爆炸物品生产企业安全管理探讨

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[摘要]针对目前民用爆炸物品生产企业安全管理方式落后、一线员工素质普遍不高、安全意识和安全技能不足的现状，对民用爆炸物品生产企业安全管理进行探讨。

[关键词]安全管理；安全教育；安全检查；安全规章制度；隐患整改

安全管理工作的任务是分析人们在生产活动中存在的风险，制订各种规章制度来控制风险，并通过培训教育来确保员工了解风险和相应的规章制度。安全管理是提高员工素质、消防安全隐患、确保安全生产的重要手段。安全管理工作的好坏，直接关系到人民群众的生命安全，关系到企业的生存、发展和社会的稳定。近几年，很多民用爆炸物品生产企业(以下简称民爆企业)虽通过推行“职业健康安全管理体系”和现场“7S”管理来提高安全管理水平，并取得了一定的成绩，但由于一些民爆企业一线员工素质普遍不高、安全意识和安全技能不足的实际情况，安全生产事故还没有从根本上得到控制。近年来民爆行业事故多发，暴露了民爆企业安全管理工作还存在着不足，为民用爆炸物品行业敲响了警钟。民爆企业属高危行业，安全管理工作牵涉面很广，主要从安全管理制度、安全生产教育和安全检查等三个方面进行探讨。

1建立健全安全管理制度

安全规章制度是企业进行安全生产管理的依据，民爆行业的很多规章制度都是同行业里的企业用血的教训换来的，可谓弥足珍贵。企业应该把建立健全安全管理制度作为安全生产管理的一项重要工作，根据国家最新的法律法规、标准和同行业安全生产事故暴露出的问题，及时修订、完善和充实已有的安全生产规章制度，保证安全生产管理能有“有法可依”。1.1拓宽信息收集渠道。安全生产管理制度的制定要及时了解最新的法律按法规、本行业的发展政策、方向和本行业近期发生的安全生产事故信息。“前车之鉴、后车之覆”，行业间如果保持互通有无、不怕“家丑”外扬，及时通报事故信息，就能有效防止和控制相同或类似事故在其他企业发生。目前，国内企业间在这方面的工作很欠缺，即使通报，也不够及时，导致同类事故接二连三地发生(包括未遂事故)。如果企业能及时从其他企业刚发生的安全生产事故信息中得到启发，再结合本企业的实际制定相应的预防措施，及时进行事故教训教育、排查隐患，相信有很多同类事故是可以避免的。1.2结合科学技术的发展。随着科学技术的飞速发展，各种新工艺、新产品和新设备的应用，极大地提高了生产效率，降低了作业人员的工作强度，同时也提高了企业本质安全化。但是新工艺、新材料和新设备可能存在未知的风险，所以企业在引进新工艺、新产品和新设备的同时，不能仅仅考察其先进性，同时还要对其安全性进行必要的分析，要及时制定相应的安全规章制度和措施，确保新工艺、新产品和新设备的使用安全。

2创新培训方式、提高培训效果

安全生产教育的主要内容包括安全生产思想、安全生产知识、安全管理理论和方法。2014年新修订的《安全生产法》把安全生产教育列入其中一项重要内容，但是大部分企业还没有认识到安全生产教育的重要作用，所采取的教育方式方法过于单调，流于形式，效果不佳。2.1采取寓教于乐的方法，使安全生产教育生动化。我国民爆生产企业一线员工的文化程度普遍较低，对于笼统的、概念化的知识接受消化能力较弱，无论是安全生产思想，还是安全生产知识和安全管理理论和方法，如果仍然以授课、张贴标语等形式开展，往往收敛甚微。如果将这些知识通过顺口溜、快板、小品和相声等大家喜闻乐见的形式开展培训，效果将会明显提高。而要做到这点，就需要民爆生产企业安全培训实施人员必须具备较高的文化素质和组织能力，能把安全生产法律法规、安全生产知识和安全管理理论和方法融会贯通，结合企业实际情况变成顺口溜、快板、小品等形式多样的培训课程。2.2突出事故案例教育。事故案例教育应以国内外同行业发生的事故为素材，同时结合本企业相同或类似岗位、设备的现状，全面细致地分析可能引发类似事故的问题，采取有效措施，防止类似事故在本企业发生。发动广大员工开动脑筋，积极查找本企事业存在的问题，并及时加以整改。其次，对本企业发生的安全事故，必须按“四不放过”的原则进行处理外，有条件的企业可以组织员工到事故现场召开事故现场分析会，企业专业技术人员现场分析事故产生的原因、造成的后果和今后工作中应注意的事项，并可发动员工参与事故原因分析和预防措施的制定，使广大员工增加切身体会，增强其对事故的感性认识，以便从中吸取经验教训，防止类似事故的再次发生。2.3发挥“师带徒”制度作用。“师带徒”制度在我国建国初期为培养熟练的一线产业工人发挥了巨大的作用，但是随着改革开放的不断深入，这种优良的传统已经慢慢遗失了。有许多员工从事某项工作日久，积累了丰富的安全生产操作经验和技艺，这些宝贵的经验和技艺往往是从书本上难以学到的，企业要充分发挥这些员工的积极性，要充分客观地评价其对安全生产的价值，但有一些企业，应该及时进行收集和整理，使之系统化、规范化，同时还要采取一些激励机制和约束机制，使之得到代代相传。

3加强安全生产检查力度，狠抓各项制度落实

通过安全检查，可以发现生产过程中的人的不安全行为和物的不安全状态，从而纠正人的不安全行为，消除物的不安全状态。及时了解和掌握安全生产状态，为分析安全生产形势和改进安全管理提供信息和依据。3.1检查人员要求。检查人员的业务素养直接关系着检查的效果。特别是上级部门组织安全大检查时，一定要有专业人员参与，俗语说：隔行如隔山，如果没有专业人员的参与，往往检查不出根本性和实质性的安全隐患来和改进使安全检查误入“走过场”的套路。3.2检查的主要内容。安全检查的内容主要包括查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理等。根据本人多年基层安全管理工作经验，认为民爆企业内部安全检查主要内容包括：3.2.1查思想。主要应通过安全生产例会、班前会等方式了解各级人员的安全意识和一线操作员工的思想精神状态。3.2.2查制度。建立安全管理规章制定的修订程序，定期对公司的安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等进行评审，并根据评审的结果进行修订。3.2.3查设备设施。生产设备应重点检查的运行、维修保养情况，定期对超温、超压报警和自动连锁系统进行测试，防止设备带病运行。消防、防雷、防护罩、护栏等安全设备设施应重点检查其完好性和有效性，保证安全设备设施随时处于可用状态。3.2.4查培训教育。除了检查培训的课件、视频(或照片)、记录等培训资料外，应该通过现场询问的方式随机抽查员工对安全管理规章制度的掌握情况，以检验培训教育的效果。3.2.5查“三违”。主要检查一线操作人员和一线管理人员遵守公司安全管理规章制度的情况，发现“三违”应立即制止。重点要发动一线员工、班组长和车间主任等一线生产、管理人员来发现“三违”、制止“三违”。3.3检查形式。安全制度重在执行，安全措施重在落实，而安全制度和措施是否落实则需要通过安全检查来验证。日常巡回检查、专业安全检查，季节性和节假日安全检查，班组自我检查、交接检查。3.3.1定期安全生产检查。定期检查包括专职安全员的日常巡查和公司安委会的月度大检查，其中日常巡查是关键。日常巡查可以动态地了解安全制度的执行情况和安全措施的落实情况，通过交谈与查看，可以了解作业过程的情况，对重点岗位要重点巡查。3.3.2专业性安全生产检查。民爆企业的专项检查主要包括设备、消防、防雷、防洪等专项检查。这类检查专业性强，参加专业安全生产检查组的人员应针对检查的内容不同，选择相应的专业的技术人员和管理人员组成检查组。3.3.3季节性安全生产检查。季节性安全生产检查是针对夏季高温、冬期天气干燥和雨季易发生雷雨等特点，可能会对民爆企业生产带来不利影响，而提前通过检查应对不利影响的措施是否到位。3.3.4节假日前后安全生产检查。是针对节假日前后职工思想松懈而进行的专门安全生产检查。3.4检查结果处理。检查人员检查出隐患后，应根据隐患的严重程度采取立即整改、限期整改等方式整改。限期整改的要及时下达“隐患整改通知书”，通知书上要详细说明隐患存在的部位和性质、限定整改的日期、落实整改的部门和整改的措施。整改完毕后要及时组织相关人员对整改的效果和质量进行详细复查，做好隐患整改“回头看”工作，防止隐患整改留有“尾巴”。

4结论

企业的安全管理仅靠有限的安全管理人员是远远不够的，应严格执行企业安全生产责任制并落实“一岗双责”，只有人人都能履行好自己的安全职责，安全管理工作才是真正做好。安全责任重于泰山，科学的安全管理方法还有待于我们去深入探索和寻求。只要我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的管理方针，充分发挥我们的聪明才智，积极探索、勇于创新、善于开拓，将我们的安全管理工作进一步深入化、细致化、全面化，就一定能最大限度地减少和控制事故的发生，使安全管理工作为企业的稳定和发展真正起到“保驾护航”的作用。

参考文献

[1]赵正宏，舒建华．中华人民共和国安全生产法精读详解[M]．气象出版社，2014．

[2]縢炜，刘左军．中华人民共和国安全生产法解读[M]．中国法制出版社，2014．

[3]中村昌允．现场安全管理[M]．东方出版社，2016．

[4]刘荣海，陈网桦，胡毅亭．安全原理与危险化学品测评技术[M]．北京：化学工业出版社，2004．

作者:姜爱红 单位:广东宏大罗化民爆有限公司