水电厂安全生产标准化建设论文

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摘要：近年来国内大型水电厂都相继启动了安全生产标准化建设，安全生产标准化的建设有效促进企业完善规范安全管理制度，提升水电厂的安全管理水平。本文对某水力发电厂安全标准化建设的过程及经验进行了总结，阐述了安全生产标准化建设的重要意义，对水电厂推进安全标准化建设有一定的借鉴意义。

关键词：安全生产标准化；水力发电厂；过程

近年来国内大型水电厂都相继启动了安全生产标准化建设，安全生产标准化的建设有效促进企业完善规范安全管理制度，提升水电厂的安全管理水平。“安全生产标准化”是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[1]。某水电站位于四川省攀枝花市境内的雅砻江下游、距雅砻江与金沙江的交汇口33km处的二滩峡谷区内，电站单机额定出力为550MW，总装机出力为3300MW，水库库容57.9亿立方米，属季调节水库，设计多年平均发电量170亿千瓦时，保证出力1000MW，年利用小时5162h。电站至今已经安全运行16年多，为川渝和华中地区提供了优质、清洁、可靠的电能，给地区的经济发展做出了重要贡献。该水力发电厂自投产发电以来，安全生产管理不断升级，积极引进国内外先进的安全管理体系，在2008年11月24日引进了国际职业安全协会（NOSA）五星管理体系，之后该水力发电厂全面推进安健环NOSA五星管理体系建设，并于2013年12月21日通过NOSCAR现场评审。在NOSA“安健环“理念的指引下，该水力发电厂按照安全生产标准化的各项要求，开展自查和整改，于2013年1月顺利通过考评，成为电力安全生产标准化一级企业。

1水电厂开展安全生产标准化的重要性

（1）水电厂开展安全生产标准化建设有利于推进企业法制建设、是提高水力发电企业安全素质的一项基本建设工程，是落实企业安全生产主体责任的重要举措和建立安全生产长效机制的根本途径。（2）安全标准化建设是夯实水力发电企业安全生产基础，实现水电厂安全生产工作的规范化、制度化、标准化和科学化，提高水电厂工作人员安全生产水平，保障从业人员的安全与健康，是促进企业的可持续健康发展的需要。（3）水电厂开展安全生产标准建设有助于实现对水电厂进行分级管理、分类指导，促进水电厂安全生产形势稳定好转，实现长治久安。

2某水力发电厂安全生产标准化建设回顾

2.1成立安全标准化建设小组，明确分工和责任

自2012年全面启动安全生产标准化建设及达标工作以来，该水力发电厂了成立专门的安全生产标准化建设和达标评级工作机构，明确安全达标责任和分工。同时建立健全安全生产标准化检查验收、评分评级、考核奖惩等工作制度，指导电厂安全生产标准化建设及达标评级工作。工作小组成立之后，组织和督促开展安全生产标准化建设和达标评级培训、宣传工作，提高对安全生产标准化建设和达标评级工作的认识和认知，做到全员动员，全员参与。

2.2按照标准大力开展自查整改工作

通过宣讲和培训，该水力发电厂以安全标准化建设为平台，以NOSA安健环体系为抓手，外请专家组织全厂对照《安全生产标准化规范及达标评级标准》逐项开展自查评工作。《安全生产标准化规范及达标评级标准》中标准项为139项，该水力发电厂适用项111项，不适用项28项，扣分项为9项，应得分为1465分，实际得分为1432分，总得分率为97.75%。这其中扣分比较多的项目。根据安全生产标准化自查评情况，安全标准化建设小组组织各部门人员，对各部门安全生产标准化建设工作情况进行检查总结，对自查评过程中暴露出的问题进行沟通讨论，并制定了《电力安全生产标准化建设预评价查评存在问题整改计划》，提出整改建议并落实到责任部门，在限定时间内前完成整改。严格按照“边查边整改”的原则不断完善安全生产管理工作。

2.3专家评审，持续改进

经过阶段性的持续改进，该电厂的安全管理体系得到了极大的完善，人员的素质也得到了极大的提升。最终该水力发电厂通过严格的评审，获得了国家电力监管委员会颁发的《电力安全生产标准化一级企业》证书。

3安全生产标准化建设经验小结

3.1重视标准化制度建设，保障企业规范管理

水力发电企业生产环节繁杂，人、机、环境的协调持续运转，都依赖完善的体系、严密的制度流程和高质量的工作标准。所以，水力发电企业应重视安全生产标准化制度建设，根据电力生产特点、人员素质及安全设备状况等实际，制定安全规章制度和操作规程，建立健全了以安全生产责任制为中心的安全管理制度，明确安全教育、安全培训、安全宣传、安全检查、安全绩效考核奖惩、安全事故汇报、调查处理及责任追究制度，对安全生产实施全过程、全方位、全员性的标准化安全管理，切实提高了安全生产标准化水平。

3.2建立安全生产责任，明确安全生产目标

要按照国家法律法规及发电企业的有关要求，将安全生产纳入公司生产经营的重要组成部分，进一步强化各部门、各岗位的安全责任，细化、明确各级安全生产责任，加大责任考核和追究力度，促进安全生产主体责任和监管责任的落实到位。因此水力发电厂有必要每年在全厂范围内逐级签订安全生产责任书，实行安全生产风险管理，强化安全生产“部门、班组、个人”三级控制，把电厂年度安全生产目标逐级分解到部门、班组、个人，使安全生产责任与工作岗位挂钩，充分体现全员、全方位、全过程落实安全责任。

3.3完善应急管理体系，实现应急常态化管理

依据国家法律法规，结合水力发电企业自身的特点，建立起一套完善的应急救援管理体系。同时，为保证每项应急预案都能得到演练，应制定了应急预案三年滚动演练计划和年度应急预案演练计划，每年按期开展应急预案演练。并依据有关法律、法规和国家标准、行业标准的修改变动情况，以及上级主管单位的要求，预案演练过程中发现的问题和预案演练的总结等及时对应急预案予以修订。此外应根据不同阶段的工作重点，举行应急实战演练，掌握应急技巧，提高应对突发事件的能力，在面对突发不安全事件时冷静应对，做到“大事不怕、小事不慌”。通过加强应急管理，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护电厂的安全和稳定。

3.4改善作业现场环境管理，保障员工的职业健康

电力安全生产需要方方面面的因素与措施来保障，而规范、整洁、有序、安全的环境因素是其中必不可少的一部分。因此，水力发电厂应为员工提供良好的工作环境，严格按照安健环体系要求，大力改善生产现场作业环境。

3.5深入开展隐患排查治理工作，实现闭环管理

水力发电企业应通过持续开展隐患排查治理工作，从而来提高员工对危险源及危害因素的辨识能力，从而建立起风险预控长效机制，真正做到“防患于未然”，通过闭环管理，让员工在消除隐患，规避、控制和降低风险方面发挥实效。安全生产标准化是提高安全管理水平，强化安全生产工作基础，建立安全生产长效机制，提升工程施工整体形象的重要手段。当然，要做好安全生产标准化工作也非一朝一夕之事，应结合实际，制定切实可行的工作方案，突出工作重点、落实工作目标、明确实施步骤，确保安全生产标准化工作的持续开展。

作者:王黎 李甜甜 单位:四川二滩建设咨询有限公司

参考文献:

[1]李丹锋.二滩公司水电站工程建设安全生产的标准化[J].安全,2012,33(06):28-31

[2]权永会.浅析提升水电站工程安全生产管理水平[J].技术与市场,2013,20(11):190

[3]欧阳习斌,代成良,吴正飞,敖明华.糯扎渡水电站工程安全生产标准化管理实践[J].水力发电,2012,38(09):16-18