基层央行工会履职面临的挑战与思考

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当前我国经济发展已进入新常态,这是党中央对我国发展所处的历史阶段作出的科学判断，表明中央对当前我国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻,正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响，要求各级政府要主动适应新常态。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在保障稳定、构建和谐、促进发展中发挥着重要作用。基层央行工会组织，更要主动适应当前经济金融发展新常态,充分发挥职能作用，教育引导职工群众脚踏实地、坚定信心、团结一致、积极进取，更加科学高效地履行职责，在促进当地经济社会健康发展中做出新的贡献。

新常态下基层央行工会工作面临挑战

党中央高度重视工会工作。党的十八以来，中央领导多次就工会工作做出重要指示，彰显出工会工作的重要性。在全总成立90周年大会上明确指出，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新的形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。中央下发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》，明确了新时期群团工作的重要地位、基本原则和主要任务，对加强党对群团工作的领导作了全面部署，是新常态下做好党的群众工作的基本遵循和重要指南。人民银行承担着贯彻货币信贷政策、维护金融稳定和提供金融服务的重要职责。经济金融发展新常态下，如何有效组织职工群众坚持自觉接受党的领导的优良传统，牢牢把握正确的政治方向，全心全意履行好央行职责，基层央行工会责无旁贷，使命重大。广大职工群众现实需求提位上档并多样化。当前，国际国内形势纷繁复杂瞬息万变，我国正处于社会的重大变革和经济转型的战略机遇期，各种社会思潮不断涌现，传统和外来文化、习俗、理念、价值观等各种意识形态相互交错涌动，强烈冲击着干部职工的思想观念，多数干部职工已不限于学习金融经济知识、本职岗位业务知识以及传统的文体活动等，对进一步了解中国的传统文化、文明礼仪、学习掌握历史、文学、哲学、公共关系学、心理学有着更广泛的需求，期望以丰富的“精神食粮”充实自我、完善自我。同时，越来越多的干部职工关心关注生命科学和健康教育，除传统的球类体育运动项目外，开始涉猎于文学创作、饮食文化、书画摄影、民间手工艺术及慈善公益活动等，期望以强健的身心素质多为家庭担当、为单位奉献、为弱势群体解难、为社会尽责尽力。适应职工群众的需求，为职工群众提供更好的服务是基层央行工会工作迫切需要研究、探索和实践的主要课题。基层央行工会履职的科学性和高效化亟需提升。新的形势下，总分行提出了围绕中心、文化发展、加强建设、服务大局、服务基层、凝心聚力、提振精神的要求。近年来,基层央行工会在推动建立健全职工保障体系、搭建各种主题活动的教育平台、扎实开展以职代会为主要形式的职工民主管理工作、广泛开展劳动竞赛等方面，做了大量具体而卓有成效的工作，但面临经济金融发展新常态，基层央行工会在履职过程中在工作职责定位、工作思路和方法创新、组织协调运行机制等方面存在的不足和问题，在很大程度上制约了工会更好、更大地发挥作用。由于人民银行的行政机关性质，导致基层央行工会尤其是县级支行工会工作职责定位不甚明晰，认为职工保障、管理均有上级成型的制度规范，因此基层央行工会的维护和参与职能没有施展的空间。同时，由于工会工作的群众性、广泛性，加之缺乏制度规范，各部门在配合工会协调实施中存在一定的随意性、不确定性。上述原因导致基层央行工会工作长期以来按部就班，沿袭传统，缺乏思路和方法创新，进而影响到工会履职的科学性和高效化。

做好基层央行工会工作的几点思考

高目标、高定位，以精准服务做好基层央行工会工作。新常态下，要坚决摒弃长期以来传统的、被动的工作思路和工作方式，在工作目标定位上，把工会工作放到实现“中国梦”的高度去思考、探索和实践，要充分发挥工会的思想引领作用，引导全体职工群众把个人理想同中国梦紧密结合起来形成共鸣，振奋精神，切实激发职工群众干事创业的热情。在职工群众中积极倡导“劳动最光荣、劳动最伟大和劳动最美”这一时代主旋律，进一步激发广大职工群众的创造性和奉献精神。在工作重点上，把工会工作放在“职工群众的需求就是工会工作的方向”这一思路和要求上来，以建立“法治工会”为前提，在实践中要问计于职工，一事一议;问需于职工，事事落实,强化建设“服务型工会”，通过加强自身建设、素质建设、阵地建设、活动载体建设等，使工会真正成为职工群众可以信赖和依靠的“职工之家”。做好新时期基层央行工会工作，有益于进一步统一和引领职工思想，积聚正能量，推动央行事业更加稳健发展。严要求、严落实，以底线思维促进工会职能发挥最大化。工会工作履行“维护、参与、建设、教育”四项职能。新常态下，基层央行工会一切工作的开展都应紧紧围绕“四项职能”来推动工会工作目标的实现。一是要坚决履行好“维护”职能，增强工会组织的吸引力和凝聚力，促进职工群众依法、有序、广泛参与基层央行各项事务，以底线思维和对职工群众的敬畏精神，在确保维护职工权益与强化职工队伍建设相统一的前提下，把职工群众的安危冷暖放在心上，抓在手上，切实落实好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二是扎实履行好“建设”职能，通过劳动竞赛增强工会组织在在劳动竞赛中的号召力和感召力，通过进一步完善竞赛激励机制、组织协调机制等，探索新常态下劳动竞赛的新主题、新内容、新形式，激发职工群众在本职岗位上工作的主动性、创造性，强化个人素质优、工作能力强、业绩成果大的争先创优的荣誉感、成就感。三是积极履行好“参与”职能，增强职工群众对工会组织“娘家人”的归属感，拓宽、亮化职工群众充分享有知情权、参与权、表达权和监督权的绿色通道，形成以职代会制度为主要形式和以建言献策、民主监督、行长信箱等为辅的党委（党组）领导、部门参与、职工介入和工会协调组织的良好格局，真正打造基层央行民主政治建设有新作为的和谐、团结、向上的新环境。四是深入履行好“教育”职能，增强工会组织宣传、引导的能动性、权威性，结合实际，因地制宜，搭建微薄、微信互联网交流平台、丰富文化艺术、体育活动内涵，彰显鲜明的时代特征和人文气息。开展以职业道德为重点的“四德”教育，深化“中国梦•劳动美”教育活动，切实使职工群众在“充分享受教育”“不断学习提升”才是当今社会“最大的福利”上达成共识。系统化、规范化，以健全机制保障工会工作取得实效。工会工作的系统化，体现出工会工作资源共享、信息共享；工会工作的规范化，显示出工会工作的有序性、严谨性。健全完善的工作机制是确保工会各项工作取得实效的根本保证。一是创建品牌项目，提升工会工作。主动适应新常态下基层央行履职对工会工作的新要求，组建“项目攻关”小组，认真研究分析挖掘工会工作中能体现全局性的重点目标任务，并使之细化为具体的可操作性的工作项目加以逐个落实。认真总结以往的创新工作成果和工作亮点，结合新要求整合资源转化为当前工作所需，实现品牌项目的有序推进，实现以重点带一般，以亮点促整体的目标。二是理顺协调关系，推进工会工作。工会工作是群众性工作。要进一步强化党委（党组）领导、各单位、各部门配合、工会协调和全员参与的工会工作体制，坚持做到重点工作多向党委（党组）反映，争取领导的关注和支持，日常工作多与有关部门和单位沟通交流，得到大家的理解和协助，真正使工会工作达到召之即来、运行顺畅、合力共赢。三是规范组织机制，保障工会工作。在法治工会的框架下依法履行工会职责，要健全各项规章制度并强化制度规章的执行力。具体要坚持“三个规范”，即组织规范：规范基层央行工会“三委会”议事规则、办事程序和岗位职责；制度规范：各项工作分类管理、细化内容、健全制度、制定标准、提出要求；考评规范：结合实际完善各项工作考核细则，做到考核评价“三公开”，切实发挥好绩效考评的正向激励作用，树立起工会组织在广大职工群众中的权威，确保工会工作不断开创新局面。

作者:杨秀婵 单位:中行长治市中心支行工会办公室