独家原创:论社会资源的整合与社区文化发展

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社区文化是社区建设的灵魂，是构建和谐社会的主旋律。同志关于“在共建中共享、在共享中共建”的论述，阐明了共建与共享在构建和谐社会中的辩证统一关系，揭示了和谐社会构建的客观规律。“社区文化”是一种崭新的文化形态。它生成于城市社区这一片独特的土壤上，是社区居民共同创造的社会物质文化、精神文化和制度文化的总和。现在不少人都把社区文化等同于“唱歌跳舞”，甚至是老年人文化活动的代称，满足于开展一般层面上的文体、教育活动。对社区文化理解的片面性和肤浅性，必然导致工作面狭窄，从而忽略了社区文化的精髓。社区文化的核心是社区的精神面貌，它是社区精神文明和物质文明的象征，也是社区居民文化创造力的代表作，更是社区文化底蕴的凝炼和显现。社区文化的发展是社区发展的重要组成部份，两者之间存在着相辅相成的关系，社区发展须臾离不开社区文化的凝聚力、影响力和促进力。

文化共建是实现文化繁荣的前提基础。“文化共建”体现了人民群众的主体地位和首创精神，是实现文化共享的前提和条件。文化要实现真正的繁荣，就要充分调动和紧紧依靠广大人民群众，依托社会方方面面的力量，不断形成人民群众和社会各界广泛参与文化建设的新格局。人民群众是文化建设的主体。群众的创造力是无穷的，只有激发群众的文化创造热情，最大限度地调动人民群众参与的积极性主动性和创造性，文化建设才会有动力和生命力。

要努力动员和借助社会力量共建文化。文化建设，既要充分发挥文化战线的力量，又要善于动员和利用社会力量，形成全社会共建文化的格局。

文化共享是文化建设的最终目标。群众不仅是文化建设的建设者，更应该是文化的受益者。“文化共享”体现了社会主义社会的本质属性，是实现共同建设的目的和结果。只有在共建中实现共享，让广大人民群众不断从文化建设中得到实惠，才能使文化共建成为群众的普遍自觉。

要进一步扩大公共文化服务的覆盖面。文化建设要实现共享，首先要解决文化服务的覆盖面问题。在公共文化服务体系建设中，基层文化建设是重点，社区文化建设和农村文化建设是落脚点。在推进农村文化建设的同时，还特别重视社区文化建设，举办了各类社区居民参加的各种文化活动，特别注意维护未成年人、老年人、残疾人等特殊群众的文化权益，制定落实向这些群体免费开放或优惠服务的政策，使文化服务尽可能广地覆盖到全省各个方面、各个层次的群众。要进一步疏通渠道，加强城乡之间的文化交流，使城市公共文化服务资源更多地流向基层、流向农村、流向困难群体，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，使文化发展的成果真正惠及全省人民。

要切实提高文化服务的质量和水平。文化服务是否到位、是否满足了人民群众的文化需求，是决定人民文化权益是否落实的标准。文化是最富创造性的领域。人民群众的文化生活需求是日益增长、不断变化、逐步提高的。这就要求各级文化服务单位紧跟时代进步潮流，不断创新服务内容，改进服务质量，努力满足人民群众日益增长的多方面的文化需要。

对社区文化资源的再认识

1．人才资源

“社区的每一个成员，都可以成为社区文化的资源”，可以从三个方面来理解。一是社区成员各有其文化特长，社区文化活动为他们展示才艺提供了平台，他们便是社区文化的现成人才；二是每一个成员都可以成为社区文化活动的积极参与者和支持者，教师是资源，学生同样是资源，演员或运动员是资源，观众也是资源；三是原先的“观众”或“参与者”在活动中接受熏陶和培训，增添了新的情趣爱好，从而变为新的行家里手，也便成了社区新的人才资源。

2．历史文化资源

从某种意义上说，社区文化就是历史文化的长期积累。一方水土养一方人，社区文化归根结底演绎的是人与社会、人与自然和谐共生的最佳情景。社区文化是历史文化的传承与积淀，也是现代文化的生成与发展，没有传承，便没有创新与发展，没有历史文化，也就没有现代文化。对历史文化的认识，有一个由肤浅到深刻的过程。社区文化在认识、发掘、传承、弘扬历史文化的过程中形成自身独特的价值体系。

3．文化设施资源

社区开展文化活动，需要相应的文化设施。我们认为对现有资源的充分利用，是一种积极的态度。

社区与社会资源整合需要公建共享，整合手段

精神整合。社区文化要“以人为本”，社区居民构成了社区文化资源的实体部份，推动社区成员的全面发展是社区文化的价值取向和终极目标。需求、意志、情感、兴趣、理想、信念、集体观和世界观都是人的积极性的推动力量，也是社区文化整合人才资源的切入点。在激发社区居民“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的同时，用社区文化活动吸引人们关注自己家园的建设与发展，在文化观念、行为规范、精神生活等方面逐步形成共识，逐步形成精神合力，逐步形成能被多数人认同的社区精神。

管理整合。城市社区是人们地域性社会生活的共同体，是当今政府管理体制的一种深化，一种延伸。这是一种新的社会整合，是社会结构变化的一种新尝试。社区管理既要实现延伸政府管理的职能，又不能仿效政府管理的模式，社区管理的核心动力和基本手段，是最大限度地调动社区居民参与社区事务的积极性。对社区文化的管理更不能运用权力管理，而是要研究和遵循人的行为特点和规律来管理。

机制整合。既然社区文化管理属非权力管理，要实现社区文化人、财、物、资源的有效整合，首先必须进行管理机制上的整合。一般情况下，社区文化管理机制由“三套人马”组成，一是由社区和驻社区企事业单位负责人共同组建的“社区党建联席会”或“社区文化管理委员会”，这个组织承担着统一协调指导、管理所在社区文化活动的社会职能。在这个组织内有必要吸纳社区业主代表参加，以便调动社区居民的积极性。二是社区专职领导机构中，应有专人分管和专职从事社区文化工作。他们是落实共建领导机构决策的责任人，并负责具体组织开展社区文化活动。因为有共建组织作为后盾，就避免了“小官领导大官”的诸多尴尬。三是组建若干社区文化的社团，负责各类文化活动项目的策划、组织工作。社团(团队)中以社区业主中的热心人才为骨干，适当吸纳驻社区单位的人才参加。

信息整合。人们进入到二十一世纪,就是进入到了一个全新的信息时代。信息就是资源。信息可以让人们增添知识，可以拓宽我们的视野，可以决定社区文化的走向。信息整合的最基本手段是建立信息库，每个社区应将社区人才资源的变化﹑社区历史文化的新发现和新的研究成果﹑社区可利用的文化设施资源以及社区开展各类文化活动的安排做法等收纳其中，然后根据需要，将整合过的资料应用到工作中。这样，不仅提高了工作的效率，对社区人际间的相互沟通也提供了有效的渠道，有条件的社区还可以设立专门的社区文化网站，形成社区局域网。

载体整合。社区文化活动是社区文化的载体。积极开展更进步、更丰富多彩的文化生活，树立高尚的道德情操，建立更和谐融洽的人际关系，是整合社区文化活动的总体目标和要求。整合网络文化、传统文化、艺术文化、影视文化、健康文化，用以规范人们的行为；整合校园文化、企业文化、家庭文化，用以丰富社区文化的形式和内容；整合历史文化、环境文化，用以提高社区文化的品位。