公共管理与企业管理人力资源探究

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摘要：近些年来，随着我国经济快速发展，市场经济日臻成熟，怎样保持竞争优势，获得竞争强劲，是各单位生存、发展的重点研究课题。在各单位竞争过程中，人力资源管理属于重要内容，职工流失也是单位管理者的困扰。对于公共部门、企业管理，在人力资源管理过程中，激励机制具有重要作用。所以，本文主要分析公共管理和企业管理中人力资源管理激励机制的实施。

关键词：公共管理；企业管理；人力资源；激励机制

对于人力资源管理，激励及时是一种重要方法、实用手段，可有效吸引和培养人才，在单位内部营造一个良好的鼓励、激励员工良好环境，促使员工主观能动性得以有效发挥，促进企业、公共部门能够长久性发展。因部门性质差异，在两者管理过程中，激励机制实施的差异性也较大，各有优缺点，如果两者能够取长补短，有利于自身激励机制的不断完善。笔者根据自身多年的人力资源管理经验，主要分析公共管理和企业管理中人力资源管理激励机制的实施。

一、新时期公共部门和企业管理中人力资源管理的新形势

首先，社会多元化。因经济利益的多元化，部分人面对优劣和得失，处于无法把握的状态，自身的理想信念逐渐淡化，由于社会生产方式逐渐发生改变，生活方式的巨大变化，人思想观念发生较大变化，尤其是经济社会转型过程中，因包含了大量信息，思想观念具有多变性特点，由于经济体制和政治体制不断改革，思想意识的新变化，人们的自主全力和独立全力不断加强。进而，在公共部门管理中，人力资源管理因社会多元化影响，存在较大挑战。其次，金钱至上观念影响。在市场经济体制影响之下，人们过于追求自身的利益得失，注重实惠，在待遇奖励等方面较为凸显，某些人甚至金钱至上观念，而不惜丧失人格。公共部门追求员工的责任意识和道德素质，企业追求自身利益的最大化，因金钱至上观念的影响，在激励机制实施过程中，精神奖励和物质奖励的实施，是两者需要考虑的重点问题。第三，不良风气在社会蔓延开来。因经济社会快速发展，市场经济日益繁荣，人们生活水平日益提升，不再止于追求基本的物质需求，更注重精神需求，因社会生产力发展，社会也在快速进步，人们消极观念的不断提高，物质需求和腐败问题也随之增加。在公共部门管理中，官僚主义作风依然存在，腐败问题的突出，使得公共部门的人力资源管理存在较大难度。在企业管理中，虽然不同于公共部门的官僚思想，但企业阶级性十分明显，在激励机制实施过程中，如何体现公平性、合理性和公正性，也是企业的重点研究问题。

二、公共部门和企业管理中人力资源管理激励机制的共同点分析

首先，目的相同。不论是公共部门，或企业管理，在人力资源管理中，实施激励机制目的性一致，就是为留住优秀人才，为有效激发单位职工的积极性，培育高技术和高素质人才，激励机制对职工能力提升也有明显影响，可有效提升其综合素质和创新精神，促使职工能够确立竞争意识，主动性完成工作，不论是公共管理，或是企业管理，均想通过激励机制，不断提升人才创造力，利用激励手段，有效管理职工，促使员工之间能够良性竞争，进而营造和谐工作氛围，为公共部门、企业创造更多价值。其次，原则相同。不论是公共部门，或企业管理，使用机制激励，原则性一致。通过人才目标和整体目标的有机结合原则，将物质奖励和精神奖励相结合，利用物质奖励进行现实促进，通过精神奖励进行心理安慰。同时，通过内部奖励和外部奖励有机结合方式，在外部通过精神奖励，奖金奖励和奖品奖励，给予员工以实质性奖励，在内部，通过改善工作环境，提拔优秀员工，让员工能够找到自我成就感。另外，通过奖励和惩戒相结合方式，对于职工优秀表现鼓励，但也不忽视员工错误，利用惩罚手段进行警示，促使职工能够吸取教训。第三，手段较为相似。不管是公共部门，或是企业管理，采取优惠奖励政策，可保证职工的个人福利待遇，有效拓展晋升相关渠道，保住部门、企业的人才不流失，例如住房补贴、医疗保险、失业保险等手段，让职工后顾有保障。同时，在内部开展职业培训，有利于职工提升自我能力，吸取更多优秀人才，这些手段较为相似，属于常见性的人力资源管理方式。

三、公共部门和企业管理中人力资源管理的激励机制差异点分析

首先，作用不同。在社会结构体系中，公共部门属于公益性、公共性组织，主要是为维护社会集体利益和国家利益，而企业实施激励机制，主要是追求利益最大化，两者之间的性质存在较大差异，两者所采取的激励机制，在实施过程中，作用存在较大差异。对于公共管理部门而言，激励机制较为简单，可有效调动职工的积极性和工作热情，增加部门活力，确保部门职能得以充分发挥，内部结构能够日益完善，进而更好为社会服务。对于企业管理而言，激励机制的实施，是利用激励方式，使企业员工的积极性、竞争性意识增强，不断提升企业竞争力，占据更多的市场份额，谋取更多经济利益。公共部门和企业管理之间，激励机制的手段、目的一致，但企业十分注重社会影响和社会责任，企业管理中的激励机制实施，就是为实现企业利益最大化。其次，效果差异。除作用之外，在公共部门和企业管理之间，激励机制的实施，最终效果也存在较大差异。如今，我们身处21世纪，但在部分公共单位，官僚主义思想尚未清除干净，公共单位在员工考核方面，尚未完善考核机制，考核标准的不精确，对于员工的奖惩缺陷较多，严重影响了公共激励。所以，对于公共单位而言，激励机制实施的效果不太理想，职工效率观念较差，做事拖拉现象严重，降低了工作效率，促使简单问题的复杂化。在履职尽责方面，使得单位不能良好完成目标。但在企业管理中，激励机制能够产生较好效果，因企业氛围比较自由，员工和员工之间具有较大竞争压力，使得员工不能不注重业务处理、工作能力等效率提升，企业管理者也有自身明确目标，就是为追求利益最大化，奖惩机制实施十分严格，员工考核标准合理性较高。所以，激励机制能够发挥良好效果。第三，侧重点差异。对于公共部门和企业管理，因其组织性质差异，两者实施激励机制，具有较大的侧重点。因此，选择激励机制时，公共部门主要侧重于职工服务、集体和责任意识，提升员工的服务质量和服务态度，将员工行为素质、道德观念纳入重点管控范围。但企业管理，就十分注重企业形象，主要企业行为、员工行为与法律法规不违背，不会产生负面社会影响，企业就会侧重于企业利益、市场竞争力。因此，企业选择激励机制，侧重于提升员工工作效率、工作能力，怎样激发他们的金正意识，开发员工创新能力和创造能力，进而增强企业核心竞争力和凝聚力。

四、公共部门中人力资源管理的激励机制实施方法

首先，以物质奖励为主。对于公共部门而言，侧重员工行为素质和道德素质培养，在激励员工时，主要选择精神奖励方式。立足人心理角度，精神经理效果与物质奖励效果存在较大差异，处于社会之中，每个人生活与物质分不开，如果只在精神上满足，那么激励效果可想而知。在企业管理中，实施激励机制，会侧重于物质奖励，所以企业氛围比较活跃，员工具有较大积极性。因此，公共部门可有效借鉴企业管理经验，采取物质奖励方式为主，精神奖励为辅方式，向企业管理学习，将员工工作绩效和个人利益相结合，有利于平衡员工需求。其次，科学运用激励机制。企业激励机制较为灵活，公共部门激励机制较为稳定。因公共部门属于公共性组织，主要是为维护社会集体利益和国家利益，激励机制是按照国家法律法规有机调整，整体而言，处于一种稳定不变状态。处于不同公共部门之间，或不同员工之间，实施激励机制并未有太大差异。在实际过程中，由于各个公共部门的职能存在差异，公共部门主要是单一性服务，为民众进行答疑解惑，有利于调节社会问题、矛盾，各个部门职能的差异性，使得考核标准也不同。所以，公共部门应学习企业管理，按照不同状况，科学调整考核机制，促使激励机制能够适应于不同公共部门、不同员工，促进激励机制的合理化、科学化，确保每一个公共部门能够更好发挥职能效用。第三，拓展激励渠道。因公共部门激励方式较为单一，对部门工作氛围的营造效果不佳，但企业激励方式创新效率较高，激励方式、种类较多，值得企业借鉴。如责任激励法，在员工之间，将工作内容有效分配落实，通过工作完成百分比方式，作为奖励标准，有效提升员工工作效率、责任意识。采取目标激励法，通过激励措施，让员工清楚自身工作崇高性、特殊性，从内心唤起员工的工作热情。

五、企业管理中人力资源管理的激励机制实施方法

首先，提升稳定性。在企业管理中，企业发展和市场状况直接挂钩，市场是一种多变性、复杂性的经济市场，所以企业激励机制也具有多变性、灵活性。这种多变性和灵活性，为创新企业发展活力，企业想要在市场上立足，必须保证激励机制的稳定性，确保职工能够安心在企业工作，提升他们的认同感。因此，对于公共部门而言，必须制定相关的硬性标准，根据具体制度和标准，实现管控机制的方向变化，进而提升激励机制的稳定性。其次，提升规范性。针对公共部门而言，激励机制是实施，具有较强的稳定性。对于企业而言，激励机制具有多样化特点，然而规范性较差，有的一味追求自身的实惠利益，反而对企业发展造成阻碍。因此，企业可取长补短，借鉴公共部门的优势经验，根据合理比例实现利益优化分配，让员工之间能够互相协商，促使奖励机制的透明化和公开化，让机制和规章能够接受职工管理监督，保证激励机制的公正性、合理性。

六、公共部门和企业管理中人力资源管理的激励机制实施共同方法

首先，不断强化学习。无论是公共部门，或是企业管理，针对职工队伍建设，必须立足思想培训，通过多种途径优化职工思想，建立一个奋发进取和乐于奉献的职工队伍。制定科学、合理的学习计划，根据职工实际，针对性、计划性安排职工开展人力资源理论学习，开展评优评先活动，促进自我发展和自我提升，不断完善职工人格导向，通过引导员工的思想，促使员工树立正确的人力资源观念。其次，合理激励机制切入点。对于激励机制的实施，必须按照改革、经济建设发展要求，明确激励机制的实施重点、目标，促进公共部门服务于经济建设，企业发展服务于市场大局，使员工思想与公共政策、企业自身利益相统一，凝聚力量，找准切入点。第三，营造良好单位氛围。在激励机制实施过程中，虽然大多数采取物质奖励为主，但单位文化生活、群众物质与人力资源管理工作十分紧密，提升员工的素质，陶冶他们的情操，不断提升员工人力资源的世界观，形成社会、公共部门、企业发展的良好格局，提高激励机制的目标性。第四，提高激励机制的权威性。对于激励机制的实施，必须坚持公平和公开原则，能够接受公共部门或企业员工的监督，努力维护好员工利益，实现士气鼓舞和人心凝聚。激励机制的实施，是重点关心员工困惑，为员工办实事和解决他们的实际难题，方可实现互相支持和理解。

七、结束语

综上所述，在人力资源管理过程中，公共部门和企业管理中人力资源管理的激励机制实施，具有共同性，也存在一定差异，各有各的优势和缺陷。因此，无论是公共部门，或是企业管理，在人力资源管理实施激励机制，既要明确自身优势，也要清楚不足之处，吸取优秀经验，做到取长补短，不断健全激励机制，结合自身组织目标和组织特点，促使激励机制运用和实施的灵活性，进而能够更多优秀人才，不断促进员工热性、积极性提升，实现自身的长远性、可持续性发展。

作者:胡太平 单位:中共重庆市大足区委党校