建设单位建筑工程安全管理研究

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摘要:在现代社会经济发展的背景之下，我国建筑行业也得到了极大的发展，建筑企业产业的数量增多，建筑行业各项工程质量在不断提升。而建筑行业当中，各项建筑工程要顺利开展，质量要落到实处，则离不开建筑各主体的配合与努力。尤其是在工程建设当中，建设单位对工程的安全管理工作十分重要。本文则主要对当前我国建筑行业工程的安全管理现状及其中存在的问题进行分析，并结合建设单位的责任与义务深入分析其在建筑工程安全管理中的作用。

关键词:建设单位;建筑工程;安全管理;作用

时展与科技进步不断开拓了人们的思想，同时人们对自己所处建筑环境的要求也逐步提高，尤其是对建筑的安全性、智能化等方面的需求逐步提升［1］。而为达到新时代人们的需求和要求，不仅需要进行建筑技术上的创新，还需要重视对现代化建筑的安全性能进行严格的管理，从而不断提升建筑工程的安全性。而对建筑工程进行安全管理需要建设单位、施工单位等单位或部门的有效管理，其中建设单位对建筑工程的安全管理是最为重要的部分。

1建筑工程安全管理现状和问题

与过去相比，我国建筑行业工程项目质量总体有了比较大的提升，建筑行业在工程的安全管理方面也逐步形成了一定的体系，该安全管理体系与现代建筑的发展相互适应［2］。但是，建筑行业工程项目的数量与规模相比过去有了极大的扩大，安全管理体系当中的相关单位及部门还未及时做到更新，因此安全管理的效率及效果也出现了一些问题。就建筑工程中的安全管理问题，以下则主要从建设单位方面进行分析。

1．1工期拟定不合理

建筑工程当中都有工期的要求，并且建筑工程的工期关系到建筑工程的成本以及最后的经济利益［3］。因此部分的建设单位为了工程项目能够尽早竣工，则很可能会出现压缩合同工期的行为，而这一行为则很可能影响到建筑工程的安全建设。而施工单位面临着较大的工期压力，施工单位相关工作人员加班加点工作，则非常容易造成工作人员身心俱疲，也容易使得建筑工程建设现场出现交叉作业，这些都会导致建筑工程的安全问题。或者为尽早竣工，建设单位在施工现场不具备安全开工条件下要求施工单位幵工，则也容易导致安全事故的发生。

1．2安全管理措施不到位

建设单位针对建筑工程的安全管理有其相应的规定和流程，例如定期对施工现场进行检查、做好现场施工的安全准备等。但是在具体的安全管理工作当中，部分建设施工单位并没有严格按照相应的管理流程实施安全管理［4］。例如，部分建设单位将工程发包给不具备相应资质条件的施工队伍或要求承包单位将已经承包的部分建设工程分包给指定单位，造成现场安全管理混乱，导致安全生产源头失控。

1．3安全管理经费问题

首先由于市场中的建设单位处于主导地位，因此会出现部分建设单位要求施工单位垫资施工或有意拖欠工程款，使得施工现场中的安全管理费用有限，施工现场相关安全的设施、设备等不能充分到位，从而使得安全事故容易发生［5］。此外，最近几年建筑行业的市场竞争激烈程度加大，建设单位为获得较大的经济利益，在安全管理经费方面的投入相对较少，以致于安全管理工作后期跟上不足。

2建设单位参与建筑工程安全管理的内容及方式

2．1建设单位的责任与义务

建设单位针对建筑工程的安全管理工作，其应当承担的责任和义务主要包括以下几点:建设单位的首要责任应当是坚决执行行业内的相关规定，保证依据规章制度办事，做到不压缩合同工期、处理好安全管理经费等。目前建设单位的安全管理责任主要在于严格按照相关规定、程序对建筑工程中的手续等相关事宜进行完善，此外建设单位还需对参建各方中是否需要安全检查及其费用进行支出。

2．2建设单位参与安全管理的方式

建设单位在建筑工程当中进行安全管理应当始终围绕整个建筑工程项目开展，因此其安全管理涉及到工程项目的前后期阶段。就建设单位参与安全管理的方式而言，主要有以下几点内容:首先，在建筑工程建设前期，建设单位要明确招投标书的编制，在招投标书当中明确工程的安全措施和要求。当招投标活动结束后，建设单位则需要对投标单位的工程安全设计加以重查看，并对其安全管理工作进行评价，且加大评价的分值。在建筑工程合同的拟定当中，建设单位对其中的工期、工程造价等应当合理科学。由此，建设单位在工程建设之前为安全管理打好前期基础，避免工程建设后期出现更大的问题或安全事故。其次，在建筑工程施工的过程当中，建设单位可以将工程安全及质量的监督工作交给监理单位进行，由监理单位对工程建设情况进行监督和管理。安全管理工作的主要内容应当是经常检查现场施工情况，一旦发现工程的安全隐患则立即进行处理。为确保监理单位监督和安全管理工作到位，建设单位则通过监理单位的报告等进行的判断，并且要求相关报告富有安全检查报告。由此，建设单位可以有效进行工程的安全管理。最后，建设单位参与建筑工程的安全管理也可以以直接的方式参与，建设单位可派安全管理工作人员对施工现场进行监督，就其中的安全措施实施进行检查。

3建设单位在建筑工程安全管理中的作用分析

根据以上对建设单位在建筑工程安全管理中的内容及方式分析，其工作本身具有以下作用和意义。

3．1可以降低建筑施工中的安全问题

建筑工程的建设与施工需要相关单位或部门进行监督和管理，由此可以在很大程度上对建筑施工单位进行约束，从而提升建筑工程的质量。而建设单位参与建筑施工的安全管理，可以在施工前期就为施工安全做好铺垫，并且通过经常性的工程建设检查能够及时发现工程的安全问题，从而对其中的问题进行解决和处理，最终降低建筑工程的不安全系数。例如，如果工程施工期间建筑的设计与实际工程现场有所出入而发生安全问题，建设单位可以与监理单位、施工单位共同进行处理和解决，实现建筑工程的顺利稳定进行。又例如，建设单位对施工单位予以相关的安全措施经费支持，帮助施工单位做好施工中的安全措施，降低的建筑施工安全隐患，或者建设单位要求施工单位在工程设计方面将建筑的安全性能进行加强，从而使得建筑的安全性提高。

3．2能有效降低安全事故发生的概率

建设单位对施工单位的施工过程监督一般是通过监理单位进行，监理单位中的工作人员主要涉及到监理工程师等专业技术人员，针对建筑过程中存在的安全隐患或隐蔽性的工程，监理单位人员可以更加清楚和清晰的知晓。如果建筑工程存在安全隐患，监理工程师等可以及时发现，并能够及时给出针对性的设计或建议，由此可以充分保证建筑工程的安全以及建筑的质量，最终也能够降低安全事故发生的概率。此外，在建设单位的指导和监督下，施工建设期间的安全系数也能得到提升。无论是安全措施的实施，还是安全问题的处理，建设单位也能充分的体现出其积极的作用，对建筑工程的安全施工、建筑的安全系数等都有重要的意义。

4结束语

综上所述，我国建筑行业在良好且激烈的环境当中，工程数量和规模不断增大，其创造的经济利益也在增加，而其中蕴含的社会效益也逐渐凸显出来。而在建筑工程当中，建设单位起到的作用是非常重要的。无论是建筑工程项目经济利益的获得，还是工程项目前后期产生的社会效益，建设单位的安全管理工作都能对二者产生积极的影响。一方面，建设单位的安全管理工作可以充分降低建筑工程的安全事故的发生几率，从而起到节省工程成本的作用;另一方面，也可以保证施工过程中各工作人员的安全以及后期建筑的安全。由此可见，建设单位的作用是不容忽视的。

作者:谷建文 单位:西山煤电建筑工程集团有限公司建安分公司

参考文献：

［1］闫松，程建华．建设单位在建筑工程安全管理中的作用［J］．中州煤炭，2006(03)．

［2］刘小琴．建设单位在建筑工程安全管理中的作用［J］．建材与装饰，2016(24)．

［3］史龙辉．建设单位在建筑工程安全管理中的责任与义务［J］．价值工程，2013(04)．

［4］孙超，王波，付继飞，等．工程建设施工过程建设单位安全管理［A］．《工业建筑》2016年增刊Ⅱ［C］．2016(4)．

［5］孟战南．建设单位建筑工程项目安全管理浅析［J］．建筑安全，2014(04)．