农网改造施工中安全管理要点分析

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【摘要】目前，我国正在全面实施农网改造建设。而在实际的施工过程中，面临着许多问题，使得工程任务无法保质保量地完成。本文通过对农网改造施工中问题的分析，强调了加强安全管理的重要性，希望可以对实际建设过程提供一定的帮助。

【关键词】农网改造；施工；问题；安全管理

近些年来，我国在农村电网的建设施工上加大了力度。但是，由于农网改造施工相比主网系统建设来说，有着一定的难度，例如：施工任务比较繁重、项目比较多以及涉及得面比较广等等，正是因为这些因素的影响，使得农网改造施工很难保质保量地完成，仍然存在着很多的问题。因此，要想让施工单位在实际的施工过程中，能更好地保证农网改造的顺利进行，首先要在安全管理工作上下功夫。

1我国农电安全管理的现状分析

1.1部分公司安全执规队力量比较薄弱

虽然，有相当一部分电力公司已经成立了相应的安全执规队，但是其实际负责管理的人员还不够到位，还需要采用安全值日和轮流检查的方式。另外，由于一些执规队不合理的专业配置，使得配网专业的执规人员十分缺乏。除此之外，由于部分电力公司对日常违章行为的统计分析工作不够重视，使得农网改造现场的安全监督力度往往不够，深度也往往不足。

1.2一部分施工合同的签订还不够规范

众所周知，合同的签订要在骑缝章处盖上甲乙双方的印章，但是，在农网改造施工的合同中，往往是只盖上了乙方的印章，而没有盖甲方的印章，使得合同失效。另外，由于一些合同在签订的时候，没有签订相应的安全协议，使得农网改造施工过程中一旦出现了安全事故，往往责任无法追究。除此之外，在合同档案的管理工作上，也不够到位，使得一部分工程公司没有将完整的工程竣工资料有效地保留。

1.3不对称的农网改造作业信息

一部分公司没有及时公布非停电作业以及临近带电作业等计划，使得农网改造过程中存在着很大的安全隐患。除此之外，在随机变更作业计划的公布也不够及时和到位，使得相当一部分管理人员在安全监督工作中常常存在着盲区。

1.4“两票”的执行存在着一定的偏差

①配变台区上的工作未能按照《安规》中线路的相关规定将配变高和低压刀闸断开；②工作内容地点过于分散，使得作业没有得以顺利完成；③不完善的电缆工作票上的安全措施，使得工作电缆两侧的开关没有按照要求全部断开；④工作范围内的配变没有按照《局两票实施细则》中相关规定将配变低压侧刀闸断开。

1.5不到位的农网改造现场安全管控力度

由于外协施工队伍工作人员其自身的安全意识比较淡薄，在他们的实际施工过程中，仅仅是根据自身的经验来干活的，尤其是抢工期进度等问题十分突出。习惯性违章现象屡见不鲜，特别是在编写“三措一案”工作上，审核工作也过于形式化，不能对劳动防护用品加以正确使用，往往超周期使用安全工器具，在防物体打击以及高空坠落等方面所采取的安全措施不够完善等等。除此之外，一部分施工作业现场的业主方管理人员，往往会不按照相应的要求到岗到位，在实际的现场作业过程中，没有根据安全风险采取相应的管控措施[1]。

2如果有效加强农网改造施工过程中的安全管理工作

2.1农网改造施工现场安监人员要将自身的技术素质与管理水平不断提高

2.1.1农网改造施工现场安全管理人员要将自身的技术素质不断提高

从电力系统的特点以及多年的实践经验来看，电力系统的安全生产有着自身的特点，例如：科学性、预防性、群众性以及长期性。而之所以要强调安全生产，就是要尽量减少电力系统中的各种危险，使得安全生产的状态最佳。因此，有效地应用现代化的科学技术十分关键。安全管理人员要对科学技术加以掌握，是因为这不但与现代电力安全管理的要求相适应，同时，也对安全管理人员的生命安全有一定的保障。所以，安全管理人员在实际的管理工作中，要对设备的结构以及性能足够熟悉，同时，还要对电力和热力系统的安全知识足够熟悉。除此之外，还需要对必要的安全监测技术足够熟悉，对劳动保护安全技术足够熟悉。只有做到这些，管理人员的技术素质才能得以提高，进而对施工过程中的问题才能及时地发现和解决。

2.1.2农网改造施工现场安全管理人员要将自身的管理水平不断提高

对于农网改造现场管理人员来说，首先要对企业的方针明确，进而能够将各项规章制度更好地掌握，对安全生产的有关规定以及各级人员的安全责任足够地精通。只有做到这些，才能将安全意识真正提到一定的高度。进而保障施工人员的生命安全。虽然安全管理直接关系到生产人员，但是却不直接关系到生产。所以，安全管理工作的对象就是人以及设备。安全管理人员要监督检查设备的安全运行情况以及工作人员的安全作业情况，进而使得安全管理工作的效果更好地发挥。在实际的工作过程中，有相当一部分的安全管理工作就是要组织施工人员在施工过程中要高度重视安全生产，将安全生产活动以及危险点的防范活动积极地开展。所以，对于安全管理人员来说，只有将其管理水平不断地提高，他们的分析能力以及组织能力才能得到很大程度上的提升[2]。

2.2将安全管理工作落实到位，充分发挥安全网的作用

2.2.1将施工单位开工“四到位”落实到位

人作为安全生产工作的主体，能否安全生产，对人的生命安全有着决定性的影响。所以，对于施工人员来说，要将其安全思想和责任意识不断地增强，就要加强对其安全教育的力度，使得施工人员的安全意识得到提升。详细来说，要从以下几点努力：①施工单位要组织施工人员参加安全教育的会议，保证安全技术交底工作落实到位。使得每一位施工人员对每天作业的内容以及安全技术足够清楚和熟悉；②施工单位的施工负责人要每天检查施工的环境以及设备，保证设备的完整性和安全性，进而使得施工人员具备一定的安全防范意识；③施工人员在到达施工现场之后，要对复核工作坚持做到位；④施工人员抵达施工现场之后，要不断强化自身的安全素质，进而将自我保护意识不断增强。总之，只有将施工人员的培训活动不断加强，进而使得施工人员认识和排除危险点的能力不断提高，农网改造施工安全才能得到保障。

2.2.2不断建立三级安全防护网络

①要逐渐建立施工人员自身防护网。在实际的农网改造施工过程中，“自伤”情况是十分常见的。所以，对于每个施工人员来说，只有让其严格按照《安规》中的相关规定进行文明施工，才能保护自己以及保护别人；②逐渐建立施工队集体防护网。施工队成员应该将相互提醒以及相互督促的良好习惯坚持；③逐渐建立施工单位专职安全员以及县局安监人员的防护网。只有将施工人员自身的安全技术以及自我保护意识不断增强，才能真正做到防患于未然。而从电力事故发生的各种情况而言，引发安全事故的因素是多方面的，主要有人、设备以及工具、作业环境等等。所以，人作为最活跃的主体，需要不断增强自我保护意识，才能既保护自己的安全，又保护他人的安全。

2.3将各级安全责任落实到位，充分发挥各级人员的作用

应该将各级领导安全责任制度落实到位，同时，还要对施工现场的安全管理人员的责任高度重视。不断加大安全宣传的力度，做到预防为主，能够对典型的例子不断总结经验教训，使得农网改造施工的现场安全管理工作不断加强[3]。

3结束语

总之，只有将农网改造中的各项安全管理工作落实到位，并将现场各项安全技术措施不断完善，农网改造工程中的施工安全才能得以保障，进而更好地实现安全管理的目标，最终有效地促进我国农网改造的发展和进步。

参考文献

[1]王永伟.刍议农网改造施工现场安全管理策略[J].科技风，2012，17：278.

[2]陈建红.农网改造施工中的安全管理[J].农电管理，2012，11：17~18.

[3]隋亚东.农网改造施工现场安全管理[J].赤峰学院学报（自然科学版），2009，04：97~98.

作者:李兆阳 张敏 刘丽娜 翟峰 单位:国网山东省电力公司青岛市黄岛区供电公司