安全生产内业管理及相关问题研究

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1安全生产内业管理的概念

安全生产内业管理是指在室内组织、谋划、操作、实施的基础性、常规性、预见性、规范化的基础管理工作。除室外现场管理以外的部分都可称为内业管理。

2安全生产内业管理的主要内容

一般管理包括:各项规章制度、国家及地方政策法规、安全保证体系、安全责任体系、安全目标规划与分解、安全教育培训计划、特殊工种管理、安全宣传活动计划、工厂文明建设。运行台账包括:班前会记录、安全教育记录、安全检查记录、安全活动记录、设施设备检查记录、安全评比记录、安全奖罚记录、交接班记录、往来文件管理记录、安全事故记录、劳保用品管理记录台账。安全生产内业管理是一个大范畴、大概念、大工程。还应当包括:教育培训、信息系统、安全投入、应急方案、奖励处罚等。

3安全生产内业管理的重要意义

内业管理是安全生产管理的基础工作，是安全生产的重要组成部分，是安全“金字塔”的基石，是实现无事故的根本，安全生产的各种活动最终都要体现在内业上。内业管理的各种记录、台账资料是进行安全生产活动的重要凭证，是事故发生前检查督促和事故发生后分清责任的重要依据。

4加强安全生产内业管理的措施

4．1真正重视起来，切实加强领导

内业管理不是做做记录、开开会议、检查检查那么简单的小事，是涉及企业安全生产、企业效益、企业稳定的大事。大事必须当作大事来抓。领导主要是出主意、拿办法、搞谋划，把工作布置好、把人员调度好。按要求配备专职安全员，暂时不能配备专职安全员的，兼职人员必须负起责任，并能够承担起责任。领导和专职工作人员经常进行检查督促，保证各项工作落实。

4．2齐抓共管，携手工作

内业管理涉及企业的许多部门，大家都要支持工作，真正做到齐抓共管。安全主管部门更要积极主动，争取领导、争取支持，把工作做好。当前必须认真解决两个思想误区:一是“内业就是简单地记记录、整理整理资料”。记录、整理资料只是内业的一部分，更多的是谋划、研究，靠智慧、靠能力工作。二是“内业只是安全部门的事”。内业是安全管理的一部分，安全管理是企业的大事，企业所有员工人人有份、人人有责。

4．3认真做好安全生产内业管理工作

内业工作主要应由负责安全管理的专职(兼职)人员来做，这是工作性质决定的，义不容辞，责无旁贷。而且必须做好，不能做差。内业工作看似简单，真正做好也不容易。安全生产内业管理必须做到“细、实、全、严。”“细”就是细致，安全生产工作、会议、学习、检查和隐患整改的记录，都要及时进行规范地整理，确保资料细致齐全、字迹工整、分类装订和存放，便于查找和利用。“实”就是实际，安全生产工作必须实打实、实对实，基础工作不实际，管理工作就可能出问题;台账记录必须实，是啥就如实记录在案，客观实际。是这样的事，却记成那样的事，一旦追究责任就要出问题;谁记的录、谁让擅自修改的记录，都要追查责任。“全”就是齐全，该有的都有，该记的都记，保证齐全，保证真实，不丢不漏，经得起检查。“严”就是严格，做内业就像小学生完成作业和考试一样，必须严肃认真、一丝不苟，严格要求、严明纪律，不能有半点马虎，错了就要受到处罚。

4．4做好安全生产内业管理必须认真处理好两个关系

①处理好内业与外业的关系。内业与外业都是安全生产管理的重要组成部分，做好记录、做好内业，是必要的、必须的。内业管理好了、策划好了、研究好了，就能提升外业、现场管理水平，就能减少事故发生;现场管理好了，又能使内业管理有内容、有体裁。两者相互依存、相互影响、相互促进，是一个有机的整体。但内业不能只限于做做记录、应付检查、只做些表面文章，必须与现场管理紧密结合，做好服务。②处理好整体与局部的关系。就企业全面工作来讲，安全生产是局部，企业的稳定、生存、效益、发展是大局;就安全生产来讲，内业管理是局部，全部安全生产是大局。企业要的是无违章、无事故这样一个结果，是以结果论英雄的，以无事故来保障企业的正常生产经营。内业完全是为这个结果服务的。一方面内业做得再好、再全、再细，无可指责、无可挑剔;另一方面问题不断、事故出现，那肯定是不行的。所以，内业必须服从、服务于大局，服务于整体。现在的安全生产检查，重要内容是检查记录、检查内业。你说你重视了、安排了、做工作了，请拿出证据来。特别是出现事故后上级追查，就看你的记录。要做好安全生产管理，前提必须做好内业管理，提高内业管理水平，确保企业实现真正的安全生产、经济发展。

本文作者：王金波张培华工作单位：吉林森工临江刨花板分公司