馆、中山图书馆数字图书馆。

1.3企业投入，市场化运行

近年来，部分网络信息服务商进入学术数字资源服务领域，推出许多数字图书馆系统，如中国知识基础设施工程、万方数据资源系统、书生之家数字图书馆和超星数字图书馆等。这类数字图书馆的特点是依靠市场生存，以市场为导向，多元化发展，多种经营并存，有鲜活的数字图书馆组织理念和信息市场经营机制。他们的优势是信息基础设施先进，信息资源加工集成化，信息资源服务见效快，市场运行可持续发展，有利于形成新的信息产业；劣势是资源重复建设和侵犯知识产权现象在我国比较严重。它们主要有：中国知识基础设施工程、超星数字图书馆、书生之家数字图书馆、重庆维普数字图书馆等。

2我国数字图书馆建设中存在的问题

中国数字图书馆理论研究和建设上已取得了一定进展，与国外的差距正在缩小，但是与发达国家相比，目前发展进程中还存在着以下薄弱环节:

2.1政府和社会的重视和投资意识远远落后于世界发达国家，资金投入少

数字图书馆的建设，需要大笔资金，国外一些发达国家的决策层对本国图书馆的数字化建设给予了极大的重视和财政支持。在我国虽然数字图书馆越来越受到重视，政府及上级主管部门也投入了部分资金，但要实现自动化、网络化，由传统图书馆转变成数字图书馆，目前投入的资金还远远不够，投入机制不健全，周期长，见效慢，使得数字图书馆的建设缺乏连续性和系统性。

2.2欠缺协作意识，重复建设现象严重

数字图书馆建设是一项整体性很强的大系统工程，需要计算机界、软件工程界、通讯网络工程界、图书馆界及其他各方面的共同协作。我国图书馆网络大多属于某一系统网络，公共系统、高校系统划分得非常清楚，但能够集公共、高校、专业图书馆于一体的地区网络却很少。缺乏良好协作影响了我国数字图书馆的建设与发展。值得注意的一点是，由于我国经济发展的不平衡，各地区图书馆的现代化程度也是不平衡的，使得各地区图书馆与各企业、高校、团体等无法进行充分而有效的协作，进而在很大程度上延滞了数字图书馆的建设。

2.3信息基础设施整体水平低

数字化图书馆是在电子图书馆网络基础上发展起来的，需要坚实的网络基础。由于数字图书馆依赖网络发挥其强大的信息交流功能，因而只有以现代计算机技术和网络技术为基础的图书馆网络才能为数字图书馆的发展奠定技术基础。美国已在数字图书馆的各项技术研究上取得了巨大进展，尤其是网络技术方面，其中已开始实施的下一代因特网计划，将实现把各大学和国家实验室的网络速度提高100至1000倍，其中至少有100所大学连接网络的速度比因特网快100倍，少数机构的网络速度将快1000倍。而我国由于图书馆网络建设起步较晚，各地区、各系统信息基础设施水平参差不齐，特别是一些中小型、偏远地区图书馆还处在自动化初期，停留于单项工作自动化或局域网水平。加强国家信息基础设施建设，提高其整体水平，是发展数字图书馆的前提和基础。

2.4缺乏统一的技术标准规范

数字图书馆建设中的标准化与规范化，是数字化文献信息资源共享的一个十分突出的问题。数字图书馆的分布式特点决定了建设数字图书馆的信息资源库必须由众多单位和部门通力合作，共同参与。但是，由于目前我国在数字化文献信息资源建设方面尚缺乏统一的标准，各个单位所建设的数字化文献信息资源不仅数据库本身不兼容，而且在用户界面、检索语言等方面也存在很大的差异，这些都直接影响数据库的质量和查询服务效果。建立与国外统一的技术标准体系，是数字图书馆建设中的一个热点和难点。只有在统一的技术标准体系下建设数字图书馆，才能从根本上解决分布式资源的互操作问题，实现全球范围内数字资源库的无缝链接。

2.5知识产权问题严重

知识产权问题是制约数字图书馆发展的重要的法律问题。数字图书馆信息资源数字化、信息服务网络化和信息利用共享化的特点，决定了其知识产权问题始终贯穿在建设和利用全过程。陈兴良诉中国数字图书馆有限责任公司案、郑思成等七位知名知识产权专家诉北京书生数字技术有限公司案、22名专家学者诉中国学术期刊电子出版社、清华同方光盘股份有限公司案等说明数字图书馆的发展必须要规避知识产权的侵权问题，同时要保护自己的知识产权不受侵犯。如何在知识产权法的框架范围内制定出行之有效的解决方案，将直接关系数字图书馆的生存和发展。

3我国数字图书馆发展的对策

3.1加强数字图书馆建设的宏观战略管理

数字图书馆建设是跨部门、跨行业的大的系统工程，它涉及各种各样的技术、管理和服务问题。一些宏观的问题如数字图书馆与国家信息基础设施建设、技术的先进性与适用性、数字化建设与体制创新、数字图书馆与传统图书馆的关系等在数字图书馆的建设中凸现出来。因此必须从宏观决策层面由政府来统一规划、组织和协调，从战略管理高度来出来好这些宏观问题，加强宏观战略管理，这样才能正确把握数字图书馆的发展方向，提高项目建设的实际效益，避免在项目和技术选择上出现重大决策失误。

3.2建立数字图书馆联盟，加强各界的合作和协调

数字图书馆建设是一项整体性很强的系统工程，单凭某一方面的力量是无法完成的，需要有关研究机构和部门的通力合作，不仅要取得政府部门在政策、法规上的支持与宏观调控，而且要取得信息产业领域的鼎力相助；既要得到高等教育部门和科学技术部门的指导，又要充分与软件商、技术商品供应商合作。只有这样才能使我国的数字图书馆工程建设产生良好的预期效果。美国数字图书馆研究采取的共同协作路线是值得我们借鉴的经验。

我国在进行数字图书馆建设时，必须以图书馆界为建设主力，建立联合计算机界、软件工程界、通讯网络工程界、企业界、教育界、出版界、学术界及其他各方面的数字图书馆战略联盟，广泛吸取资金、技术和人才，在政府的支持和协调下，共同开发试验，确保数字图书馆的建设顺利进行。采取联合协作战略是避免重复建设造成资源浪费的一种有效手段，可以避免在数据方面的重复建设；避免由于规范、标准的不统一所造成的混乱。

3.3注重信息基础设施建设，实行梯度发展战略

信息基础设施是数字图书馆建设和发展保障。离开信息基础设施，数字图书馆的信息共建共享的功能无法发挥。由于我国经济社会发展的不平衡，各地信息基础设施的建设水平也不尽一致，这造成了我国数字图书馆发展整体不平衡的格局。要加快我国数字图书馆的建设进程和步伐，就必须加强国家信息基础设施建设，提高其整体水平，同时实行梯度发展战略，对于规模较小的学校图书馆，市级以下的公共图书馆，企业、乡镇图书馆等先要解决图书馆的自动化建设问题；对于已经具备相应自动化、网络化环境的图书馆需要考虑文献信息的数字化问题，特别要注意如何使图书馆的特色文献资源数字化；而对于国家主干图书馆就必须考虑国家数字图书馆建设中的信息技术、信息服务、文献信息网络接入、信息传输的技术规范和有关操作标准的制定等问题。同时还需要考虑我国中西部之间的差异，从纵向和横向各个方面实施国家数字图书馆建设的梯度发展。

3.4优先建设特色化数字资源

建设数字图书馆必须重视信息资源建设，特别是特色化数字资源。因为数字图书馆的建设，归根到底就是文献资源的数字化建设问题。在资源建设过程中不要盲目求新、求全、求高水平，要从全局出发，合理建设和使用文献信息资源，要立足本馆，面向全球，形成特色。目前美国、日本等发达国家均在考虑特色文献的数字化问题。诸如法国的文献数字化集中于图像文献数字化；俄罗斯则把侧重点集中于科技领域，以航天技术文献为主脉络的数字化建设。中国数字图书馆建设则应该在广泛协作的基础上，形成特色文献数字化体系。例如以国家图书馆、上海图书馆、辽宁省、福建省图书馆等建立近现代数字化文献资源；北京大学的古籍拓片数字图书馆项目；清华大学的建筑图书馆；数字敦煌项目；以河北大学图书馆、山西省社会科学院等建立中国族谱数字化文献资源等，充分发挥中国文献信息资源的整体优势。

3.5改革投资机制，积极推行产业化经营

数字图书馆工程的建设耗资巨大，全凭国家的力量是不现实的，且数字图书馆提供的服务也需要大量资金的支持。所以必须改革投资机制，多方筹措，多方吸收公司企业、团体组织和个人等社会资金。同时要建立国家投入的法规制度，保证投入的稳定性和连续性，逐步形成以国家为主，社会各方参与的多元化投资体系。

在数字图书馆整个制度层面上，也要加快改革的步伐，调整好建设数字图书馆和传统图书馆的关系，积极进行市场化运营探索，推行产业化发展道路。图书馆作为主要的信息服务业，要实现中国数字图书馆工程所预期的战略目标，必须走产业化的道路，尤其在信息技术、信息基础设施的建设上，需采取信息产业化战略，实现信息产业化将是大势所趋。

参考文献：

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