城市高层建筑消防安全管理研究

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1.高层建筑消防管理特点

高层建筑与一般建筑不同，无论是从建筑高度，还是从周边环境来说，消防工作都存在很大的难度，所以说要想做好日常的消防安全管理工作，必须要了解高层建筑消防的特点，才能为之后的措施做好足够的准备。接下来，我们从三个方面讨论一下高层建筑消防管理的特点：

（1）结构复杂，形式多样

高层建筑的内部空间结构是极为复杂的，其立面体型和平面布置也日趋复杂，不仅拥有多变的平面形状，同时还有着矩形、圆形、塔形、阶梯形、凹形等各种各样的立面体型。中心部位通常主要设置电梯、安全扶梯等垂直交通枢纽，而其外围的空间部分及走道则通常被灵活分隔布置成为房间，许多高层建筑中部还设有很大的中庭，一旦发生火灾时，高层建筑的设计形式对于消防官兵铺设水带的方式选择就会产生较大的影响。比如阶梯形的高层建筑，当消防人员从上向下垂直铺设水带的时候就会遇到阻碍。

（2）体积庞大，人员密集

城市高层建筑在内部结构方面具备容积大的特点，这个特点在应用功能上具有好处，它能够提供更多的办公、娱乐空间，但是从消防安全角度考虑却存在一定的缺点。我们以美国双子大厦为例，它的办公面积达到了84万m2，最高峰的时候能够容纳接近5万人，结果因“9.11”事件造成了严重的伤亡。所以说，大空间、大面积的建筑风格，给火灾发生时人们疏散带来了较大的阻碍［1］，所以在进行消防管理时，更要考虑这方面的因素。

（3）通道繁多，曲折难辨

在我国当前高层建筑消防管理工作中，面对的重要难题就是楼道以及疏散通道过于复杂，这在实际的消防疏散过程中是很不利于逃生的。因为如果楼梯或者电梯数量过多，就会造成无法直接到达安全疏散地的现象，除非是熟悉内部构造的人员。如果是出入高层建筑的人员，会花费较长时间来熟悉建筑的内部通道构造。另外，在火灾发生的时候，人们内心比较急躁与恐慌，错乱复杂的通道容易使人在慌忙中迷失方向，对逃生不利。

2.我国高层建筑消防管理存在的问题

正如上述所分析的，高层消防管理工作任务复杂、艰难，但正是因为这样，才更需要提高我们对于高层建筑消防管理工作的重视程度。但是据笔者调查，当前在我国高层建筑工程当中，关于消防安全管理的工作还有很多不到位，需要我们注意。下面就从四个方面进行讨论：

（1）消防设计不合理，施工建设不规范

高层建筑设计施工的各个环节要求均极为严格，然而在一些因素的影响下，高层建筑消防安全设计施工过程的许多环节都暴露出一些十分严重的问题。如：有的帷幕式大楼各个楼层地板与帷幕墙之间并未做到密封，而是往往存在一些空隙，在填充材料上也未能做到全部采用不燃材料［2］；有的由于一些建筑内设施（管道井、电缆井、空调系统）未能有效封堵防火阀和孔洞而导致一些问题的产生；有的擅自对建筑使用性质加以改变，任意进行装修，对装修结构和防火分区造成不同程度的破坏；有的防火分隔存在不到位情况，一旦发生火灾，浓烟和热气流无法得到有效阻断；有的在装修材料选用上未做到全部使用不可燃性材料。以上问题，使有效的灭火救援无法及时有效地开展。

（2）消防管理责任缺乏明确性

现如今，相当数量的高层建筑完工之后由多家单位共同购买或租赁，从而产生了形形色色的产权关系，出现了产权多元化和产权、使用权不相一致等情况。而使用单位又各自为战，无人对消防安全管理工作进行牵头负责，导致责任分工不明，产权单位和使用单位在消防安全职责方面互相扯皮、推诿，使消防安全制度往往停留在纸面上。消防安全组织领导机构分散无力，消防控制室往往如同“稻草人”无法真正发挥作用，维护保养自动消防设施不力，这些都使得高层建筑消防安全形势堪忧。一些高层建筑为寻求对这一问题的解决采用了物业公司管理模式，然而建筑单位、业主和物业管理单位对彼此所应担负的消防安全管理职责并未在合同中加以明确，这也使得消防安全管理工作根本不能收到应有的效果。

（3）高层建筑消防设施管理存在漏洞

根据消防部门在全国范围内对高层建筑内的消防设施建设和使用情况进行全面摸底排查，从摸底统计的情况来看，绝大部分高层建筑消防设施功能运转良好，但是还有一些数量的高层建筑消防设施无法正常运转。一些建筑的固定消防设施陈旧，却从未进行过相应的检查维护，长期“带病工作”；有的建筑消防设施早已无法正常使用，可由于其生产厂家和施工单位出现倒闭或其他情况已经无法找到原有的厂家或单位，从而导致这些问题长期得不到解决；有的单位根本未指定专人负责消防安全工作，消防设施管理缺失；有的高层建筑消防设施管理人员培训不到位，业务素质不强，对自动消防设施的运行原理和操作方法一知半解，无法做到熟练操作。

（4）群众不具备较强的消防安全意识

例如，2009年2月9日，央视新大楼发生火灾，其主要原因就在于相关责任人没有经过相应的审批和安全评估就指示人员擅自进行烟花燃放，有些人还对民警的劝阻置之不理，最终酿成火灾事故。通过一次重大火灾事故，我们也可以看出许多人的法律法规意识淡薄、消防安全意识不强、消防安全的素质不高等问题［3］。很多高层公共建筑属于综合性建筑，融商业、餐饮、娱乐等各种功能于一体，使用功能极为复杂，多家单位共用一栋建筑，建筑内人员稳定性差，相当一部分人员不具备较高的消防安全素质。相当数量的单位对开展消防安全教育培训缺乏足够的重视，即使开展也往往流于形式，从而导致员工消防安全常识极为匮乏，对如何进行火灾扑救、自我施救等一知半解，可操作性不强。

3.我国高层建筑消防安全管理问题的对策

针对我国高层建筑工程消防安全管理存在的主要问题，应从以下几个方面加以解决：

（1）严格进行审核验收审批

设计单位和施工单位在设计高层建筑以及建造施工时，首先要立足其使用功能，对防火安全进行全面评估，进行科学合理的防火设计。设计单位对工程消防的各个环节负责，审验过程中对与防火规范工程设计不符的地方，要坚决禁止其施工或投入使用。高层建筑消防设计需做好如下五个方面的工作：其一，保证建筑消防总体布局和平面布置的安全性和畅通性；其二，对防火防烟分区进行科学合理划分；其三，确保所设计疏散逃生线路的直接性和便捷性；其四，建筑物内部装修不使用可燃材料；其五，确保自动报警和喷水灭火系统的质量。施工单位必须严格按照经消防设计审核合格的设计图纸，对建筑物消防建设的各个环节加以施工，确保防火结构、技术安全措施、消防安全措施等真正达到所要求的质量要求，不得擅自降低或改动。如确有困难不能达到设计要求，不得不对设计加以变更的，施工单位需会同设计单位、建筑单位、公安消防监督机关进行协商，确定一致认可的变更措施并对其予以备案确认。

（2）做好高层建筑日常消防安全检查工作

日常消防安全检查工作，是我国城市高层建筑工程消防安全管理的重要任务，一般来说，要按照国家的相关规定，督促高层建筑消防各级部门做好日常工作，这其中就包括消防设施是否正常、消防通道是否畅通［4］。但是当前我国城市高层建筑当中，也有一部分不存在消防管理部门，也就是属于无物业建筑群。对于这些建筑，一方面城市消防单位要去积极调度协商，在高层建筑内部形成自觉建立的消防管理小组，做好日常的消防检查工作；另一方面，要主动展开消防调查，形成消防检查日记，将每次的检查写入防火档案，以此将消防工作落到实处。除了高层建筑本身的消防部门与城市消防部门，公安机构也要进行相关辅助监督工作，对应该进行消防监督的单位进行不定时督查，一旦发现存在问题的建筑单位，立即要求整改，对于屡教不改的，应该采取严厉措施进行处理。

（3）确保各级消防安全责任得到切实履行

分析高层建筑火灾发生的原因不难得出，由于人的不安全行为和物的不安全因素导致的火灾占到八成以上。起火原因大多是由于未熄灭的烟头导致可燃物起火，或由于电气设备老化、短路以及超负荷用电引起线路起火，或由于照明灯具、电热装置等未与可燃物保持足够距离从而导致起火等。此外，还有部分高层建筑火灾是由于某些特殊工种人员在未取得相关证书的情况下就进行入岗工作，从而产生种种错误操作行为，导致火灾的发生。正是因为此，所有的经营者、管理者和居住者均需树立牢固的消防安全责任意识，将火灾预防工作置于整个安全管理工作极为突出的位置来加以进行，确保防火工作真正沿着制度化、经常化、社会化方向发展。与此同时，加大建筑消防设施社会化维护保养机制的推行力度，严把市场准入关，重点做好全国建筑消防设施施工的各项工作，促进整个行业整体水平上台阶。从施工、维护等各个环节来加强对建筑消防设施的监管，对无维修保养资质、未按消防技术管理规定进行维修保养的行为进行严肃查处，确保建筑消防设施维护保养沿着健康有序的轨道发展［5］。

（4）注重消防设备的维护管理和保养

高层建筑消防设备投入使用之后，一般都要有定期的配套制度，它包括结构安全制度、设备更新制度等，更为重要的是消防设施制度，要对其进行定期的检查和维修。由于只有当火灾发生时，消防设施才会发挥作用，安全时期很少用到，因此平时出现问题也不易察觉，然而如果有问题未加察觉和解决，那么等到真正需要的时候不能发挥作用，就会造成不可挽回的损失。现在高层建筑普遍采用的排烟设备、火灾自动报警和灭火系统、消火栓和消防水泵等消防设施，在平时就应重点对其进行检查维修，确保责任到人，对检查过程中发现的问题及时予以记录并加以排除，确保消防设施始终处于正常工作状态。

（5）加强消防安全的培训

首先高层建筑的各使用单位要积极组织人员参加各种消防安全培训，并可通过考试的方式让相关人员取得相应的岗位资格证书实行持证上岗。其次要全面提高建筑内部工作人员的消防安全意识，强化消防安全素质。由于高层建筑内工作人员稳定性差，素质高低不等，这也就使得对其进行消防安全教育显得尤为必要。可通过多种形式（办宣传栏、集中课堂培训、组织消防演练等）来对其进行消防安全教育，提高其消防安全意识，使其掌握一定的自救逃生本领。

（6）做好灭火救援准备工作

一是制定并完善高层建筑火灾扑救的应急预案和消防演练。消防部门在各自辖区内要建立并不断完善高层建筑台账和各类灾害事故处置类型预案。重点做好消防实战演练。组织基层消防官兵对所辖高层建筑的责任范围加以熟悉，确保做到建筑内部结构、疏散通道、消防水泵房、消防水池、水泵接合器、消防控制室、消防车道、喷淋报警等“六熟悉”。要详细了解固定、半固定消防设备运行情况，对高层建筑消防设施的相关情况能够真正做到烂熟于心。二是提升高层建筑内灭火器材装备水平。消防部队除了配备常规消防器材，还应配备专门的辅助器材，用以辅助消防工作的开展，提高工作效率。三是进一步做好高层建筑消防实战演练。按照实战的要求，强化基层执勤岗位练兵力度，创造条件使官兵更好地了解多种自动消防设施的工作原理，真正做到熟练使用，打造一支能打硬仗能打胜仗的消防铁军。

4.结束语

本文以当前我国高层建筑的消防安全管理当中所存在的问题和解决的相关对策为研究重点，首先对当前我国高层建筑工程中消防安全管理特点做出了分析，然后对高层建筑工程中的消防安全管理中存在的一些难题进行了剖析，在此基础上提出了解决高层建筑工程消防安全管理中存在的问题和困难的对策，旨在为消防工作提供资料，保障人民群众的安全。

作者:马作栋 单位:甘肃省甘南州公安消防支队

参考文献：

［1］彭溪.城市高层建筑火灾消防及安全逃生途径研究［J］.价值工程，2012（02）.

［2］殷霓，高云.高层建筑火灾致因分析与防火对策［J］.安防科技，2011（06）.

［3］魏捍东，张智.从央视大火探讨超高层建筑灭火对策［J］.消防科学与技术，2010（07）.

［4］张益民，李来保.高层建筑火灾固定消防设施应用分析［J］.消防科学与技术，2012（04）.

［5］王剑文，曹刚.当前我国高层建筑消防安全管理现状及对策研究［J］.中国应急救援，2012（03）：18-20.