中小企业集群变革获得政府政策论文

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编者按：本文主要从中小企业集群与东北新型工业化道路；中小企业集群的产业选择；东北地区中小企业集群发展的三个战略方向进行论述。其中，主要包括：中小企业在新的东北地区工业化进程中的意义更为深远、东北地区中小企业基础薄弱,规模太小,不利于整体的发展、企业集群可以采用共同对外营销,规范的质量标准、基于就业目标的产业选择、基于企业竞争力目标的产业选择、东北中小企业集群首先要选择具有竞争力、符合东北产业基础、能为大型企业配套服务的装备制造业和原材料加工业、基于装备制造业而发展的中小企业集群、繁荣东北中小城镇的中小企业集群、依托开发区发展的中小企业集群等，具体请详见。

一、中小企业集群与东北新型工业化道路

由于东北地区的企业规模结构尚不完善,市场经济还处于起步阶段,所以中小企业在新的东北地区工业化进程中的意义更为深远:首先,为了大东北的共荣共进,加快发展中小型企业,是必经之路。其次,东北三省人口众多,劳动力密集,中小型企业的资金投入小,进入市场的门槛低,且大多是劳动密集型企业,成为解决就业问题的主要渠道。再次,由于小城镇经济是优化农村经济结构和解决“三农”问题的关键,而中小企业在小城镇市场中能够得到更好的发展。最后,中小企业,是大型企业和小城镇经济的桥梁,发展中小企业能够有效的平衡东北市场结构的发展,维护社会公平。

但另一方面,东北地区中小企业基础薄弱,规模太小,不利于整体的发展,因此,有效的组织形式便是中小企业的集群发展:首先,有利于技术创新。由于企业集群中的企业,他们在地理位置上彼此接近,并有稳定的合作关系,因此,不但可以减少成本,还可以使企业间产生有序的竞争,不会产生企业发展动力匮乏的现象。由于企业间的分工,每个企业会有自己专长的技术优势,能够深化企业在此领域的发展,增大企业在专长领域的竞争力。其次,有利于企业实现规模经济。中小企业集群类似威廉姆森所说的“中介机构的组织”三方监管和双边监管制度的结合。这种形式的优点是,既能避免由于单个企业规模扩大,而产生的成本费用膨胀、市场反应僵化、官僚主义和其他现象,更能减少因增大的不确定性,交易频率小和纯市场机制等引起的市场交易成本缺陷。再次,有利于企业增强竞争优势。中小企业集群内可以节省交易费用,并通过政府的支持政策降低企业的成本。企业集群可以采用共同对外营销,规范的质量标准,确定具体的技术,以促进共同商标,共享信贷和其他措施,以确立其竞争优势和集体谈判权加强集群优势,通过一个统一的谈判,可以有更多的订单,并容易获得政府的产业政策的好处。

二、中小企业集群的产业选择

(一)基于就业目标的产业选择

在东北,大多数企业都属于劳动密集型产业,它们不仅能够容纳更多的员工,为社会就业压力的减轻做出贡献,还有着其他产业所不能比拟的发展活力,所以说,劳动密集型产业与东北的实际状况相适应,是东北中小企业的优先选择。在全国就业人数统计中,黑龙江、辽宁、吉林分别排在全国的第8位、第11位、第14位,为居民就业做出了巨大的贡献。根据东北的实际情况,分析得出,有以下行业既可以满足东北就业人员的需要,又符合东北的地区条件:木材采运业、汽车零部件制造业、中药材及中成药加工业、肉类副食品加工业和肉制品加工业、摩托车整车和零部件及配件制造业、食用植物油加工业、磨粉业、胶合板制造业、其他食品加工业、乳制品制造业、煤炭洗选业、亚麻纺织业、豆制品制造业、天然矿泉水制造业等。

(二)基于企业竞争力目标的产业选择

根据林汉川,魏中奇(2001)的研究,中小企业可以自由进入或者以集群形式自由进入劳动密集型产业,而资源/技术密集型产业则以中小企业集群形式进入更具有竞争力,资本密集型产业可以与大型企业形成集群后进入。如果从中小企业市场竞争力层面出发,东北地区工业行业销售收入进入全国前10位的中小企业有85家,其中从事装备制造业的27家,原材料加工业的12家,另外比重较大的是食品制造业和纺织、服装工业,分别有19家和12家。由此可知,东北中小企业集群首先要选择具有竞争力、符合东北产业基础、能为大型企业配套服务的装备制造业和原材料加工业,例如木材加工业、铁路运输设备制造业、机电工业专用设备、化学工业专用设备、电焊机、工业用电炉等,其次是选择既有市场竞争优势又能解决就业的劳动密集型产业,如碾米业、水产品加工业、豆制品业、乳制品业、毛皮服装业、亚麻纺织业等,另外从技术进步的层面,鼓励中小企业集群进入在东北具有一定基础的光电子产业、仪器仪表制造业和电子及通讯设备产业等。

三、东北地区中小企业集群发展的三个战略方向

(一)基于装备制造业而发展的中小企业集群

东北的大中型城市的企业中,多数企业都属于装备制造业,所以,以装备制造业为中心,形成配套的中小型企业集群是个不错的选择。拿沈阳市来说,其核心产业是交通运输设备制造业和普通机械制造业,中小型企业群体便可以以铁路运输及相关器材制造为核心、以普通机械制造业为核心。又如大连市,我们都知道大连是一个港口城市,其造船业相当发达,那么发展以造船业为核心的中小型企业群体,不仅可以发挥其原有优势,还可以促进其相关产业的发展。

(二)繁荣东北中小城镇的中小企业集群

小城镇和农村的经济发展,在很大程度上依赖着乡镇企业的发展,它是小城镇和农村经济发展的原动力。乡镇企业不但解决了农村中剩余劳动力的就业问题,还为提高小城镇居民和农民的收入做出了巨大的贡献,提高了小城镇居民和农民的生活水平,建设了小城镇。更重要的是,促使东北地区形成了完整的城乡发展体系,也就是大城市—中等城市—小城镇—农村的城乡体系。这一体系的建立有利于充分发挥东北三省的比较优势。

(三)依托开发区发展的中小企业集群

吉林省现有国家级开发区5个,省级开发区43个;辽宁省现有国家级开发区5个,省级开发区23家;黑龙江省有5个国家级开发区,24个省级开发区。政府为这些开发区提供了优厚的发展环境,不仅有良好的基础设施环境,还有优越的制度环境,政府从各个方面对开发区进行支持。在开发区内,众多联系密切的中小企业以及相关支撑机构,如行业协会、金融机构、职业培训和科研机构等,聚集在一起,共享特殊的优惠政策和优良的基础设施,并形成强劲、持续的竞争优势。诸如吉林省长春市工业经济开发区内的汽车产业中小企业集群、吉林省高新技术开发区内的光机电中小企业集群、医药产业中小企业集群、大连市经济开发区内的电子电器设备制造业中小企业集群等。开发区则可以通过对基础设施的改善,提高企业生产率,促使企业持续不断地创新,促进新企业的繁衍,在为企业创造良好发展环境的同时,也通过为产业不断提供有效需求与供给,保证产业持续创新,既带动开发区和中小企业集群的发展,也能够提升东北区域竞争力、加快东北新兴工业化的进程。