化工企业安全生产标准化研究

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摘要：根据对企业安全生产标准化基础规范、危险化学品从业单位安全标准化通用规范、质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系解读与分析，针对化工企业对相关规范的具体工作中的难点进行分析，提出改进措施和建议。

关键词：化工安全;生产标准化;标准要素;问题与对策

1企业安全生产执行标准系列解读与分析

1.1要素、执行、审核。企业安全生产标准化依据与执行体系1）AQ9006-2010（企业安全生产标准化基本规范）2）AQ3013－2008（危险化学品从业单位安全标准化通用规范）3）ISO9001－2015（质量管理体系）4）ISO14001－2015（环境管理体系）5）OHSAS18001－2007（职业健康安全管理体系）1.2整合。以风险管理为核心的整合模式如下：1）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ9006-2010）和《职业健康安全管理体系规范》（OHSAS18001-2007）；2）《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）和《职业健康安全管理体系规范》（OHSAS18001-2007）；3）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ9006-2010）和《质量管理体系》（ISO9001-2015）；4）《企业安全生产标准化基本规范》（AQ9006-2010）和《环境管理体系》（ISO14001-2015）；5）《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）和《质量管理体系》（ISO9001-2015）；6）《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）和《环境管理体系》（ISO14001-2015）。化工企业在建立整个体系的核心框架，要把安全标准化的要素内容融入进去。以职业健康安全管理体系所采用的戴明模式，将其分为策划、风险辨识评价、实施与运行、效果检查考核与评审、持续改进五个阶段。

2同时贯彻实施多个标准的重点

2.1相似度分析。在对于《企业安全生产标准化基本规范》（AQ9006-2010）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）和《职业健康安全管理体系规范》（OHSAS18001-2007）相互比较后可以得到以下相同或相似点：（a）原理依据相同：三个标准都是选用了系统化的“戴明模型”，该模型分为“计划（plan）、行动（do）、检查（check）、改进（act）”四个相互关联的环节。（b）核心内容相同：三个标准都是以管理风险为核心要素，实现以控制风险为主要目的的管理。（c）结构标准相似：三个标准都是以一级要素与二级要素结合的方式，结构相似，要素数量有所不同。

3多标准实施下的难点与对策

3.1实施过程中人员参与率低。在安全生产标准化实际实施过程中，人员参与率严重偏低。安全管理工作仅靠几个人是没办法做好的，企业的每一名成员都应该意识到安全管理的重要性，积极参与到安全管理活动当中，企业形成良好的安全氛围，这样安全生产才能最终得到保障。3.2安全管理人员的专业技能不足。因为评分细则中仅强制规定企业设置安全管理机构或配备安全管理人员，并没有对安全管理人员的专业技能提出任职资格要求，从而造成技术人员或部门领导兼任安全管理人员现象普遍，导致企业安全管理队伍结构混乱，专业技能不足。3.3未能对各标准要素进行整体把握。各标准要素中，结构并不复杂，但按内容或是性质来分，涉及的十分广泛，这些因素错综复杂且彼此关联，只有加强各对要素之间的逻辑关系管理，才可以共同促进安全系统的形成和改进，因此需要安全工作人员对各要素进行整体把握，才能确保安全工作顺利进行。3.4外部评审对部分评分项的实际情况未核查。企业在外部审核、审查过程中为了达到规定要求，会出具一些非真实的考评项，虽然在实际中未落实，但企业可通过伪造记录获得相应考评项的分值。因此需要加强对于企业出具资料的细致考核。

4达标合理化建议

化工企业安全生产标准化包含不同方面属性，只有充分把握了其中的关联性，才能有效提高安全工作效率。在企业安全生产标准化建设中，应注重法律、法规、制度等安全基础工作，这些是其他管理要素的重要工作依据。提高实施过程中人员参与，加强从业人员的安全意识，配备专业技术的安全管理人员，严格按照标准要求进行安全操作，落实企业教育培训、安全活动、应急演练、日常安全检查等标准里规定了的考评项。

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作者:于晓东 刘志红 刘宇轩 单位:中国石油天然气股份有限公司西北化工销售分公司