地下管线档案信息化管理论文

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摘要：随着信息化时代的全面到来，计算机、互联网等现代化管理工具逐渐渗透到城市地下管线档案管理的各个环节。在此背景下，积极提升城市地下管线档案信息化管理水平，是促进城市地下管线档案管理工作效率与质量不断提高的必然选择。基于此，本文就当前如何更好地开展城市地下管线档案管理信息化建设及如何更好地发挥地下管线信息化档案资源的价值提出一些思路与方法，以期促进城市地下管线档案管理工作向着信息化、智能化、动态化的方向发展。

关键词：城市；地下管线档案；信息化；管理

摘要：随着信息化时代的全面到

来，计算机、互联网等现代化管理工具逐渐渗透到城市地下管线档案管理的各个环节。在此背景下，积极提升城市地下管线档案信息化管理水平，是促进城市地下管线档案管理工作效率与质量不断提高的必然选择。基于此，本文就当前如何更好地开展城市地下管线档案管理信息化建设及如何更好地发挥地下管线信息化档案资源的价值提出一些思路与方法，以期促进城市地下管线档案管理工作向着信息化、智能化、动态化的方向发展。关键词：城市；地下管线档案；信息化；管理地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市的生命线。在我国城市化进程不断推进的今天，城市人口不断增多，对地下管线的规划、建设、维护质量提出了越来越高的要求，而地下管线档案作为城市地下管线建设、维护等工作的重要记载和依据，已经成为城市建设、运营档案体系中不可或缺的组成部分。随着城市化进程的不断推进，地下管线建设工程在数量、规模、质量等方面均实现了许多突破，这导致当前城市地下管线的建设年代、管线类型、材质、埋设情况、使用期限等信息十分复杂，为地下管线档案管理工作带来重重挑战。在此背景下，强化地下管线档案管理工作的信息化建设，并逐渐提升现有城市地下管线档案信息化管理系统的智能化、动态化程度，成为当前城市地下管线档案管理工作改革与创新中的重要任务之一。笔者认为，当前应从以下几个方面着手提升城市地下管线档案管理的信息化、智能化和动态化水平。

一、强化城市地下管线档案信息化管理环境建设

为城市地下管线档案信息化管理创建良好的硬件、软件环境，是保障地下管线档案管理平台高效、稳定运行的重要基础。对此，城市地下管线档案管理部门应按照GIS相关标准及档案管理系统网络运行技术要求等，开展以下工作：（一）硬件环境方面：应加大对信息化管理系统的财物投入，要积极引进、更新具有开放性、兼容性、可扩展性、安全性、符合国家现行标准、满足系统数据传输、交换、分发与服务需求的硬件设施、设备。（二）软件环境方面：应强化空间数据、属性数据、三维数据的采集和管理，并逐步实现对三者的一体化管理；强化对数据备份、数据恢复功能的应用与完善，提升档案信息化管理系统的海量数据处理能力以及积极应用和改善数据共享功能。

二、强化城市地下管线档案数据库建设

地下管线档案信息化管理系统与管线普查资料应依据计算机、网络以及GIS等技术，充分考虑城市地下管线的数据特点及系统对于性能与扩展性等多方面有关需求，制定统一的创建数据标准，在此基础上逐步建成完善的地下管线档案数据库，促进地下管线档案资源的流通与共享。在数据库建设过程中，城市地下管线数据、信息的采集，应满足国家、城市相关地理信息数据的格式、内容要求，进而为GIS信息化管理系统的动态化、智能化、高效化运行提供丰富的数据资源和有力的技术保障。除此之外，为了保障地下管线数据信息的安全，数据库在专用网络中运行，并在专用渠道中共享，与互联网或其他网络体系进行合理的物理隔离，以免城市地下管线档案信息被篡改、盗取、破坏。

三、加强城市地下管线档案信息化管理制度与标准建设

随着城市地下管线档案信息化管理水平的不断提高，档案资源数量、种类增多，档案管理手段日趋数字化、智能化。在此背景下，建立制度化、标准化的档案管理模式，对于保障地下管线档案信息化管理工作的效率、质量有着重要的意义。（一）应强化城市地下管线档案信息化管理制度体系建设首先要明确地下管线档案管理主体，各级政府和主管部门应加强对建设单位、管线权属单位、职能管理部门和档案信息保管单位的协调，推动建立统一的信息管理平台，加强专网建设，以实现地下管线档案集中统一管理下的信息共享机制。其次，地下管线档案管理部门应结合自身业务范围、工作特征、发展目标等，就信息化管理的建设、发展制定近期规划和长期规划，在此基础上明确参与档案信息化管理的各岗位、人员的职责、义务、权利、目标，为档案信息化管理建立制度基础。（二）应进一步加强城市地下管线档案信息化管理标准化建设目前，许多地下管线权属单位在数据采集、档案建立过程中均采用单位内制定的标准，并没有统一的格式、方法、程序，导致管线档案数据不统一、归档标准参差不齐、各单位自定标准、自成体系，制约了地下管线档案的利用价值。信息化背景下，我们应结合国家行业管理规范，在上级主管单位的指导下，制定统一的数据信息格式、采集方法和归档标准，使地下管线档案信息在统一的数据标准下，得到科学的共享与利用。

四、强化城市地下管线档案管理信息化系统动态管理

在当前城市化进程不断加快，城市地下管线建设规模不断扩大，建设效率不断提高的情况下，实现地下管线档案管理信息化系统的动态化管理，是确保地下管线档案资源实效性和利用价值的重要基础。为实现地下管线档案管理信息化系统的动态管理，应注意以下几点：（一）要建立地下管线档案信息动态更新机制，结合城市地下管线建设工程的开展，利用管线竣工测量、定期修（补）测等方式，及时采集城市地下管线最新数据，并录入数据库，进行相关的归档、数据维护等操作。（二）要健全城市地下管线档案信息共享机制，使地下管线档案管理部门、管线权属单位、地下管线探测单位、地下管线建设单位等相关单位之间实现信息共享。这样一来，一旦地下管线信息出现更新、变化，便可及时录入相应的信息平台，并由档案部门进行审核、管理。（三）要处理好动态化的档案管理与保密的关系。动态化的档案资源管理工作，意味着档案信息共享，档案资源流通性提高，档案资源的利用更为便捷，但与此同时，并不是所有档案信息都允许共享，为了处理好动态化档案管理与保密之间的关系，地下管线档案管理部门必须强化数据安全保护工作。首先，地下管线信息属于国家秘密，在利用过程中需要按流程进行查询登记审批，签订相关的保密协议。其次，要强化信息系统的安全维护，通过实时保护、数据备份、防火墙、杀毒软件等手段防止病毒入侵，并保障地下管线档案信息不丢失、不被篡改、不被损毁。与此同时，在积极进行动态信息保护的同时，对于历史档案，也应通过设计多种数据版本、异地保存等方式保障档案资源安全，提升档案资源容灾性。

综上所述，地下管线档案是城市地下管线建设规划与维护、抢险救灾等工作的重要依据，做好城市地下管线档案管理，是维护城市秩序和保障居民生活质量的重要基础。因此，积极利用计算机、互联网等现代化手段创新和改进城市地下管线档案管理工作，有着很强的现实意义。我们应通过完善地下管线档案信息化管理硬件、软件系统，加大地下管线信息化管理制度与标准建设力度，强化对地下管线档案信息的采集、更新及动态管理等途径，来提升地下管线档案管理的信息化、智能化、动态化程度，进一步提高地下管线档案管理与利用效能。

作者:朱林盛 单位:山东省淄博市城建档案和地下管线管理处

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