公路企业创建安全生产工作的实践

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摘要：随着经济全球化的不断推动，不同区域之间的贸易往来也愈加紧密，带动了高速公路产业的迅速发展。为了满足不同区域民众日常生活和贸易往来的需要，国家不断投入资金大力支持建设高速公路，与此同时高速公路的运营企业也要加快安全生产标准化的建设，尽快落实运营企业的安全生产责任，加强相关的安全生产管理流程，建立和完善长期有效的安全生产机制。本文认为高速公路运营企业要从运营收费、服务区建设、养护建设、救援等方面建立一套完整的运行管理体系，保障高速公路运行的畅通与安全，为推动社会经济的发展和腾飞做好充分准备。

关键词：高速公路；营运；安全标准化；实践反思

0引言

目前高速公路是人们出行和贸易的主要交通要道，是推动我国经济发展的潜在助力。如何让高速公路能提供更大的社会价值，激发内在的动力，取决于高速公路运营企业能否执行安全生产标准化的工作，以及公司管理是否能够将“安全生产”这一方针高度重视并且积极落实，只有坚持落实“安全第一，综合执行”的安全生产八字方针，让安全生产有所依靠，构建安全生产体系和管理网络平台，让每一位员工都能够清楚认识到安全生产标准化的重要性，生产成绩才能得到强有力的保障。但是在高速公路投入使用的过程中仍遇到大量因高速公路自身的安全系数不够、驾驶员的素质不高等多方面原因造成的安全事故。这就表明高速公路营运企业的安全生产和管理工作中存在着很大的不足，如何改善这一问题，并加强对安全生产工作的重视，是相关企业管理人员急需解决的问题。1高速公路运营企业安全生产时遇到的问题1.1企业整体对安全生产标准化认识不到位由于现阶段将高速公路不断拓展和提升经济效益作为了主要方向，高速公路运营企业在实际工作过程中逐渐忽略了安全意识，企业工作人员对安全责任管理的重视不够，导致了公路运营安全管理中存在的各种问题和不足。此外，企业安全管理资金投入不足，不能满足企业进行安全生产标准化工作的运营，日常生活中缺乏安全标准化的专业培训，早期建设的高速公路监控设备陈旧、老化，没有及时更新，不能第一时间了解高速公路的突发情况，导致高速公路运营中暴露出各种各样的问题。1.2企业员工对安全生产标准化意识淡薄企业工作人员在运营收费服务区管理和养护管理等方面没有树立安全生产标准化的意识，在工作中缺乏科学合理的流程。例如：在对服务区进行管理时没有制定完善的安全生产标准化的方案，服务区的加油站、车辆修理所等场所未做好安全防范措施，不能实现高速公路的社会服务价值；此外，企业员工对公路的路面养护管理不到位，质量水平和行车舒适度大幅度下降，不能为公民提供安全的出行环境，甚至引发惨痛的交通事故，为以后埋下了重大隐患。另外，高速公路运营企业的员工也缺乏全生产标准化工作的知识培训，高层管理人员没有制定严格的管理监督制度，在工作期间缺乏安全生产的意识，存在着工作职责不明确、责任相互推诿的乱象。1.3企业缺乏制定管理和监督安全生产的制度虽然高速公路运营企业制定和构建了部分的安全管理体系，但是由于长时间没有对先进的管理体系的概念进行学习和引进，导致企业目前使用的管理体系落后和不完善的现象普遍存在。运营企业监督人员工作不到位，缺乏安全生产的意识。目前，由于我国的高速公路覆盖面广、面积大，高速公路运营企业难以掌握实时的安全信息。为了降低资金的投入成本，对重大交通安全事故没有做好紧急的预备方案，大多数以事后处理为主，只有在事故发生过之后相关的安全管理人员才会成立小组进行调查事故原因，对已经存在的问题进行改善，不能第一时间发现潜在隐患，导致事故的危害性不断蔓延，严重影响了高速公路运营企业的发展。

2加强企业人员在安全生产标准化工作执行中的措施

2.1高层高度重视，创建过程亲自参与以高速公路运营企业各部门的经理和监控中心主任为安全生产标准化的第一责任人，要能亲自去组织学习安全生产的专题讲座、贯彻落实相关的部署方针、亲自督促执行。按照相关安全生产标准化的要求，要把安全生产事件的过程、时间以及检查情况记入档案并进行有效的保管以便于随时可以进行查看。高速公路运营企业要多召开有关于安全生产标准化的专题动员会，在大会上要明确有关的领导小组，并设立专门办公室，切实把工作职责落实到个人，严厉打击互相推诿责任的乱象。企业高层领导人要敢于暴露工作中的问题，在现有问题的基础上进行弥补和完善，聘请相关专业人员进行咨询，充分发挥公司整体团队的力量和智慧，努力带动整个运营企业达到安全生产标准化的要求；对于相关《高速公路营运企业安全生产标准化的评价实施细则》里的内容，要组织召开有关的专题会议进行深入探讨和逐项讲解，并做好每场的会议记录和参会人员的工作笔记，要求各部门单位切实做好安全生产标准化的资料以及档案。领导在创建安全生产的工作中要思想重视并且身体力行，过程亲自主导，保证了公司安全生产标准化创建活动的稳步推进。2.2员工广泛发动，组织培训并突出重点在进行安全生产标准化的工作过程中，要响应有关的法律法规将“培训不到位是重大安全隐患”的意识贯彻到每一位员工的工作理念当中，企业的各部门单位要定时举行培训大会让全员接受培训，每周或每月召开会议进行工作总结。有关安全管理部门要积极参加“安康杯”竞赛和“安全生产月”活动、安全生产技能培训等形式激发企业员工的工作动力，树立安全生产标准化的工作意识。在会议中能够认真听取并掌握相关的安全生产法律法规，遵循公司的有关安全管理制度、操作流程、所在岗位的职责等，每位在岗员工的再培训时间每年不少于12小时；企业的负责人和分管部门领导可以参与当地的生产单位负责人培训并取得相应的安全培训合格证书做好带头作用，也可以委托有资质的安全教育培训机构对本公司的全体员工分时间分批进行安全生产教育培训，让安全生产的培训受到高度重视；对换岗、转岗的员工也要落实安全教育培训，只有达到相关培训时间的要求，成绩合格之后并取得相关的上岗执业资格证书，方可进行对应岗位的作业。对于特种作业人员要进行专业的安全教育培训和再训。

3企业制度和资料力求完善，助力安全生产标准化工作

3.1制度严格审核，务必做到务实高效高速运营企业要遵守国家、省、行业主管部门的安全生产法律、法规和标准，也是企业争取安全生产标准化的重要工作内容之一。跟踪和掌握相关安全生产法律、法规和标准的修订，结合企业自身的安全生产过程中遇到的实际情况，及时将适用的安全生产法律、法规、标准、规范的有关要求转化为本单位的规章制度，传达给员工，并在各项安全生产标准化工作中贯彻执行。根据国家的法律法规要求和规范的更改情况，运营企业要对近几年来的安全生产制度、规定以及方案等文件和档案进行清理、归纳，让全体员工参与讨论，征求他们的意见，集中智慧、并进行采纳和修改。同时，企业还要结合近几年来在安全生产标准化工作中取得的经验和成效，对不同岗位分类进行安全管理，完善企业的安全生产管理制度，制成相关手册让员工人手一份，并做到人人心中有数，能贯彻落实到各项工作之中。3.2台账标准管理，企业资料符合规范在进行安全管理制度体系建立的同时，也要对公司安全生产标准化的台账进行有效管理。根据《高速公路营运企业安全生产标准化评价实施细则》中的16项考评内容和考评要点，要由公司的安全管理部门主要负责，分别对应建立起相应的安全生产标准化的台账，在考评内容有要求时，就可以选择相关的台账资料进行查阅，各部门管理好自己对应的业务区域和安全生产管理资料，在安全管理部有要求时及时进行资料的提供，做到内容真实、收集及时、反馈准时、查漏补缺。台账的管理和内容务必做到真实完整，符合相关法规的基本规范中对台账和档案的管理要求。3.3预案提早健全，定时进行强化训练高速公路运营企业要结合本公司的安全生产特点，组织员工定期对本单位危险设施和区域进行安全评估和危险辨识，明确公司生产活动过程中各类危害要素，并建立详实具体的危险源列表，让公司内每位员工都能及时地意识到。在本企业所管辖范围内的高速公路正常运营过程中所存在的潜在危险和可能发生的灾害，例如：对收费站拥堵、服务区危险化学品停放、公路路面病害等要及时制定相应的应急方案，相关管理人员也要提高在面对紧急问题时的问题处理能力，定期对高速公路运营企业的安全管理人员展开紧急演练。通过实际演练的过程来提高安全管理人员的操作水平和应急能力，每位参与应急演练的安全管理人员，演练结束之后要进行相应的工作总结和反思，并定时提交。一旦出现重大的交通事故，安全管理人员可以根据以往的经验进行紧急处理，保障后期的安全管理工作能够顺利进行和有效实施，相关单位要储备一定的应急物资作为后备保障。同时，高速公路营运企业的安全管理人员也要提前做好预防工作，尽量避免重大交通事故的发生，每一位安全管理人员都要有责任意识，保障自身范围内的安全管理工作能够得到彻底落实。总之，随着我国经济发展不断拓宽贸易领域，带动了高速公路的快速发展，高速公路运营企业开展安全生产标准化工作，是为了有效防范安全事故，建立完整的企业运行机制以及提升安全监管水平的重要手段。安全生产标准化的工作开展要秉持长期进行打好基础的原则进行安全管理，高速公路运营企业的安全生产标准化是基础性的、长远性的一项工程，安全生产只有最初的起点，没有终点，安全生产永远在路上。

参考文献：

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[2]吴国军.高速公路运营企业安全文化建设研究[J].企业改革与管理，2019（22）：179-180.

[3]李晓亮，朱静.论高速公路运营企业落实全面从严治党的途径及措施[J].东方企业文化，2019（S1）：254.

作者:周颖杰 单位：内蒙古公路交通投资发展有限公司兴安分公司