高速公路“营改增”税收影响
时间:2022-01-26 10:05:34
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摘要:“营改增”改革业务活动的高效稳定有序组织开展,对于有效且充分地改善和优化现阶段我国高速公路运营企业在实际经营过程中的综合性经济收益获取水平,具备不容忽视的支持助力作用,本文围绕高速公路经营企业在“营改增”政策实施之后的税收影响,择取两个具体方面展开了简要的额分析论述。
关键词:高速公路;运营企业;“营改增”政策;税收;影响
“营改增”税收政策的制定形成和广泛性的推广实施,在一定历史时期之内有效支持和促进了我国现有的宏观国民经济建设事业的综合性组织实施结构不断发展优化,且较大幅度地支持和助力了我国现代服务业的蓬勃有序发展,切实建构形成具备稳定充分的科学性和系统性的现代基础性税收业务运作实践体系,对于保障和支持我国现实社会环境中各行各业的蓬勃有序经营发展,改善提升我国宏观国民经济建设发展事业的综合性实践收益获取水平,具备不容忽视的支持保障作用。从1994年开始,在中国特色社会主义市场经济体制逐渐发展成熟的历史实践演进背景之下,营业税和增值税长期成为了我国现代基础税收制度体系历史发展过程中的基本税种。营业税在具体化征收过程中,通常都是在基于营业收入的总获取金额基础上完成税金数额核算的,因而在商品要素具体完成市场流通交易业务环节过程中,不管其实际经历了多少个具体化的流通交易环节,在每完成一次流通交易业务环节过程中,都需要实施一次营业税的核算计征业务处理环节,且前后流通交易业务环节之间在营业税税金的实际征缴业务环节过程中通常不可以进行相互抵消处理,因而在实际开展的税收业务活动运作实践过程中,通常会不可避免地面对和遭遇税金重复征收的基本问题,而增值税征收制度的形成和广泛化的推广实施,则对于有效解决和规避以往长期存在的重复征税问题,具备重要意义。有鉴于此,本文将会围绕高速公路经营企业在“营改增”政策实施之后的税收影响论题展开简要的分析论述。
一、“营改增”税收改革政策基础概述
(一)“管改增”税收改革政策的基本内容。“营改增”税收改革政策的基本内容具体涉及了如下所述的几个具体方面:第一,“营改增”税收改革实践工作优先选择在生产制造性服务业领域、较少部分的现代服务性产业领域(具体涉及了签证咨询服务业、有形动产形态租赁服务业、科学技术研发与创新、文化创意服务业、物流运输辅助性服务业,以及现代信息技术服务业等),以及交通运输业(具体涉及了管道运输业、空中运输业、陆地运输业,以及水路运输业)等领域组织实施,且在2016年5月1日开始进入全面性推进实施的历史阶段。第二,在2016年5月1日以前运用的已经存在多年的增值税税金核算的三档税率设置标准基础之上,全新增加设置两档处于较低水平的增值税税率标准(11.00%和6%),运行一年多以后,从2017年7月1日起,纳税人又迎来利好,增值税税率由四档简并至三档,取消13%一档税率,税率结构调整为17%、11%、6%三档。征收率经过变化后最终确定为3%和5%两档。第三,普通纳税人主体在实际购买服务活动过程中获取的增值税发票,通常可以被应用于进项税额的抵扣处理业务实践环节。(二)“营改增”税收改革政策的基本原则。第一,在改革工作的具体化组织开展过程中,要切实坚持和恪守整体化宏观统筹设计和具体化分布实施的思想指导原则,要切实全面稳定且清晰地认识和处理“稳定”、“发展”、“改革”三者之间的相互关系格局,并且在全面充分关注和结合当前一段历史时期之内我国经济社会建设事业的综合性实践格局的历史背景之下,稳定且持续性地组织推进“营改增”改革实践进程,科学设计“营改增”改革实践方案,在切实实现“营改增”改革事业的全面推进目标基础上,统筹关照我国现实社会环境中各行各业的综合性建设发展实践情况。第二,通过对现有的税收制度的规范处理,确保我国现有的各行各业中实际承担的税收负担切实处于合理水平。要充分结合我国社会生产各领域的基础性实践发展特点,以及特定地域政府财政事业的实践发展状况,在扎实保障增值税征收制度规范合理运行的实践背景之下,针对现有税收制度中涉及的各类基础要素展开恰当合理的配置干预,切实实现对“重复征税”现象的彻底避免。第三,要借由对多方面应当因素的有效分析和干预,切实确保“营改增”改革事业的过渡时期能够稳定顺利推进,要切实针对非试点性纳税人与试点性纳税人之间在税收制度层面的差异特征展开协调,并且针对改革试点实践前后营业税相关政策与增值税相关政策实现有效充分衔接处理,以确保实际组织开展的各项税收制度改革工作均能够顺畅有序地组织开展,且获取到最优化的预期控制效果。第四,在具体组织开展增值税税金的和核算申报业务活动过程中,通常要求纳锐人应当切实构置和安装运用如下所述的基础性应用设备,并且在常规性的扫描仪设备、打印机设备、计算机等设备之外,通常还需要具体化的引入和设置运用部分专用性设备或者是功能性应用要素,例如报税盘、金税卡、读卡器金税盘、以及IC卡等。
二、“营改增”改革对我国高速公路运营企业所发挥的具体影响作用
第一,“营改增”改革工作的高效有序组织开展,能够有效解决和规避我国高速公路运营公司以往长期存在的营业税重复征收问题。在我国以往长期遵循和实施的基础性税收制度之中,营业税税金的缴纳数额是企业实际营业收入数额与对应的税率之间的数量乘积,同时在以往实施的具体化税收制度之中,营业税税金的缴纳行为通常不能实现对增值税税金的有效抵免,因而在具体化组织开展的税收业务实践活动过程中,通常会不可避免地发生基础税金的反复缴纳现象。而“营改增”改革工作的具体化组织开展,能够有效解决和规避我国高速公路运营公司以往长期存在的营业税重复征收问题,并且在有效降低我国高速公路运营企业的税负强度基础上,保障和支持我国高速公路运营企业的良好有序经营发展。根据2016年全国收费公路统计公报数据,2016年度经营性公路通行费收入2737.7亿元,其中,高速公路2539.0亿元,占经营性公路通行费收入的92.7%。假设高速公路营业税税率按3%计算,则营业税为76.17亿元。假设高速公路皆为2016年4月30日之前取得的不动产,故适用简易计税方法,增值税为72.54亿元,降低税负3.63亿元。与其对应的附加税负相应降低0.44亿元。与营业税对应的所得税税基为2462.83亿元,营改增后对应的所得税税基为2418.10亿元,所得税税负降低额度为11.18亿元。由以上数据分析得出,营改增后,2016年全年高速公路通行费整体税负额度下降15.25亿元,下降幅度占经营性收入的0.6%。第二,“营改增”改革工作的高效有序组织开展,能够有效改善我国高速公路运营企业的投资要素吸引和获取能力,在“营改增”改革工作的组织开展之前,我国高速公路运营企业在实际经营实践过程中通常会不可避免地面对和遭遇税务资金的反复征缴,在诱导我国高速公路运营企业的实际经营成本显著提升条件下,给我国现有高速公路运营企业潜在投资者的决策行为和积极性均造成了极其显著的不良影响,与此同时,营业税税金在具体缴纳过程中的不可抵扣性特征,通常也会导致我国高速公路运营企业在实际运行过程中发生基础性资源要素的不合理空间分配现象,给我国实体经济事业的综合性运营发展水平造成了极其显著的不良影响,而“营改增”改革工作的高效有序组织开展,能够在有效解决和规避我国高速公路运营公司以往长期存在的营业税重复征收问题基础上,充分调动和激发高速公路运营企业潜在投资者的投资愿望,支持和助力我国高速公路运营企业实现良好稳定经营发展。
三、结束语
针对高速公路经营企业在“营改增”政策实施之后的税收影响,本文择取“营改增”税收改革政策基础概述,以及“营改增”改革对我国高速公路运营企业所发挥的具体影响作用,两个具体方面展开了简要的分析论述,旨意为相关领域的研究人员提供参考借鉴。
参考文献
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作者:姚婷 单位:浙江沪杭甬高速公路股份有限公司宁波管理处
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