事业单位财政税收问题及对策

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摘要：当前，我国社会正处于高速发展的过程当中，对于事业单位来讲，其最明显的特征是非营利性，旨在为我国人民群众提供相应的公共服务，现如今，事业单位在社会经济发展前提下，其财政税收还存在着一些需要不断完善的地方，因此，事业单位要想得到更好的发展，必须采取相应的措施完善所存在的缺陷，建立健全事业单位财政税收管理体系，引进高层次人才，提升相关工作人员的职业素养，以此来实现事业单位财政税收管理工作效率的有效提升。本文主要从当前事业单位财政税收当中所存在的问题出发，从而对其相应的解决措施和建议进行相应的探究，希望能够为今后进行相应的研究提供参考文献。

关键词：事业单位；财政税收；探究

通常来讲，事业单位财政税收管理的质量水平在一定程度上会对其发展产生相应的影响，对于事业单位的财政税收来讲，其具有以下四个方面的特性：第一个方面是分散性；第二个方面是隐蔽性；第三个方面是复杂性；第四个方面是多样性，以此，日常的财政税收管理工作开展起来可能会变得很困难，此外，相关部门也会根据我国社会经济发展的需要，可能会逐步地减少对事业单位的财政补助，这对事业单位造成的影响是非常大的，其相应的财政税收管理问题也急需解决，因此，事业单位需要改变财政税收管理理念，找到适合的方式使得其财政税收管理工作质量水平有所保障，最终能够让事业单位适应当今社会的发展。

一、当前事业单位财政税收当中所存在的问题

（一）内部管理存在缺陷，缺乏一定的监督体系。要想很好地落实事业单位财政税收管理工作，需要的是事业单位自身对财政税收工作的重视，以及严格地遵循相应的规章制度，还有要接受人民群众的监督。然而，在实际的财政税收管理工作中，我们可以发现有一部分的事业单位并没有足够的重视财政税收管理工作，从而内部管理工作也只是走走形式，不具有一定的规范性，相关的制度政策也没有积极地落实。同时，事业单位财政税收工作在接受外部监督的过程当中，由于其相应监督体系还不够完善等因素的存在，从而在一定程度上造成了其监督效果并不理想。（二）相应工作人员的专业性有待加强，票据管理存在缺陷。在事业单位运营的过程当中，其财政税收管理工作是非常重要的，因此，需要相应的工作人员具备一定的专业性，能够很好地胜任这项工作，但是我们发现在当前事业单位发展过程中，其财政税收人才队伍建设水平有待提高，有的财政税收工作人员知识技能水平还不高，事业单位也没有定期地对相应工作人员进行专业技能的培训，而且还存在着缺乏工作人员考核制度等问题，这会让有的财政税收工作人员对工作并不能够做到尽职尽责，其工作积极性往往会有所下降，从而造成了事业单位财政税收工作效率低下。除此之外，相关工作人员对票据的管理也还存在着一些需要完善的地方，在票据的管理流程中，容易出现管理混乱的情况。在票据管理过程中可能会存在票据的丢失情况，进而可以看出，在管理过程中的问题主要原因是事业单位内控制度不够完善，导致在财务管理控制方面也存在不小的问题。（三）事业单位财政税收预算工作效率。有待提升现如今，在很多事业单位财政税收管理工作中，仍然沿用的是传统的预算管理理念，这会让事业单位财政税收预算管理工作跟不上时展的节奏，有的事业单位财政税收预算工作效率并不高，这往往是缺乏管理、缺乏监督等因素造成的，从而在一定程度上导致了预算管理模式的落后，有的事业单位财政税收预算管理考核机制并不完善，这会让预算工作质量水平有所下降，甚至在严重的时候还会出现贪污腐败的现象，在一定程度上会对财政税收工作带来非常严重的影响。除此以外，有的事业单位还存在着责任划分不明确等问题，因此，有的财政税收工作人员可能出现工作态度差等问题，缺乏一定的积极性，根本不重视预算执行的情况，从而对事业单位财政税收工作造成了相应的影响。（四）财政税收流程缺乏一定的标准性、规范性。通常来讲，虽然事业单位是非营利性的，但是其还是需要根据相应的法律法规缴纳税款，对于事业单位来讲，其税收可以分为以下两种方式：第一种方式是免税，是指因事业单位提供了依照税法可以免税的服务；第二种情况是应税，是指事业单位在税法规定的期限内需要向税务机关缴纳所规定的税款。在现实生活中，事业单位相关工作人员在从事财政税收工作时，并没有对税收的缴纳标准进行学习，在税收的工作岗位中缺少一定的规范化和标准化，从而会出现错报漏报的情况，对事业单位造成了一定程度上的影响。

二、解决事业单位财政税收问题的对策与建议

（一）严格按照规章制度强化内部管理，建立健全财政税收监督体系。针对事业单位内部管理存在缺陷等问题，首先我们需要规范化内部管理规章制度，严格按照规章制度来执行内部管理工作；其次，加大惩罚力度，找出内部管理的问题所在，明确相关责任人，对出现问题的工作人员进行批评和指正；此外，需要建立相应的财政税收监督系统，对内可以由事业单位审计部门对各个部门进行严格的监督，充分发挥自身的职能作用，及时发现问题并采取合适的方式解决，以此来减少对事业单位造成的损失。而对外的话，完善对事业单位财政税收信息的披露，必要时还可以建立相应的监督评价体系，从而能够在一定程度上实现财政税收工作的透明化以及标准化。（二）提升相关工作人员整体的职业素养，加强对票据的管理。关于有的事业单位财政税收工作人员的职业素养不高等问题，从一方面来讲，事业单位可以引进高层次人才，让其运用自身的知识技能水平来提高事业单位财政税收管理工作的效率；从另一方面来讲，事业单位需要定期地对相应的工作人员进行专业技能的培训，注重对工作人员职业素养的提升，以此来让其能够更好地胜任对应的工作岗位，使得财政税收工作质量能够有所保障；还有建立相应的考核制度，将相关工作人员的薪酬与其绩效和职能联系起来，而且对于考核过关的人员可以给予一定的奖励，而对于考核不过关的员工，需要与其进行谈话，了解其所存在的具体情况，相信通过这样的方式能够在一定程度上激发员工工作的积极性。除此之外，在进行票据管理的过程当中，相应的工作人员也需要严格地遵守票据管理的工作流程，杜绝票据混乱管理的现象，整个管理过程当中都需要保证票据的真实完整。（三）完善事业单位财政税收预算管理规章制度，提高预算工作的效率。要想有效提升事业单位财政税收预算管理工作的质量水平。一方面，相关工作人员需要在每次做预算的时间节点前，明确财政税收预算的规范，专业技术人员通过对事业单位各个部门的具体情况进行相应的调查和分析，并据此做出一个系统规范的编制流程，以便于后续工作的顺利开展。另一方面，如果相关工作人员在进行财政税收预算的过程当中遇到比较大的问题时，需要及时地查明原因，并向上级领导反映情况，由上级领导对预算方案做出决策。除此以外，有的事业单位因为自身所涉及的业务范围较为广泛，预算的周期可能会有所增加，因此，需要针对不同的情况采取不同的预算方案，尤其是在实际拨款在很大程度上低于实际成本的时候，要始终遵循相关的法律法规，不能够扣除国家拨付的经费超支金额部分。（四）实现纳税工作信息化管理，规范纳税流程。现如今，我们正处于一个信息技术十分发达的时代，将信息技术应用到纳税工作的过程当中去，有利于实现纳税工作的信息化管理，比如说，可以利用多媒体技术对事业单位财务工作人员进行纳税相关法律法规宣传，让相应的工作人员能够意识到纳税的重要性，还有通过建立事业单位相关的学习平台，让工作人员定期地在平台上学习有关纳税的有关法律法规以及相应的规章制度等，以此来增强工作人员的纳税意识。事业单位税收信息化管理平台的建立，事业单位需要借助这个平台来实现税收数据的公开透明，在相应的时间节点及时更新税收数据，同时还要保证税收数据的真实性、完整性以及可靠性，时刻了解到相关的意见和建议，提升纳税工作的质量水平。

从一定程度上来讲，在进行事业单位财政税收管理问题上，需要考虑采用更加科学、严谨的方法来进行管理。由于财政税收的问题，是事业单位工作内容的核心，会影响到整个事业单位及国家公共社会事业的经济发展状况和未来发展趋势，因此，我们有必要采取相应的措施来提升事业单位财政税收工作的质量，在事业单位运营的过程当中，我们发现其在财政税收方面存在着内部管理存在缺陷，缺乏一定的监督体系、相应工作人员的专业性有待加强，票据管理存在缺陷等问题，对此也提出了相应的解决措施，如严格按照规章制度强化内部管理，建立健全财政税收监督体系、提升相关工作人员整体的职业素养，加强对票据的管理等，有效地提升了事业单位财政税收工作效率。

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作者:田苹 单位:山东省济宁市汶上县财政局