浅议煤炭企业安全管理

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摘要：安全管理是煤炭企业管理的重要组成部分和核心内容，为企业安全生产提供强大的精神动力和支持。新形势下，煤炭企业面临安全压力增大。只有深入研究并积极实践安全管理途径和方法，塑造本质安全人、打造本质安全岗，构建本质安全型矿井，才能促进矿井安全生产，是树立企业安全形象，提高企业效益和竞争力，实现企业又好又快发展的客观要求。

关键词：煤炭企业；安全管理；体系建设

1加大宣传，让安全理念入脑入心

企业理念是激发职工自我约束，自觉践行企业战略的基础。在生产经营活动，煤炭企业要建立健全安全愿景体系，培育区队安全文化理念，通过“安全在我心中”演讲、“安全大家谈”征文、安全格言和警句及安全漫画的征集与展出活动。提高职工的安全意识，通过下发理念学习通知及理念解读材料等生动活泼、喜闻乐见的教育形式，层层传递、处处时时对职工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使全矿职工树立正确的安全意识、态度、责任，培育职工个人和群体的安全价值观及敬业精神。另一方面，企业要建立企业安全愿景宣传期刊，开展安全文化专题报道、安全理念评播及网络、形势任务材料、宣传栏、井口文化长廊、LED屏等载体进一步加大理念的宣传力度，引导全矿干部职工牢固树立安全思想，大力营造良好的安全文化氛围。使广大员工将安全理念内化于心、固化与制、外显于形。树立安全生产管理理念，提高安全防范意识，增强员工做好安全生产工作的主动性和自觉性，形成了良好的企业安全管理氛围。

2程序化管理，建立安全生产管理体系

程序化管理，是煤炭企业质量标准化的基本要求，企业要建立以“管理人员走动巡查和安全考核程序化“为重点，以“班前会程序化”为平台，以“职工入井程序化”为基础的自上而下，由井上到井下的全方位安全生产管理体系。2.1管理人员走动巡查和安全考核程序化管理人员走动巡查是安全管理的重要内容，煤炭企业要实现安全管理目标，抓好管理人员走动巡查和考核是关键。具体工作中，安全管理程序化要规定为“挂牌入井、班中汇报、隐患排查、信息反馈、信息处理、落实责任、输入档案、信息共享、网上查询、严格考核”十个程序，使走动巡查工作规范化运作，使安全管理工作做到时间不间断、区域全覆盖、过程全控制。通过管理人员走动巡查程序化的实施，管理人员的入井时间、跟班时间、到达地点在井上有了直观的体现，此外井上下的信息沟通也进一步畅通，管理人员在巡查过程中对发现的隐患进行及时汇报与分类定级，并及时反馈到信息中心，并以安全信息日报的形势通报各单位。在安全信息日报上会显示当班职工的安全状态、生产地点的文明程度及工程质量，并以百分为基础对各单位进行评分，所评分数与“四位一体”考核挂钩，这样就促使隐患在现场得到整改，在规定时间内得以消除。此外通过不断完善信息共享与职工档案录入系统，将隐患排查人员、隐患内容、责任人、“三违”人员处理情况等定时录入，使得全矿对隐患内容与“三违”人员情况一目了然，通过与职工日清卡挂钩的方式进行考核，把它作为职工当班评分、月底分配工资的依据，从而进一步督促职工杜绝三违，安全生产。2.2职工班前会程序化职工班前会是安全生产的第一个程序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线。煤炭企业应规范班前会程序，制定“班前点名、齐唱矿歌、诵读理念、员工讲评、干部点评、布置工作、安全宣誓、整队上岗”八个程序，使得班前会内容更具针对性，会议重点更加突出。“班前会程序化”的执行，可促使企业职工从行为到习惯通过“八个程序”一步步被重塑，被更改。使职工凝聚力进一步增强，职工在班前中得到了一次安全的洗礼，一次深刻的岗前安全文化再教育，对职工的安全行为、安全意识的提升起到了不可替代的作用。2.3职工入井程序化职工入井程序化，是针对职工入井前所进行的一次行为再规范与岗前再预热，让职工清醒的认识到自己即将入井从事生产，要紧绷安全弦。具体工作应做到“排队领灯、整队集合、清点人数、情况汇报、安全确认、入井宣誓、工资考勤、列队验身、排队入井”九个程序规范化。通过职工排队领灯、整队集合、清点人数、情况汇报，让职工认识到应服从安全工作安排，有组织有纪律的做好入井前准备。在通报情况时跟班干部将从事生产的工作地点的安全情况及当班生产重点作以简单的介绍，让职工做到心中有数。通过安全确认让职工自我检查劳保用品是否佩戴齐全，做到规范上岗安全上岗。通过入井宣誓再次激发职工爱岗敬业的热情，再次明确职工在生产过程中的安全责任。通过工资考勤使得矿上对全矿职工的出勤率有一个准确的掌握同时也是工资分配的主要依据。通过列队验身进一步确保职工在安全确认后没有携带违禁物品，保证了矿井的安全。最后当班出勤干部职工再排队入井，始终保证了干部职工的纪律性和组织性。

3建立以“安全八条线”为主体的群防群治网络体系

安全文化建设是一项庞大的工程，不是一朝一夕的事，更不是某个部门所能单独承担的，需要通过多部门有效的配合，合理的分工来确保。煤炭企业应重视安全管理全覆盖，建立以“安全八条线”为主体的群防群治网络体系，通过组干线、宣教线、纪检线、行政线、群监线、协管线、青岗线、保卫线这八个部门的联动与合作，使得安全文化建设工作更具科学化、合理化、可行化。组干线负责党员安全思想建设，督促党员在安全生产中遵章守规，严格按照岗位标准和操作规程上岗操作。宣教线负责安全文化理念宣灌渗透，培养员工安全行为养成。纪检线负责督促党员和身边人员严格落实生产责任制、党员干部生产区域和包头包面安全管理负责制及下井制度。行政线负责本单位安全宣传教育工作的管理、督察、落实。群监线负责协助行政做好职工的安全教育和思想工作。协管线负责协助做好“三违”人员帮教工作。青岗线负责教育青年牢固安全理念，发挥青年现场安全生产骨干作用。保卫线负责矿上硬件设施、爆破器材、消防安全和要害部门的安全防范监控工作。八条线各部门以联合查岗、联合督导的方式使得安全文化建设工作更加具体、细致、高效可行。

4推行“双述”操作法，建立安全生产现场确认体系

煤矿职工安全生产“手指口述”和“岗位描述”，是针对煤矿操作步骤复杂多变的特点，在岗位分析的基础上，依据煤矿安全规程，按照岗位精细化管理要求，通过眼观、手指、心想、口述等一系列活动，对操作过程中每一道工序进行安全确认的操作方法。煤炭企业应制定职工上岗手指口述程序化管理办法，规定“岗位交接、安全环境确认、设施完好确认、设施运行确认、文明生产确认、上岗作业”六大程序。制定采煤、开掘、机电、通安、后勤服务等煤炭企业作业岗位的岗位描述、手指口述操作方法，形成了“三确认一描述”（三确认：职工岗前确认、岗中确认、岗后确认；一描述：管理人员岗位描述）。从机关到基层、从区队到班组、从岗位到个人，区队（科室）无空岗、人员全覆盖、内容不漏项。同时，通过加强考核，使“手指口述、岗位描述”工作真正融进工作流程，达到标准化、经常化、规范化，逐步成为自觉执行的良好工作习惯，促进了员工安全行为和标准作业习惯的养成。5结束语通过深化煤炭企业安全管理，广大干部职工的安全意识得到进一步增强，安全素质得到进一步提高，井下单位杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故，地面单位杜绝了轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故。杜绝了计划外1%以上（含1%）瓦斯超限事故，确保了矿井安全生产，促进了企业安全发展、和谐发展、稳定发展。

作者:黄炜 单位:中国平煤神马集团

参考文献：

［1］孙天宇.浅谈煤炭企业安全生产保障［J］.东方企业文化,2014,（9）.