3G商务中小企业税收制完善问题研讨

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[摘要]3g移动商务的发展，由于其低成本、低能耗，同时又具备高成长性，将给中国中小企业的发展提供强大而又持久的动力，对于激发中国广大民众的创业激情，支持中国经济实现战略转型，实现科学、环保、集约式、可持续发展具有重大意义。积极建立和完善一整套扶持中小企业移动电子商务应用的税收政策支持体系无疑是现实的选择。因此，应采取为移动电子商务配套关键产业的发展提供宽松的税收优惠政策、为中小企业开展以3G为基础的移动电子商务建立完整有效的税收政策支持平台等措施。

[关键词]3G移动商务；中小企业；税制优化

一、中小企业迈入移动电子商务的3G新时代

2009年1月7日，工业和信息化部发放了3C牌照，其中中国移动获得TD-SCDMA牌照，中国联通和中国电信分别获得WCDMA和CDMA2000牌照。这标志着我国正式进入3G时代。全体国民普遍参与的移动电子商务从此进入实际应用阶段，中国中小企业的创业和发展从此站到了一个全新的平台之上。

3G手机除了能完成高质量的日常通信外，还能进行多媒体通信。用户可以在3G手机的触摸显示屏上直接写字、绘图，并将其传送给另一台手机，而所需时间可能不足一秒。这些信息也可以传送给一台电脑，或从电脑中下载信息；用户可以用3G手机直接联结互联网，查看电子邮件或浏览网页；将有不少型号的3G手机自带摄像头，用户可以利用手机进行即时视频、在线实物查询、即时视频购物、电脑会议，等等，这就使得商业交易的中间环节大为减少，交易活动的可见、可得性大为增强。3G的便捷对于开展移动商务具有2G时代无可比拟的优势。便利的移动电子商务使得中小企业推广网上交易的成本大幅降低，成交率快速上升，销售有望实现爆炸式的增长。其推广应用将促进中国中小企业的移动电子商务进入迅速发展的黄金时期。总体而言，3G将带来商业交易方式的巨大变革。3G电子商务模式的主要优点如下：

1．进入门槛低。低成本手机的大规模推广使得人手一部3G手机成为可能，而3G的推行使得低成本的移动上网成为现实。利用3G手机的移动上网和配套功能，只要600元的成本就可以在网上开一家可以实际运作的商务店铺，相比传统的台式机上网模式而言，其低廉的成本将极大地激发中国亿万民众的上网与创业热情。

2．交易直接便利。手机与手机之间直接的浏览与沟通，将使供货方与购买方实现零距离接触。机主资料、浏览记录等数据信息的可记录性，使得业主与潜在购买方的沟通以及对市场潜在需求的分析极为直接和便利。此外，自带摄像头手机的3G应用，使所见即所得成为现实，这必将极大地拉近企业与客户之间的距离，破除网上交易的一大瓶颈。以用友公司目前推出的移动商街为例，在这个移动商务平台上，用友提供了短信和WAP两种交互方式。其中WAP交互平台承载信息量大，除了文字外，彩铃、彩图、音频、视频给人更丰富和直观的视听感受。访问速度快，用户进入退出很方便。在3G投入商用后，访问速度会更加快速通畅，WAP平台的功能将更加强大和便捷。

3．提供庞大的可得市场。如果说传统购物方式在时间、精力和体力上的消耗是对购物者的一种考验，互联网购物则受到上网条件的限制，那么移动商街则是随时随地随手可以做到的逛街购物新方式。与传统的通过电脑（台式PC、笔记本电脑）平台开展的电子商务相比，移动电子商务拥有更为广泛的用户基础。目前我国已经有6.5亿手机用户，根据CNNIC的《中国手机上网行为研究报告》，截至2008年年底，在中国大陆用手机上网的用户数已经超过1.176亿。每个月增加的手机用户是600—700万，一年就增加6000万以上的用户，所以潜在的手机上网用户数会进一步增多。随着手机3C通信时代的到来，以高速上网为主要特征的一些创新性的手机应用将会进一步显现。移动电子商务应用在激增的态势下，其巨大的应用吸引力必将得到进一步展现，规模庞大的移动电子商务人群即将出现。有人预言，移动商务将决定21世纪新企业的风貌，也将改变生活与旧商业的传统面貌。

4．移动商务模式丰富多样。目前在中国，个人短信业务已经非常普及，与此相对应的是法人用户短信市场的空间在运营商的持续不断的开拓下正迅速扩容，出现了不同的应用形式。相对来说，短信应用是目前移动商务市场应用最多的一类，比移动支付、移动搜索等发展更快。与短信相比，未来的移动商务模式将涌现更多不同的种类，譬如移动支付①、移动电邮②、移动搜索③以及更低成本的远距离即时通讯等。3G移动商务的丰富性超出了我们的想像，其蕴含的商机之丰富有待市场人士的进一步挖掘。

5．极大地增强技术与市场信息的可得性。在互联网上存在海量的技术和市场信息，因上网条件的限制，普通民众难以接触到这些对创业和发展具有重要意义的信息。3G的推广将彻底改变这一状况，在相对便宜的手机上，随时随地随手查阅全世界的技术与市场信息成为现实。饱受技术与市场信息不灵困扰的中小企业将从移动互联网上得到强大的信息支持，其重要性不亚于一次技术与市场信息的扫盲。

6．向绿色环保低碳经济转型。3G移动电子商务的推行，使得出门购物的不便有了新的选择，人们在家中或者办公室就可以轻松实现交易，传统不方便的购物模式可以被便捷可靠的手机视频、短信、网上支付以及快递服务所取代。大中城市中普遍存在的开车购物所要面对的道路拥堵、停车难、耗油多等问题将得到缓解。3G移动商务的推行将使得中国向节能环保经济的转型更为现实可行。

7．利于实现可持续发展。最为重要的是，3G移动商务的发展，由于其低成本、低能耗，同时又具备高成长性，将给中国中小企业的发展提供强大而又持久的动力，对于激发中国广大民众的创业激情，支持中国经济实现战略转型，实现科学、环保、集约式、可持续发展具有重大的意义。对于中国经济在全球夺取竞争优势具有巨大的促进作用。如果说美国是“车轮上的国家”，那么中国应该在这一轮竞争中努力成为“移动电子商务国家”，或者更简单地说，成为“手机上的国家”。

二、以3G为平台的电子商务是中国中小企业脱困的利器

全球竞争已经使得传统企业的赢利变得越来越困难，新的产业和技术革命才能引领危机之后的复苏。3G移动电子商务的种种特点特别适合中国的中小企业，尤其有助于大幅提升我国中小企业的竞争能力，以摆脱眼前的商业和经济困境，进一步引领中国经济进入新一轮的经济发展高潮。在3G到来、金融危机、产业振兴的大背景下，移动电子商务被寄予厚望。它高效、互动、经济、灵活等特点，能够帮助企业实现降低交易成本、提升营运效率、减少碳排放、实现可持续发展等目标。电子商务权威人士马云认为，先进的移动电子商务应用，与传统行业进行有效、深入的结合，将可为处在金融危机冲击下的中小企业发挥“加速器”、“减震器”与“助推器”作用。

1．目前3G推出正当其时。伴随着3G网络的大规模商用，三大运营商在3G上的直接投资估计将超过3000亿元，企业、消费者对移动商务应用的需求也会随之攀升，现代商业向3G移动互联网平台迁移已成为大势所趋。这些因素都使得移动商务与中小企业产业发展的关系变得进一步紧密。

首先，以商品销售为例，考察其整个销售链条，采购材料—生产产品—销售—线下中间商—一级中间商——消费者，从中可以看出产品的渠道价格，消费者被层层剥削。而产品加上3G移动互联网电子商务渠道的翅膀，就可以减少中间商的数量，进而减少产品的渠道成本，在维护消费者权益的同时，也使得产品销售更加优化，商业渠道更加畅通。

其次，随着3G网络销售平民化、便携化和生活信息网络化的加强，网购必将变成潮流。B2B、B2C、C2C模式的普及和支付安全系统，在金融危机乃至全球经济危机的大背景下，3G网络信誉的建立给商品搬上互联网提供了一个很难得的时间点和切人点，因此时机也相当好。3G化对传统中小企业是一种提升，同时转轨问题和行业门槛也摆在这些企业的面前，比如如何使移动购物做到与实际购物同样便利、避免3G商务网络价格战和提升3G商务网络服务这些都是传统企业没有遇到过的难题；怎样将用户从线下引导到线上以实现3G电子网络销售，这种不是面对面的销售，必定会遇到这样那样的瓶颈。但是这种潮流和趋势是不可改变的，优秀的中小企业将在这场3G移动互联网商战中崛起并发展壮大。

2.3G将极大地提升中小企业的赢利能力。移动商务不仅是技术的创新，同时也是管理模式的一次深刻的创新。移动商务突破了目前互联网应用的一些局限，使信息传输和商业交易可以随时随地发生。移动商务的核心价值在于为法人和个人客户提供迅捷的信息服务，可以应用于公司内部办公、外部服务、信息以及定向宣传等①。随着3G时代的来临，与移动商务相关的产业一定能获得更快速的发展，公司的赢利能力也随之加强。‘4]3G时代的高传输数据技术等新兴技术的应用，将淋漓尽致地显示出移动商务的便利性与即时性，而这些将带来广大中小企业运营效率的改善和提升，并最终带来公司利润，使得企业的赢利能力得到提升。

3.3G是中小企业提升核心竞争力的利器。3G更为积极的作用是，3G移动商务的发展，对于中小企业而言已经不仅仅在于脱困层面。由于此商务营运平台成本极其低廉，加上其互动、环保、海量技术与市场信息等特性，有利于使得人人均可参与，善于运用者将获取丰富的技术与市场资源，这就使得中国企业跨越数字鸿沟的成本极大降低，有利于极大地激发广大民众的创业激情，推动中小企业产业升级，从而为中国中小企业打造核心竞争力提供支持，最终帮助其确立国际竞争优势。一方面，在3G到来后，移动商务凭借其自身的特点，成为产业振兴的有力助手；另一方面，产业振兴也为移动商务行业应用提供了巨大的需求和广阔的舞台．甚至提供了产业升级的技术支持，从而促进了移动商务的发展。以纺织行业为例，纺织品企业很大部分是外向型企业，受金融危机的冲击尤其明显。国家已经采取了一些如出口退税、专项扶持等优惠政策，但企业自身生产经营效率的提升以及营销通路的扩展更加重要。移动商务的应用就可以使企业从内部改进，借助移动互联网的新技术，更高效地开拓国内外市场，与消费者形成更加及时的互动，并对新的纺织技术提出全新的市场需求和技术支持，从而促进企业走出低端竞争的泥潭，逐步实现纺织产业的升级换代。

4.3G移动商务发展还面临一些制约因素。首先是市场发展方面，如用户对于数据安全、个人隐私、系统稳定性与可靠性方面的顾虑。其次是移动终端等硬件的约束，如屏幕小、存储空间较小、待机时间短等问题使用户备感不便。另外无线网络的数据传输速率、手机操作繁琐、通讯资费高等问题也是移动商务快速发展的一些环境性障碍。再次是赢利模式也不明朗，移动商务的运营模式和盈利模式都在探索之中，产业链主体不清晰。最后，缺乏明确完整的配套政策支持体系。尽管政府对于移动电子商务的发展给予了一定的政策倾斜，然而从整体上来讲，对于3G时代移动电子商务的推进仍然缺乏一整套协调配套的财政、金融以及产业政策，尤其是针对中小企业的移动电子商务扶持政策体系更是非常缺少，难以适应当前形势发展的需要。

三、建立和完善扶持中小企业3G移动电子商务应用的税收政策支持体系

3G通讯技术已离我们的生活越来越近，它的到来必将掀起一股无线通讯和电子商务的新浪潮。3G是向未来充分竞争的移动商业模式演进的一个重要发展阶段，具有里程碑和划时代的意义。目前，亚洲成为3G发展最快的地区，欧洲紧随其后，美国由于认识不足而在技术准备上落后。除了动作最快的日本和韩国，目前泰国和我国香港也已经发出3G牌照，台湾地区也即将发放3G牌照。2009年初，随着中国大陆3G牌照的正式发出，中国中小企业的商务环境从此翻开新的一页。紧紧抓住这一有利时机，推出适合中国中小企业发展移动电子商务的一整套政策，必将有助于中国中小企业在全球竞争中抢占先机①。

根据各地区、各行业经济发展水平及移动电子商务应用的现状，应进一步明确财政税收政策对于3G移动电子商务应用工程的支持，制定具体而又可行的有力措施。通过3C移动商务把我国中小企业的发展带动起来，逐渐培养和造就一批在国际市场上得风气之先的信息时代移动商务供应商，将是中国中小企业摆脱目前困境，抢占全球商机的关键。为此，中国政府应当从产业技术革命的战略高度来对待移动电子商务的发展，牢牢把握3G推广这个契机，积极建立和完善一整套扶持中小企业移动电子商务应用的税收政策支持体系。主要内容包括：

1．明确树立为移动电子商务提供税收优惠的政策导向。移动电子商务目前还处于发展起步阶段，各类资源非常匮乏，特别需要政策扶持，对移动商务供应商的各类活动提供宽松的政策环境，对于促进这一产业的发展、加快产业链的形成具有重要的意义。在其产业发展和探索的初期，征税并不能为财政带来巨大的收益，而对于企业而言却增大了开支和成本。从长远眼光来看，在移动电子商务发展的初期给予税收优惠，实现放水养鱼，鼓励产业快速发展，既是正当的，也是必要的。美国对于网上交易在很长一段时间内采取零税率的政策值得我们借鉴和深思。

2．为移动电子商务配套关键产业的发展提供宽松的税收优惠政策。对于配套3G移动商务发展的网络虚拟经济的发展，如低成本手机制造、手机电池技术的研发、3G电信服务供应、网购供应链产业、网络金融服务（包括网购保险平台、网购支付平台、网购担保平台）、移动商务软件（包括移动商务集成平台）等相关产业提供高新产业或特殊产业税收优惠，以推动其服务标准的研发和制定、服务供应商的竞争以及产品和服务的提供，促使其尽快做大做强。尤其是对于3G低成本手机制造技术和手机电池技术的研发要提供明确的税收优惠，这两项3G硬件基础产业关系到移动电子商务的成败，尤其值得财政资源的倾斜和投入。

3．为中小企业开展以3G为基础的移动电子商务建立完整有效的税收政策支持平台。(1)对于中小企业开展以3G为基础的移动电子商务，在其经营期的前10年，在流转税方面采取低税率或者零税率优惠；对于其它企业投资移动电子商务的，可按投资金额的30%抵扣其税前所得，但每个企业享受此项优惠的投资额不得超过1亿元人民币。(2)允许相关产业的市场、技术、标准等研发费按150%~200%进行税前抵扣；对于用于产品和服务升级换生的费用，允许按照1500/0~2000/0进行税前抵扣。允许移动电子商务企业按照年度销售收入的1%计提技术更新风险准备金。(3)对于利润少于10万元／年，或者交易额低于100万元／年的企业，在所得税方面按照零税率处理；对于利润少于100万元／年，或者交易额低于1000万元／年的企业，在所得税方面按照优惠税率减半征收；对于其将利润再投资到移动电子商务的，可以在原有基础进一步享受减半征收的优惠。(4)对于移动电子商务相关技术的转让、培训、咨询、服务和承包所取得的所得免征所得税。(5)对于为移动电子商务提供金融服务和融资的所得，在流转税方面提供零税率或者较低税率的税收优惠；在所得税方面免除征收10年。(6)对于为发展移动电子商务购进的设备，允许以加速折旧的方式提取折旧。(7)对于为发展移动电子商务开展的教育培训和市场推广费用，允许按照实际发生金额进行税前抵扣。(8)对于在中西部地区或者不发达地区开展移动电子商务实施区‘域性的税收优惠政策。(9)在办税程序方面，对中小企业开展移动电子商务提供便利服务，可以比照高新技术企业的优惠待遇办理。(10)对于开展移动电子商务的企业在营业前5年不是故意所犯的纳税错误，可减轻税收处罚；对开展移动电子商务的中小企业的检查最长不得超过3个月，否则企业的纳税义务自动免除。

[参考文献]

rjzhengdao.3G时代掘金移动商

赛迪顾问．透视中国移动商务市场[J].电子商务，2006，(11)．

李典新，谷汶锴，张志强，商品搬上互联网能否解决中小企业的困境？

巩曜平．移动商务市场：蓄势待发[J].中国科技投资．2006，(11)．

谢文.3C移动商务引入“应用期”[N]．光明日报，2009-01-18．