高校学生党员档案信息化管理论文

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高校学生党员档案包括学生从申请入党到成为正式党员期间所形成的一系列材料，包括入党申请书、志愿书及考核、培养、调查等材料，是学生个人档案的重要组成部分，是干部人事原生信息源，亦是高校党建工作的基础。当前学生党员档案管理方式较粗放，手段较滞后，数据较分散，特别是随着高校规模的扩大，档案的收集整理利用等工作量激增，传统的管理方式已不能适应新形势的要求。这不仅制约了档案管理水平的提升，更影响了高校党务工作的开展。如何运用新技术推动高校学生档案管理工作已成为亟待解决的问题。随着互联网、大数据和云计算技术的快速发展，内容管理已经成为Web应用的基础，并进一步成为新型IT应用的核心。将档案管理工作前移，为现实工作服务，不仅仅是保管过期的资料，而是从信息的产生阶段、现行阶段就介入，与现实各项工作紧密结合，开发档案信息资源，提供档案材料和统计分析，为高校党政等各项工作服务，为社会公众提供利用服务。加强高校学生党员档案信息化建设，是档案工作适应时代和高校发展的客观要求，也是提高档案管理和服务水平的必由之路。

一、推进高校学生党员档案信息化管理的意义

(一)有助于提升党建水平。要求党员档案规范、完整、严谨，是党员自身发展成长的主观需要，能在无形中督促学生认真严肃地对待入党过程，让学生认识到党组织对自身的具体要求，也有利于强化党的思想教育效果［1］，帮助党员形成对党组织和党性的深刻认同感。(二)有助于促进档案工作。不断适应党务工作的新变化、新要求，从严格档案填写、保存和传递程序抓起，调整和规范管理体制机制，可以助力高校全面深化综合改革，为党的建设提供坚实保障。在处理好保密与使用关系的前提下，充分尊重社会发展对学生党员档案合理合法利用的需求，及时便捷地为社会组织和个人提供高质量的学生党员信息服务，可以真正把“死档案”变为“活信息”，把“档案库”变为“思想库”。(三)有助于社会选拔人才。高校学生党员档案是确认党员身份的根本依据，党员档案的客观记载是各级组织考核和就业单位了解学生党员的重要依据，只有从档案信息上把好关，才能为党和国家选拔干部提供准确的参考资料，为社会选拔人才做好支持保障，这对于保证党员发展质量、保证党组织的纯洁性和战斗力具有重要意义。

二、高校学生党员档案信息化管理的策略

(一)增强档案管理责任。学生是高校培养的对象，要牢固树立立德树人、以人为本的思想观，高度重视学生党员档案的顶层设计。档案管理部门负责档案规范性的检查指导，明确档案的基本来源、要件构成、内容特点、套数要求和责任主体，做到逐人逐档清理登记，并要及时检查、集中排查，对缺少的档案材料要及时收集补充、逐步完善。(二)创新档案管理手段。首先，加大学生党员档案管理信息化建设的投入。第一，要构建各级组织部门、学生工作部门、档案管理部门资源共建、共通、共享平台，搭建集网络登记、实时查询、信息、互动交流于一体的学生党员档案网络管理平台。［2］第二，要通过对现存纸质档案进行数字扫描化，实现文件级目录的计算机检索和重要信息的全文查阅。第三，要大力推动增量电子文件的归档管理、移交和接收规范化，确保日常工作中形成的各类增量电子档案能够长期保存和利用，逐步实现学生党员档案信息存储的数字化、管理自动化、服务网络化。其次，通过大数据分析互联互享档案信息。第一，档案准确、客观地反映了学生个人的成长轨迹，在保障信息安全的前提下，要深入挖掘学生党员的特色档案资源，利用网络存贮的档案信息，方便党组织方便快捷、有针对性地对每一位学生进行精细化引导。第二，可从档案数据库中筛选出先进典型，发挥学生党员的先锋示范作用，推进高校党建工作和思想政治教育。第三，档案信息可以不受时间、空间、数量的局限，因此，要拓宽档案应用的对象、范围和领域，以为消灭“信息孤岛”、实现信息共享奠定坚实的基础。最后，依托互联网的优势提高服务水平和质量。要高效地整理党员信息，寻找党建工作发展规律，变被动管理为主动服务，更有效地开展符合学校实际的党建工作。另外，为保证毕业的学生党员顺利报到及落实政策，可在档案管理部门网站链接相关个人档案的转递信息，如姓名、学籍、档案邮寄地址、邮寄方式、邮寄单号等，以方便毕业生查询档案是否准确、安全投递到位，也为学生踏上新征程奠定更加扎实的基础，为企事业单位全面用人提供更加规范的凭证，为社会人力资源管理提供更加有力的保障。

三、高校学生党员档案信息化管理系统的设计

本系统的设计以学生党员为中心，以实体档案和数字档案资源为基础，贯穿学生党员档案的接收、采集、保管、利用等整个过程，可以实现档案信息数字化、管理规范化、收集智能化、资源共享化和服务个性化，为学生、学校和社会提供分层次、多渠道、高效率的档案管理体系。(一)网络架构设计。本系统采用B/S开发形式，用户界面完全通过浏览器实现，主要事务逻辑在服务器端实现，部分事务逻辑在前端实现，形成“3－tier”结构。另外，本系统运用JAVA开发技术和CESCoral框架，表示层和控制层主要采用Struts，数据持久层主要采用Hibernate。系统通过逻辑隔离分为校园内网、外网，校园网是一个面向档案管理部门、教学单位和组织部门的局域网，该网既是校园内的办公平台和档案资源共享平台，也是运行信息门户、管理系统、利用服务、展示交流的主要网络，可以实现学生党员档案信息的采集、编辑、检索、、备份等功能。互联网是一个公众网，主要面向社会公众和单位团体，同时也与一些局域网进行非密信息交互。(二)应用架构设计。本系统的应用架构采用横向、纵向开发模式。在系统的横向开发中采用MVC模式，即model(业务模型)、view(页面表示)、control(界面控制)。系统使用JAVA技术将复杂的业务规则和操作封装在一个或几个JAVA类中，再通过类的调用向外提供服务，Web服务器端应用程序使用这些JAVA类提供的接口进行业务操作。页面表示是用户看到并与之交互的页面，包括MacromediaFlash和XHTML、XML\XSL、WML等一些标识语言以及Webservices。界面控制通过可视化的用户界面表示显示信息、收集学生党员资源，是使用应用系统的接口。系统使用通用浏览器作为界面，访问业务系统向外提供服务的Web站点，接受输入并调用模型和页面去完成学生、教师和档案管理人员的操作。系统的纵向开发采用SMB架构，自下而上依次为system(系统层)、manage(应用层)、browser(表示层)。系统层是整个应用的底层支撑软件，包括操作系统(WindowsServer)、数据库(SQLServer)、Web中间软件(IBMWebSphere)等。应用层包括基础平台和应用系统。其一，基础平台是由各种应用思想、程序代码、功能模块开发形成的组件化和模块化的应用系统，这些平台功能上相对独立且具有很强的通用性，通过有规律的接口可以方便、有效地实现与其他各种应用的集成组合，或通过二次开发直接实现各项应用。其二，应用系统的信息资源存储系统主要包括档案信息的采集、管理、利用以及公共的应用控制与维护系统。(三)移动档案服务平台。该平台是档案信息系统的移动终端版本，主要提供即时化的信息推送和线上交流互动服务，支持主流的移动终端，包括平板电脑和手机，支持多种方式访问，如微信、移动客户端、移动浏览器等，提供档案查询、移动展厅、咨询服务等功能。(四)安全管理。为保障学生党员档案信息安全和预防破坏行为，也便于系统运行历史的监视审查，本设计系统提供一种跟踪所有动作的可选手段，将必要的操作记录在册，并能查看日志去分析系统的行为。系统提供严格的查询权限控制功能，按照单位、部门、角色(如学生、教师、档案人员等)、密级来实现利用权限的控制;提供查询申请审批功能，对那些没有权力查询的电子文件，利用者可以在网上提交一个申请，经管理员审批并赋予相应权力后就可以在网上查阅，系统会控制查询者身份及查阅的时间段，准时收回相关赋权。

作者:方琼 单位:三峡大学

参考文献:

［1］张昌学，张春和．高校学生党员档案管理再探［J］．学校党建与思想教育，2013(10):26－27．

［2］戈丽薇．探究高校学生党员档案的构建、管理与重要作用［J］．前沿，2014(10):40－41．82