企业财政管理的功能与定义

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经济全球化背景下，市场经济高度发达。随着我国加入wto企业投资与收益风险并存，企业财务管理在企业经营中的地位越来越重，传统的企业财务管理已经不能够适应现代财务管理的需要，很大程度上制约了企业的发展。对企业预算、资金投放进行全面管理，加强财务监督，促进财务业务一体化。深化企业财务管理，对于提高企业经济效益意义重大。

一、企业财务管理相关概念解析

（一）企业财务管理的定义

企业财务管理，是指在国家法律法规和方针、政策指导下，根据国民经济发展的客观规律和企业对资金管理的要求，有组织地对企业财务活动及财务关系所进行的一项管理工作，是企业生产经营管理的一个重要组成部分。

（二）企业财务管理的功能

财务管理作为企业管理的一个重要组成部分，其意义在于实现企业的经营目标，企业作为自主经营，自负盈亏及独立的商品生产者和经营者，不仅要尽可能取得最大利润，而且还要做到稳步发展，增强企业的流动性，避免风险，所以财务管理的职能是围绕利润最大化和风险最小化这一经营目标进行的。具体而言：

1、资金筹集。财务管理部门必须为企业筹集足够的资金，以偿还债权人并满足企业生产发展和企业扩张所需要的资金。企业可以从不同渠道获得资金，但财务在筹资决策时，必须对各筹资方式的资金代价加以比较和选择，使一定的资金来源及其数量同企业的需要相一致。

2、资金投放。财会管理人员要会同有关管理者共同参与资金的投入，作出有关直接影响企业资源利用的决策，同时确定如何要有效地使用现有资产，减少浪费和不必要的支出。为做出投资决策，财务管理部门要负责汇集和分析有关资料，计算出投资的报酬。

3、收入分配。投资经营所得收入，用来弥补消耗的生产资料，一方面按照社会主义分配原则，对个人进行按劳分配；另一方面要保证国家和财政收入。

4、监督和控制财务活动。通过监督和控制，使企业各种资源得到合理有效地利用，充分挖掘企业的生产经营能力，改善经营管理，争取以小的消耗取得最大的经济效果。

（三）财务管理的原则

企业财务管理是企业经营管理的一个关键环节，总的来说企业财务管理必须遵循一下三个原则。

1、风险、报酬平衡原则

股东财富最大化的目标依靠对风险和盈利能力的平衡。一般说，风险越大的投资项目，所期望的投资报酬也应越高，财务经理要实现股东财富最大化的目标，必须对风险和盈利能力进行最佳的平衡。

2、合理配比原则

配比原则是指短期资产所需资金应该用短期负债来筹集，而长期资产所需资金应该用长期借款来筹集。财务管理中如果不能很好地遵循配比原则，则会产生一系列的问题。如果用过多的长期资金去融通流动资产的需求，会损坏企业的盈利能力。如果固定资产用短期资金来融通，则会导致资金的短缺。

3、货币时间价值原则

决定货币时间价值的因素有两个：一是时间长短，二是收益率高低。期限越长，利率越高，其将来值越高，现值越低；反之，期限越短，利率越低，其将来值越低而现值越高。财务管理部门要充分考虑货币的时间价值，遵循货币时间价值原则，充分合理地运用资金。

二、新形式下企业财务管理的发展

财务管理是商品经济迅速发展的产物，并随商品经济发展而发展。经济全球化背景下，随着我国市场经济体制的建立，特别是我国加入wto后，企业财务管理在各个方面都有一定程度的发展，与传统的财务管理有了很大的不同。

（一）入世对企业财务管理的影响

1、金融市场变化对企业财务管理的影响。

第一，企业筹资将更加艰辛，筹资的成本与风险将会更大。

无论什么性质的企业在金融市场都将处于公平竞争的地位，只能凭借其良好的经济效益、看好的市场前景与持续高速的经济增长而获得资金，企业无处不受到来自其他企业竞争的潜在压力，因此，企业的筹资难度将会更大，筹资的成本与风险也会更大，企业筹资的渠道和筹资方式必须慎之又慎，以力求保持最优的资金结构状态。

第二，投资机会与投资风险并存。

加人wto之后，面临国际化经营的现状，企业将面临许多新的投资机会。为了增强产品在国际国内市场上的竞争能力，具有雄厚资本和技术密集型的企业就应该在高新技术产业基础方面加大投资，但日益激烈的市场竞争又将使与之相伴的投资风险将会较大，企业要获得较高的投资报酬就必须努力降低投资成本和风险损失。

2、经济结构变化对企业财务管理的影响

人世将导致我国经济结构的变化，我国原有一些受保护的部门和资本及技术密集型部门将在经济全球化过程中受到较大的冲

击，一些资产素质较差的企业加速倒闭。一些企业为了强化和重塑其竞争优势而进行内部重构，或者采取并购、重组等资本运营方式实施外部扩张。公司内部重构时的资产剥离，公司间并购时的资本运作，企业破产时的重整和清算等等都将成为企业财务管理的重要课题。

3、法规、财税环境变化的影响

人世后我国现行法律法规中那些与wto规则有抵触的条例将逐步被修改。企业财务管理人员必须熟悉新的法律法规环境，否则，将有可能导致财务决策失误，给企业带来不必要的损失。

（二）现代企业财务管理的特征

现代企业财务管理是按照现代企业制度的要求，根据财经法规制度和财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。它是在传统财务管理基础上的扬弃与发展，与封闭、事后、静态为主要特征的财务管理相比，具有明显的不同。

1、融投资已是企业财务管理的重要内容

现代企业可以通过吸收投资、发行股票和债券、向银行借款、融资租赁等多种方式进行融、投资，是完全的企业行为。能否做到事前准确预测，事中严格控制，事后认真分析，关系到企业的生死存亡。这是现代企业赋予财务管理的重要职能和任务。

2、财务管理已上升为企业管理的中心地位

财务管理活动包括资金的筹集、投放、耗费、回收和分配五个方面。资金的筹集制约着企业的规模和发展；资金的投放决定着企业的发展方向和潜力；资金的耗费关系着企业的生产成本和竞争能力；资金的回收影响企业的偿债信誉和资金周转；资金的分配决定企业的消费和积累，以及投资者、经营者、员工等各方利益。由此可见，财务管理工作关系到企业的生存和发展。而且，加强财务管理，对于实现资本的保值增值具有其他部门不可替代的作用。所以，抓住了财务管理，就抓住了企业管理的关键，就可带动企业其他方面的管理，就能提高企业绩效。

3、财务管理成本是反映企业生产经营状况的“晴雨表”

在市场经济中，企业的资金运动具有最大的综合性，它全面、系统地反映着企业生产经营的主要过程和主要方面，体现着商品生产和交换所形成的错综复杂的经济关系。企业资金周转是否健康，产销是否通畅，经营是否得当，都可以从财务指标中反映出来，促使企业迅速予以调整。

（三）现代企业财务管理的地位

新形势下企业的所有权和经营权分离，企业成了自立经营的主体。企业效益的高低完全取决于外部市场环境和企业内部管理水平。财务管理部门作为资金营运的管理部门，其重要性因而受到了高度重视。这主要表现为财务管理的综合性：现代企业的财务管理贯穿于企业经营的全过程。不仅对资金的筹集、使用、利润分配进行管理，而且还要研究企业的经营环境、国家宏观政策、市场营销策略、企业经营规模以及税收合理负担等。

1、从资金的筹集而言，财务管理要研究资金的筹集规模、筹集方式，如何借贷，还是发行股票，是内部集资，还是举债经营，要调节好自有资金与借贷资金比例，要充分考虑所能承受的财务风险，以避免造成以贷还贷的恶性循环。

2、就资金的使用而言。财务管理要调节好生产性支出与非生产性支出的比例关系，调节好企业各部门之间的比例关系，特别要调节好各产品之间的投资比例，以重点产品为主，次要产品为辅。

3、就经营环境而言，财务管理要研究企业所处的地理位置、地区政策、生活水平等。如果进入经济开发区，还是高科技园区，依据哪一方面的优惠政策能使企业取得最优的经济效益，以避免由于政策原因产生决策失误，造成不必要的损失。

4、就市场营销策略而言，实行市场经济以后，企业从原料采购到产品加工、销售等一系列经营活动，都由企业按市场及企业情况自主安排，经营风险由企业自己承担，这样，企业就必须由财务管理部门对市场行情进行预测，对市场信息进行搜集管理，以制定营销策略。

5、就企业经营规模而言，不同的经营规模，其筹资成本不同，规模成本及效益也不同，这样，财务管理要研究如何实现最优规模成本水平，创造最优规模效益。

6、就税收合理负担而言，企业是以小规模税负为佳，还是以一般纳税人为好，都要由财务人员进行科学的测算、分析，以达到企业合理避税，转嫁税负。

三、我国企业财务管理的现状及改进

（一）当前企业财务管理中存在的主要问题

企业成本上升、效益下降是财务管理弱化的直接表现。近年来，经济体制改革包括企业财务制度的改革逐步深人，企业自主权逐步扩大，这在增强企业活力上的成效显而易见，但也存在着忽视对企业财务行为进行必要调控和严格监督的倾向，致使目前企业财务管理中存在诸多问题。

1、投资的决策和管理漏洞大。目前，许多企业的管理仍然停留在车间式管理水平上，对投资决策管理重视不够，甚至出现管理盲点。部分企业盲目铺摊子、上项目，一味注重投人，忽视投资决策和管理，以至投人不能有相应的产出，使企业背上沉重的包袱，严重的还可能危及企业的生存。

2、资金管理问题多。资金短缺是企业深感头痛的事。然而实际上不少企业的资金不是缺在总量上，而是由于管理不善，致使资金循环不良。现在有些企业置上级三令五申于不顾，搞预算外资金，搞“小金库”，造成资金体外循环，不仅影响了企业正常的资金周转，也为产生腐败提供了温床。国家每年都清查预算外资金和“小金库”但总是有禁不止，有令不行。还有一些企业资金周转困难的原因是账太多，只注重将产品推销出去，却不重视资金的回收，使应收账款越积越多，从而使企业资金循环不良，给企业生产经营带来严重困难。

3、费用管理不严。有的企业短期行为严重，稍有积累便在非生产性上开支，有的处在亏损的困境中，挥霍性花费也毫不吝惜，其主要问题则是以权谋私。

4、成本管理不到位。许多企业对生产经营缺乏严格的科学管理，劳动无考核，物耗无定额，设备无人管，成本不核算，考核无奖惩。不少企业对如何在生产过程中堵塞漏洞，开发副产品，力争多产出不重视，造成浪费。

目前，部分企业财务管理出现较大滑坡，财经纪律松驰现象突出，还有相当一部分企业财务管理的基础工作严重倒退，许多企业不同程度存在着账账不符、账实不符或有账无物、有物无账的问题，以及虚盈实亏的间题。

（二）强化企业财务管理提高企业效益对策

1、更新财务管理观念

随着改革的不断深人和市场经济的发展，企业已成为市场的主体，生存、发展和活力已成为当今企业的总目标，市场经济要求企业生产经营者、财务管理人员必须尽快转变观念，树立正确的财务观。树立起自主筹资，自我约束观念、资金成本和时间价格观念、负债经营和财务风险观念、偿债观念。还要加强财务指标的运用和分析观念。要强化各项财务指标的科学运用，学会用指标来分析财务状况，加强财务管理。

2、实施全面预算管理

企业实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，预算管理的核心在于对企业未来的行为事先安排和计划，对企业内部各部门单位的各种资源进行分配、考核、控制。以使企业按照既定目标行事，从而有效实现企业发展战略。

预算管理应在对市场进行科学预测的基础上，以目标利润为前提，编制全面的销售预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金收支预算和利润预算，使企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。年度预算编制后，根据实际情况，分解为月度预算，进行月度经济活动分析，找出问题和生产经营的薄弱环节，也便于采取相应的对策。月度预算采取近细远粗的滚动预算，这样就可以时时把握企业全年利润目标的动脉，发现不足，及时改进，提高企业经营管理水平。

3、强化资金管理

资金管理是企业管理的核心内容，首先要合理筹集资金，确保资金占用和资金成本最低。另外还要考虑银行贷款利率的变动趋势，合理安排短期借款和长期借款的结构，以确保资金占用和资金成本最低；其次要合理使用资金，加强资金使用过程的控制，这就要求一方面财务部门与生产、流通部门合理调拨，另一方面加强对现金流出的日常监控，实行资金审批报账制度，以节约使用资金。

加强对应收账款和货款回笼的管理，建立严谨的考核制度，可以减少资金占用，提高资金使用效率。

4、建立财务总监制度，完善财务管理

财务总监是由企业所有者决定，代表所有者对企业财务活动行使监督与管理职责。加强企业管理最经济的方法就是加强企业财务的监督和控制。财务总监作为财会工作负责人，直接参与企业的财务管理，并在管理中发挥监督的作用。财务总监既要抓好会计工作(包括记账、报告等)，也要抓好财务工作(包括财政、筹资等)；既要做好财务会计工作(成本管理、预算管理、会计核算、会计监督等)，也要做好管理会计工作(投资、融资、税务筹划和资本运营)。

5、实现企业财务与业务一体化

随着企业的不断发展壮大，管理环节越来越多，应将财务管理的触角延伸到公司的所有生产经营领域，做到细致人微，对每一岗位，每一项具体的业务都建立起一套相应的工作流程和业务规范，在实践中狠抓落实，实现企业财务和业务的一体化。财务管理和业务的协同发展是财务管理的最高层次，是业务和财务的完美结合。拓展财务管理的服务职能，把财务管理渗透到企业管理的每个细节。

四、结束语

企业财务管理是企业经营中的重要部分，它贯穿于企业经营的整个环节，因此有必要实行全面预算管理控制企业成本，加强资金管理合理利用资金，建立财务监督制度发挥财务管理的重要作用，促进企业财务业务一体化。提高企业经济效益。