液化石油气安全管理研究

导语：液化石油气安全管理研究一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

摘要：文章介绍了瓶装液化石油气经营企业安全管理体系的建立，包括相关法律依据、管理机构和制度的建立、体系运行与设施管理、钢瓶与充装、应急管理等内容。帮助瓶装液化气经营企业有效、完善的安全管理体系能有效提高企业的管理效率，适应当前日益严格的政策监管形势，为稳定、安全、优质、高质供气提供可靠的保障，提高企业经济和安全效益。

关键词：瓶装液化气；安全管理；

体系搭建液化石油气作为一种优质、清洁、方便的能源，瓶装液化气一直以来全国范围内得到广泛的应用，是国民日常生活中不可替代的燃料。同时，由于液化石油气本身的易燃易爆特性，瓶装液化气事故很容易造成重大后果，国家对此类危化品行业正逐步加大监管力度。因此，瓶装液化气企业必须搭建既满足企业的管理需要，同时能落实政府部门监管要求的安全管理体系。

1安全生产管理体系搭建的法律依据

瓶装液化石油气企业的安全生产管理体系应以国家法律法规为基本框架来搭建，燃气行业专项法律尚缺，国务院《城镇燃气管理条例》（第583号令）是我国唯一一部专门的燃气行政法规，也是目前我国城镇燃气管理中法律效力最高的法律性文件。各省、自治区、直辖市和有立法权和地级市针对各地在实施国家燃气法律中遇到的问题，纷纷出台地方性法规和地方政府规章，完善燃气法律体系，是燃气法律体系中实用性最强的一部分。如《北京市燃气管理条例》、《广东省燃气管理条例》、《深圳市燃气条例》等。除燃气领域的法律外，瓶装气行业的安全管理涉及到多个法律领域，如安全管理领域涉及的《安全生产法》，应急管理领域涉及的《消防法》、《突发事件应对法》，特种设备管理的《特种设备安全法》等法律法规，结合上述各领域所涉及的行政规章、地方性法规以及规章、规范性文件、技术标准，形成了不同领域、不同等级、不同层次的有机结合体，为瓶装液化气企业建立安全生产管理体系的提供了完整的法律依据。

2安全生产管理机构和制度的建立

瓶装液化气经营企业燃气行业相关法律法规为依据，可有效建立各领域的安全生产管理机构，成立安全生产管理部门，配备专职管理人员，制订各项制度，充实安全管理体系。

2.1燃气领域管理体系建立由安全第一责任人、安全直接责任人、部门负责人组成的安全生产三级管理机构，签订安全生产责任书。企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员应根据住建部《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》参加燃气行政主管部门组织的专业培训考核，考核取证方可上岗；根据《安全生产法》要求，聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。建立以下安全管理制度：明确各个岗位的安全生产责任制、安全生产投入费用管理制度、安全隐患日常检查和整改制度、安全生产会议制度、安全事故管理制度、安全生产奖惩管理制度、外来人员管理制度制度、车辆出入安全管理制度、危险区域动火管理制度、消防安全管理制度、用电管理制度、特种设备管理制度、安全生产标准化制度、气源质量检测、计量管理制度、设备设施管理制度、安全教育培训制度、劳动防护用品管理制度、用户安全管理规定、反恐应急预案、职业安全健康管理制度、重大危险源管理制度。

2.2特种设备管理体系建立特种设备安全管理机构，任命特种设备安全生产负责人、特种设备安全管理人员、特种设备安全巡查维护人员、特种设备安全技术档案管理人员、特种设备安全教育责任人（一般由技术负责人担任）、特种设备应急救援队伍（明确人员分工）、储罐操作人员、压力管道操作人员、充装操作人员、充装前后检查人员、槽车装卸人员，制定上述各岗位职责，部分岗位须经特种设备安全监管部门培训发证后方可上岗。建立特种设备安全管理制度：特种设备应急救援制度、特种设备事故处理制度、特种设备巡查维护保养管理制度、特种设备安全教育培训制度、特种设备安全生产会议制度、特种设备相关文件和记录管理制度、特种设备档案管理制度、特种设备作业人员档案管理制度、特种设备定期检验申报制度、气瓶充装过程管理制度、气瓶使用登记、送检、报废管理制度、特种设备值班制度、持证压力容器操作人员对储罐实行24小时值班，实时监控上述各项执行情况。

2.3消防安全管理体系消防安全管理组织机构健全，落实各级消防安全责任人，且职责明确，根据消防部门的要求整理装订消防档案资料，每年委托有资质的机构出具消防设施检测报告，建立义务消防队，义务消防队定期组织业务体能训练。建立并健全消防安全制度：消防安全教育培训制度、防火巡查检查制度、消防安全保卫值班制度、消防设施器材维护管理制度、火灾隐患整改制度、用火用电安全管理制度、气站防火防爆制度、义务消防队的组织管理制度、灭火应急预案演练制度、消防安全工作考评和奖惩制度。

3系统运行与设施管理

瓶装液化气企业的系统运行，应委托第三方机构根据《燃气系统运行安全评价标准》（GB/T50811-2012）对企业进行整体的安全评估，针对未符合项进行整改。

3.1特种设备管理储罐、安全阀、压力表、温度表、充装秤、御载软管、钢瓶等特种设备和安全附件，应定期进行检验并取得检验报告，办理特种设备使用证。特种设备安全管理体系运转：定期对液化石油气管道系统图中的所有设备、管道、阀门进行检查、保养。其中，除紧急切断阀外，所有阀门每半年至少全面检查一次，每年至少保养一次；储罐、烃泵、压缩机运行、槽车装卸运行记录要准确；液位计准确性每天至少一次检查；液化石油气进货检验每批检验；紧急切断阀试验每周至少一次；液化石油气储罐24小时值班；报废气瓶流向要有记录；液化石油气系统泄漏检查每周至少一次。上述记录应由专职特种设备安全管理人员每天收集各岗位工作记录，发现制度不落实、记录不全等情况必须立即组织整改。液化石油气系统现场状况：液化石油气系统无安全隐患；储罐、管道及阀门等其它附属设施没有泄漏情况，且保养完好（干净无锈蚀）；烃泵及压缩机应完好；压力表、温度表、液位计应完好准确；安全阀应安装完备，送检期间有备用件；所有阀门应挂常开（绿色）、常闭（红色）、操作（蓝色）标志牌；卸车软管和充装软管需安装防拉断阀。

3.2消防设施管理场站总平面布局如储罐、充装台等重点部位离站内外的建、构筑物防火间距符合规范要求。消防水源能满足在火灾延续时间内消防用水总量要求，水位标尺清晰易读，水位在警戒水位线上设置自动补水装置，保持水质澄清无杂质。消防水泵房采用一、二级耐火等级建筑物，与其他部位隔开，设有直通室外的出口；消防水泵选型合理，采用自灌式引水的专用水泵，并设有备用泵，水泵控制柜按钮标签清晰明了，能正常操作。消防给水管网为环状，且消防水泵房有不少于两条出水管直接与环状管网连接，消防管道安装规范，并做好防腐、防锈蚀措施，消防管网阀门挂有清楚的状态指示标志。消火栓水泵接合器数量、型号、安装位置符合规范要求，消火栓箱内水带、水枪齐备，完好无损，水枪选型正确。储罐固定喷淋装置能保证喷淋时将贮罐全部覆盖，喷雾头喷水均匀，无堵塞现象，喷淋管网末端设有排污装置，操作阀门设置合理，不应设置在防火堤内。防火堤、水封井完好无缺，贮罐排污管拉至水封井水面以下，冷却废水宜回流至消防水池，循环使用，罐区地面不积水，排水顺畅。消防电源备有发电机，并在断电情况下1分钟能自启动供电，消防电源有专属电缆拉至消防水泵房。可燃气体浓度报警系统设备必须取得国家《产品型式认可证书》，在贮罐区、灌瓶间、烃泵房、瓶库、装卸柱处设可燃气体浓度报警装置，报警主机设有备用直流电源，且主备电源之间能自动切换灭火、抢险、堵漏器材按规范要求在各部位配置足够数量、种类灭火器，配置足够数量、种类抢险、堵漏工具，对灭火、抢险、堵漏器材进行维护保养，定期检查测试，操作人员能熟练操作使用灭火、抢险、堵漏器材。储配站建立微型消防站，报属地应急管理部门备案，微型消防站装备齐全，标识清晰，制度、责任人上墙。

3.3电气设备管理场站设备区压缩机、罐区的照明动力等电气设备要符合防爆安全用电要求，建议场站建设时间较长的企业委托有资质的第三方机构开展防爆电气设备评估和专项安全隐患排查，防爆防爆线路密封性良好，站内所有用电设备的金属外壳应有效接地，管道法兰应按要求设置防静电跨接。防雷设备每年不少于两次委托国家防雷检测部门检测，站内独立避雷针接地电阻小于10欧。发电机房门窗设置防鼠板、防鼠网，油箱设置合理，油箱与热源距离间隔应符合要求，电工用绝缘鞋、绝缘令克棒、绝缘手套等绝缘工具必须按时检测，存放在专用的防潮箱。

3.4其他安全设施场站库区外需有《进站须知》，气站入口应有禁止烟火标志；各类设施的标识、标志和管道颜色应符合《城镇燃气标志标准》（CJJ/T153-2010）要求，储罐区、充装台、压缩机房、装卸区、气瓶存放区、消防水池、消防水泵房、等设施应设置专用标志。站内卸车台、充装区前路面应平整，无倾斜，槽车和运载气瓶车辆停放应有防移动设施。配备气质检测设备和气体臭剂检查仪，检查气体组成和加臭剂含量。

4钢瓶和充装管理

建立瓶装气信息化系统，采用瓶装气信息化手段对充装使用的气瓶进行信息化登记建档，气瓶登记的内容应当包括气瓶的品种、制造信息、检验信息和每只气瓶的唯一识别编号，充装信息和钢瓶流转各环节信息通过信息化手段回传到计算机系统，实现钢瓶流转可溯源。钢瓶应定期检验，不充装过期或报废钢瓶，钢瓶涂敷应符合《液化石油气钢瓶涂敷规定》（CJ/T-34）规定。充装过程应符合《液化气体气瓶充装规定》（GB14193-2009），做好充装前、充装后检查、二次检斤、检漏等环节，在气瓶上逐只粘贴充装标签或警示标签。

5应急管理

5.1应急预案与演练瓶装气经营企业应制定本单位的生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，应急预案报负燃气行政主管部门备案，并定期与当地的应急管理部门组织联合演练。5.2应急队伍与器材建立本企业的应急救援队伍，配备本企业适用的堵漏设备（管道用的木塞和各种尺寸的法兰封堵工具），防爆对讲机，正压式呼吸器，便携式检漏仪，防爆工具，应急专用的独立警铃。5.3事故管理建立事故报告和事故调查制度，企业负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，并立即报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，事故处置完成后，根据事故级别成立事故调查组，确定事故原因，明确责任，采取措施避免事故再次发生。

6结语

瓶装液化气是我国国民日常生活中不可缺少的燃料，多用于民用和小型工商业，用量大范围广，同时瓶装气行业具有企业规模小，从业人员年龄较大、文化程度低等特点，建立有效、完善的安全管理体系能有效提高企业的管理效率，适应当前日益严格的政策监管形势，为稳定、安全、优质、高质供气提供可靠的保障，提高企业经济和安全效益。

作者:李林 单位:江门华润燃气有限公司