石油生产安全管理问题与对策

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摘要：目前，石油生产是国内能源供给的重要保障和支柱产业之一，但鉴于石油具有易燃易爆的特性，在石油的生产过程中极易引发安全事故，造成人民群众生命和财产的损失，并给企业的长远发展和生产效益造成不利影响，因此石油生产安全管理便成了石油生产行业的重要问题。本文对目前我国石油生产过程中的安全管理方面存在的问题进行研究和分析，并进行了相对应解决措施的初步探究，以期能有益于我国石油生产安全管理方面问题的解决，促进石油产业的发展，使其作为支柱性产业更好的为国民经济社会发展提供保障。

关键词：石油产业；安全生产；问题；对策

2015年全国安全生产工作会议提出了“强化依法治安，狠抓预防治本，推动全国安全生产形势进一步稳定好转”的要求和目标。对于石油生产来说，安全生产问题是石油产业生存和发展的关键性问题，生产安全管理水平的高低影响着企业长远发展和民本民生问题的有效解决。本文就目前我国石油生产安全管理方面存在的问题出发进行简单分析和总结，并以此为根据，探究提高石油生产安全管理的方法和对策，以期促进石油产业的长效发展，促进国家长久治安。

一、石油生产安全管理所存在的问题分析

纵观全球石油生产史，我国的石油产业存在和发展时间相对较短，在石油的生产安全管理方面我国政府和企业也均采取了一定的措施，但由于基础薄弱的限制，石油产业生产安全管理方面仍旧存在很多问题，这些问题的存在极大的制约着我国石油产业的发展，制约着经济社会建设的进程，只有及时地解决这些问题才能保障我国石油产业的健康长效发展。具体来讲，石油生产安全管理问题主要概括为以下几方面：

1.缺乏安全生产意识

不少地方政府和企业均未对安全生产问题做到充分的重视，相关规章制度也形同虚设，企业生产中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象在石油生产中并不鲜见，对石油生产的安全造成隐患。于此同时，企业员工以及其他石油产业中的劳动者安全生产知识匮乏，维权意识不强。因此，石油生产安全方面一旦出现问题，解决问题的方式往往是物质性挽救为主，对于问题产生的根源未及时理清，对于经验教训的总结也往往仅停留于浅层面上，使问题未从根本上得到解决。

2.安全生产监督力度不够

就内部监督环境来说，我国目前石油产业安全生产规章制度不健全，石油生产过程中的安全检查工作也缺乏科学、合理、统一的工作标准和规范，监督管理力度的缺失也加剧了石油生产安全问题的严重性。就目前来看，沿用传统安检方法的石油企业不在少数，安全监督方法方式上没有创新使生产安全中的检查检测不能量化处理，因此检测数据的真实性、客观性和有效性便不可避免的受到影响。对于外部监督环境来说，首先，政府对于企业安全生产的监督力度不够，不少安全生产检查只成为走形式甚至不检查监督。其次，媒体对于企业安全生产管理的曝光度不够，民众对于石油安全生产管理问题不够知悉，使得石油安全生产管理缺乏有效的舆论监督。

3.缺乏负责石油生产安全管理的专业队伍

石油生产安全人员既要有较高职业素质，又要有一定专业水平。目前石油生产工作中的管理者普遍重视效益而忽视生产安全，其次部分管理者也因为自身原因无法解决制定安全法规、查处事故隐患、组织应急救援、调查处理事故等专业问题。如此，石油生产安全管理体制的管理缺位的问题也使得石油生产安全管理问题无法得到有效解决。

二、加强石油生产安全管理措施的探析

1.强化安全生产意识

政府和企业应加强学习贯彻新《安全生产法》，深化企业改革，搞好依法治安与深化改革的衔接配合，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，保证石油施工人员的生命安全。通过石油生产安全的专门培训、日常培训来提高员工的安全生产知识，定期开展安全应急演习工作，形成全行业的安全生产意识，使石油生产处于安全、高效的运转状态。

2.建立健全安全生产管理体系

企业的最高管理者作为企业安全生产管理的第一人，应高度强化“一把手”的安全生产管理责任。严格贯彻、落实国家有关安全生产的方针、政策，严格执行安全生产的各项法律法规和技术标准，切实使企业安全生产责任制得到落实，加强HSE管理体系的学习和推行。同时，建立和完善能涵盖石油生产从项目启动到终端销售整个环节的系统生产安全监督管理制度，建立和完善检查测评制度，讲安全生产与绩效联系起来，以确保石油生产安全管理到位。

3.吸收和培养石油生产安全管理的专业技术人才

石油安全生产，专业技术人才是基础。建立管理石油生产安全的专门部门，引进专门管理人员进行管理，锻造一支高素质、专业化的安全监管队伍已成为当前和今后一个时期的一项紧迫任务。同时，由于我国石油产业起步相对较晚，在生产安全方面的理论知识还不够成熟，为此应吸收借鉴国外有关石油生产安全管理的先进理论和经验，自上而下的组织企业员工进行理论学习，通过评优评先、树典型等方式带动员工对生产安全知识学习的热情，丰富知识储备，促进我国石油生产安全管理水平的提高。

4.提高生产技术，促进结构调整

我国在保障石油生产安全中，应该转变以往思路，学习国外先进科学技术知识，引进国际先进生产设备，加大资金投入保障科学技术研究、鼓励创新，通过加快管理创新和科技创新的步伐，构建石油产业结构调整的技术基础。以此改变传统石油生产中存在的问题，转变传统的粗放型生产管理模式，提升石油安全生产管理中的科技含量。

三、结束语

石油生产安全管理问题的解决任重而道远，需要相关企业和管理人员立足于生产实践，不断地分析解决问题，探索总结经验。本文对石油生产安全管理问题进行分析，相对应探究解决问题的措施，以期提高我国石油生产安全管理水平，促进石油产业长远发展。

作者:唐刚 单位:中国石油西南油气田分公司川中油气矿潼南作业区

参考文献:

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