煤炭安全管理存在问题及应对策略

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摘要：煤炭作为影响社会发展的重要能源，它的生产及用途在整个经济发展中有举足轻重的地位，因此煤炭行业的安全管理是每个煤炭企业应重视的问题。简要分析了中国煤炭行业近几年安全管理方面存在的问题及原因，依据实际情况提出几点改良措施，以期为相关工作提供参考。

关键词：煤炭；安全管理；措施

0引言

煤炭在中国经济发展中占据重要地位，对中国整体经济的发展起积极促进作用。严格管控煤炭安全生产一直是相关煤炭企业管理工作中的重点内容，尤其是近年频发煤炭生产安全事故，使社会对煤炭生产安全管理的关注度不断提高。煤炭安全生产管理工作是一项复杂的工程，它需要煤炭企业从技术水平和制度建设等各方面严格管控，本文结合煤炭企业运营实际情况，全面探讨煤炭企业安全管理工作。

1煤炭安全管理存在的问题

1.1煤矿生产机械设备存在安全隐患

很多煤炭企业存在生产设施老化、陈旧的问题，甚至有些损坏的设备没有经过维修依然每天投入使用，有些应该更换的机械没有及时更换，这种行为不仅不利于生产，而且还存在很大安全隐患。企业本身对安全管理方面不重视，有些企业闲置安全维护部门，没有发挥其应有作用[1]。煤炭企业生产中使用的机械设备，占煤炭企业固定资产的一半，强化这些机械设备的安全管理，是保证企业长期稳固发展的基础。

1.2煤炭生产中存在违规操作

目前很多煤矿为了节省成本，没有按照国家规定的法律流程进行，无视国家颁布的法律法规，从根本上给煤炭的生产埋下安全隐患，增大煤炭生产过程中发生安全事故的几率[2]。另外在需要专业知识的岗位上，工作人员和指挥人员却不专业，他们大多全凭经验，技术方面存在很大的欠缺，这给日后施工埋下安全隐患。另外一些管理层往往不顾职工人身安全，置劳动法于不顾，职工长时间超负荷工作，职工在疲惫状态下工作效率极低，这也加重了安全隐患。

1.3对安全事故惩治力度不够

煤炭安全事故持续不断发生，却没有从根本上杜绝，除了煤矿本身存在问题，最重要的就是监管不到位。安全事故对其它煤炭企业甚至本煤矿企业都起不到警戒作用，这主要是由于执法人员不负责任，不深究深层次原因，对相关人员处罚较轻，不能从根本上给相关人员起到警示作用。现代企业追求以人为本的发展方式，煤炭企业应积极贯彻此理念，从保证职工生命安全的基础上提高企业生产效率，但是在相关监管人员松懈的监管下，煤炭企业对这个理念的贯彻程度处于较低层次。

1.4职工本身安全意识淡薄

职工本身安全意识不到位，一方面是因为有些企业本身整体安全与法律意识淡薄，对新进员工没有进行安全方面的教育，导致其在实际生产过程中缺少防范意识。部分企业为了短期利益，忽略上岗前培训，让员工直接上岗，这样做短期内看似收获了一点利益，但从长远角度看，一次安全事故就会让之前所有的收获都付诸东流；另一方面，从事煤矿工作的人员大都文化程度不高，自身安全意识极为淡薄，在日常生产过程中，即使企业出现违规操作，由于员工缺乏相关法律意识，不能及时向相关部门检举，生产机械出现问题时，大部分员工由于自身技能水平有限不能及时维修，给安全生产埋下隐患。

2煤炭安全管理的改善措施

2.1重视设备安全隐患建立相应管理制度

机械设备是煤炭企业运行的关键，因此设备的安全运行就显得至关重要。a)企业从买进设备开始，就应该严格把关，检查设备质量，仔细研究设备组件的合理性，严格检查设备的整体使用性能，不能因贪图小便宜而选择质量不合格的设备；b)煤矿企业工作环境比较特殊，一些常见的问题如淋水、灰尘都会影响设备正常运转，使用设备的人员应注意保护设备，做好日常维护，延缓设备老化；c)检修工作人员应及时检修，注重细节维修，不能等出现大问题时才维修，有些设备的大问题都是平时的小细节造成的，及时检修可以避免出现大问题，降低安全事故发生的可能[3]；d)管理人员应该充分发挥管理职能，制定严格的规章制度，并要求各部门严格执行，做出相应奖罚措施并严格实行。

2.2企业加强自身制度建设

良好的企业制度建设是企业健康发展的必备要素之一，企业的制度建设应坚持以人为核心，在保证职工的人身安全的情况下企业才能谈发展，企业要落实、实施规章制度。在新员工上岗前，企业应开展上岗前培训工作，员工工作过程中，监管人员应及时查看各部门工作状况，出现问题要及时反映和上报。条例的尊严在于执行，良好的制度建设有利于规范工人行为和作风，也有利于企业文化建设[4]。另外，企业需要投入更多资金用于改进安全设施、更新生产设备器材等，以达到国家规定的安全生产规范和要求，企业因资金投入不足而导致的安全事故，企业应承担相应法律责任，企业应在国家倡导以人为本发展经济的背景下积极解决职工安全问题。

2.3国家加强对煤炭行业的管理

国家要加强对煤炭行业的管理力度。对于已发生的安全事故，相应人员要深入研究，分析并记录事故发生的原因，为其它企业提供借鉴，注意在以后施工过程中尽量避免类似问题。完善煤炭企业安全管理法规，并严格实施，执法人员严格履行职责，对发生事故的企业必须严惩，警戒其它企业，对违规操作、无视法律法规的企业，执法人员必须给出严厉的惩罚措施。国家加强安全管理方面的宣传工作，并让相应企业设置关于安全宣传的培训。在全球经济一体化的发展态势下，尤其是在网络通信高度发达的今天，煤炭安全生产已影响到社会和谐，煤炭的安全生产有利于维护社会长治久安，只有真正明确企业和相关行政机关的责任，关注企业员工的人身安全，严格保障安全生产，注重以人为本，才能从根本上杜绝安全隐患[5]。

2.4职工加强自身安全保护意识

职工的安全应放在第一位，煤炭行业的从业者更应注重这一方面，工作时的安全装置必须佩戴完整，平时如发现设备有老化陈旧的问题，要及时反映给相关维修部门，及时提醒身边同事注意安全，如发现企业安全管理力度不够、存在不合理操作时，要及时向相关部门反映。

3结语

煤炭安全管理不仅在中国面临着严峻考验，也是全世界都极为关注的问题之一。要加强煤炭安全管理，必须从国家到企业到个人都加强安全防范意识。安全管理关系到社会长治久安，中国政府多年来一直致力于煤炭安全管理问题的研究及治理，但是良好的安全管理环境和完善的安全管理制度，并不是一朝一夕就能成功的，它是一项长期、系统的工程，需要所有人员做出长久努力。

参考文献：

［1］梁敏.谈谈煤炭监理企业的安全管理［J］.价值工程，2012，31(14)：88-89.

［2］袁秋新.论煤炭企业员工自主化安全管理［J］.中国煤炭，2010，36(1)：106-109.

［3］于根旺.煤炭企业安全管理的研究［J］.内蒙古煤炭经济，2013(7)：83.

［4］张国伟.探析我国现代煤矿安全管理与对策［J］.科技与企业，2013(22)：134.

［5］张冬雪.浅析如何有效加强煤炭生产安全管理［J］.民营科技，2013(12)：139.

作者:牛犇 单位:潞安集团潞宁煤业有限责任公司