铁路车站调车作业安全管理探索

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1概况

某车站共有2条正线、3条到发线、3条货物线、一条牵出线。随着本条铁路日益增加的运量以及万吨列车的开行，车站因管内卸车作业多，调卸车作业方法复杂、道岔种类多、调车信号和信号设施变化复杂以及向牵出线和货物线对货位尽头线作业等原因，车站调车作业显的尤为重要。车站成为管内车站重点盯控之一，对技术人员业务水平和安全隐患预防措施有了新的要求，调车作业能否实现准确、快速、安全就成为车站攻关的重点，能否提高作业效率，为企业创品牌增效益的关键所在。通过近几年车站调车作业安全管理中存在问题的分析和探讨，制定出有针对性的调车卡控措施，以确保调车作业中的人身及调车安全，从而达到提高单位运输经济效益的目的。

2车站管理和调车组配合问题

多工种、多岗位相互配合相互卡控完成一批调车作业，个别时候还会利用本务机进行调车作业，这就给调车作业埋下安全隐患。车站虽然制定了调车安全卡控措施和危险源辨识及评估，但是长期从事单一工作、思想麻痹、安全意识下降、心里疲劳程度加大，导致习惯性的违章时有发生。长此以往就将调车作业标准简化，甚至把人身安全、调车安全放在脑后，对违章违纪可能对调车造成严重的后果置之不理。在这里主要就各工种、各岗位之间配合和作业人员自身业务素质上存在的主要问题进行列举。

2.1车站调车作业计划不完整、不详细

作业计划年月日、顺号、调车作业内容、运用股道、摘挂车数、作业特点及天气情况、安全注意事项、站存车位置、距离等内容不清楚、不完整。

2.2调车指挥人和组内人员之间的配合不到位

调车指挥人作业中不履行职责，作业中不加强互控；调车指挥人不管不问也不进行防护，各自作业，尤其是推进作业时，调车指挥人确认前方进路有困难时，随便指派组内人员担任领车任务；领车人员在调车作业中对十、五、三车距离掌握不好或者显示信号不及时，造成延误最佳的制动时机，影响调车效率，给调车作业带来安全隐患。

2.3调车员违规擅拉简易紧急制动阀

（1）实际调车作业中，领车人员安装简易紧急制动阀后，不会同司机进行放风减压实验，给推进作业时埋下了隐患。（2）领车人员业务素质跟不上，作业过程中简易紧急制动阀使用不清楚。列车接近货位时速度高，为确保安全领车人员擅自违规使用简易紧急制动阀停车，造成列车冲动，甚至断钩，直接危害人身安全及调车作业安全。

2.4调车人员作业违章时有发生

通过统计观察发现，调车人员在从事调车时间长了以后，觉得作业简单，从而忽视了作业标准，简化作业程序，违章作业普遍，时间一长就忘记了标准，形成了习惯性的违章。例如，专用线或货物线调车作业时，没有提前指派专人检查线路有无障碍物，大门是否开启及线路两侧货物堆放情况；摘管时不执行关前、关后（折角塞门）、摘软管、提钩的作用程序；作业中忽视作业标准等。

2.5无线调车灯显设备使用欠缺

调车作业为了方便省事，不使用或使用时没有进行无线调车灯显设备检查，失去本身存在的意义，在作业过程中一旦无线调车灯显设备失常，调车作业存在安全隐患。

2.6车务系统、机务系统相互配合不到位

车务和机务系统之间的配合不好，调车效率低。在车站调车作业中，因为没有固定的调车机，经常是利用本务机及区域调车机，给调车作业带来很多不便，由于本务机及区域调度机对站场及站内设备不熟悉，作业效率低，降低了机车车辆的周转率，给调车安全也带来很大的隐患。所以车务及机务系统如何加强调车作业之间的配合，安全、高效、快速的完成调车任务，减少调车效率与运输之间的矛盾，使运输效益最大化，是当前急需解决的问题。

2.7管理人员对冬季调车安全教育不到位

在冬季，气温较低，车辆凝轴较多，启动阻力和运行阻力增大，同时冬季风、雪、雾天气较多，钢轨顶面滑，机车粘着力降低，整列牵出时容易打滑空转，调车设备也容易出现故障，极大程度影响调车速度。管理人员对冬季重视不够，安全意识及高度跟不上；调车作业没有履行责任，不盯控不检查，业务学习也是流于形式，应付差事；班前预想不到位，放松思想，导致调车事故当中，有些是作业人员违章造成的。

2.8调车作业人员对调车手信号掌握不够

从无线调车设备的问世，手信号的使用就大大的降低了，完全靠科技去保证安全，所以管理人员就忽视和调车手信号的学习培训，致使作业人员对手信号的显示忘记或记忆模糊，在无线调车设备出现问题时，改用手信号调车时，很多人员不会显示，或显示错误的信号，使调车作业无法进行或降低调车效率，影响运输秩序，给事故埋下了隐患。

2.9调车作业对发生的故障了解及处理能力差

在实际调车过程中，调车人员只能调太平车，正常作业还能完成，但是一出现问题，就束手无策，不知道如何处理，这样不仅要停止调车作业，影响车辆在站的停时，还耗费人力，影响整个作业秩序。慌乱之中易发安全问题，所以提高调车及相关人员的调车故障处理能力，是车站加强安全培训，保证调车安全的保证。

3机车司机的业务素质不高

3.1超速运行

在一批调车作业过程中，由于司机追求作业速度，对速度控制要求不清。作业情况复杂、淡薄安全注意事项、超速行驶、责任心不强、违章蛮干以及新司机对机车操纵不熟练等，给调车作业造成安全隐患。

3.2车辆连挂不试拉

司机在车辆连挂好后，调车长要求司机进行试拉，司机违反规定，不按规定进行拭拉。在列车推进时由于钩肖不落槽，在推进过程中不注意观察，使车辆溜逸，造成放飏事故，给安全生产造成不可挽回的经济损失。

3.3天气不良情况下调车

在铁路运输中，经常会有大风天气及大雾天气，给调车工作带来安全隐患，遇到恶劣天气时，距被联挂车辆50m处不执行停车，超过5km进行联挂，向专用线及尽头线取送车时，距停留车或土挡50m处不停车，超过3km速度进行作业等都给调车作业埋下了隐患，尤其是天气不良，瞭望距离差，遇到障碍物等情况不能马上停下来，易造成调车事故的发生。

3.4调车司机作业没有认真履行责任

司机作业中不履行职责，调车作业中没有组织机车乘务员按照调车作业计划正确及时的完成调车任务，加大了机车车辆在车站的停时。练习操纵的司机，在调车作业中不加强练习操纵司机的监督卡控，认为作业简单，练习操纵司机干活没问题，就放松了警惕，作业中不管是推进还是牵出，司机和副司机不进行互控，违反作业制度，这都给调车安全埋下了隐患。

3.5调车司机安全意识淡薄

调车作业中，调车领导人对调车作业的不合理安排，加上调车司机厌烦调车工作，作业中简化作业程序，精力不集中或精神不振，干与工作无关的事情或调车人员与司机谈论无关的事情，造成司机注意力不集中，发生问题后不能果断的做出判断，致使调车事故在运输生产当中占了很高比例。

4标准化作业执行不彻底

调车作业标准都是用血的事故教训，不断完善，不断总结出来，但是在调车作业中，由于作业人员心理疲劳，单一工作，造成有章不循，简化作业程序，作业中不加强互控，不执行《技规》、《调标》、《站细》、《人安》等规章制度。

5调车卡控措施

针对上述问题，为确保调车作业的安全，制定了有针对性的措施。

5.1加强调车人员待班制度的检查考核力度

为了使调车人员在当班时精力集中，精神充沛，车站规定员工每晚22：00必须关灯进行强制休息，并对待班人员进行检查，一经发现不认真执行待班制度的人员，发现后严肃处理，从根源上消灭班中精神不振的现象，保证班中精力充沛、精神集中，保证调车作业安全。

5.2从教育着手，强化员工遵章守纪自觉性，杜绝习惯性违章

对员工进行反习惯性违章的教育，加强对案例的学习，吸取教训，吸取违章违纪所造成的后果。生产实践中，对身边发生的事故要找出具体原因和规律性的东西，对具体的习惯性违章案例要进行深入细致的调查研究，从中吸取教训，找出防范对策。

5.3在规章制度、作业标准上卡控

制定调车卡控措施，细化了作业流程，制定天气不良调车作业办法以及安全注意事项，加强现场写实力度，利用夜查及不定时检查，对作业标准执行情况进行检查。发现的问题进行严肃处理并进行考核，在站长会上及安全例会上批评教育。经常性的开展“严三控（自控、互控、他控）、达四标（上标准岗、用标准语、干标准活、交标准班）”活动，使调车作业安全在规章上得到有效的卡控。在业务学习方面要加大对《调标》、《人安》、《行规》、《站细》等学习力度。

5.4细化具体作业办法进行卡控

为了确保车站调车作业的安全，我们根据具体情况，制订了车站调车作业细则。例如，调车长到车上必须站在司机一侧，认真对无线调车灯显设备进行试验；认真执行调车作业标准，分路不良区段认真执行钩钩联系制度；作业中严格控制调车速度，及时显示十、五、三车距离信号，进入停有机车车辆线路后，应根据停留车位置，正确掌握速度；调车作业必须按照调车作业通知单的要求作业，认真落实作业标准，加强对天气不良情况下调车方法的学习教育。

5.5教育学习上卡控

车站要认真组织车站员工加强业务学习，按照学习范围按照规定时间认真组织学习，做好备课记录，听课人员要做好笔记，严格执行每周一课、每月一考、每季一练的制度。车站建立学习签到表及相应学习内容，提高调车人员故障处理能力的学习。

5.6人员协调配合卡控安全

调车人员与机车司机要加强配合，调车员要正确掌握调车作业停车位置，及时向司机发出减速指令，司机根据指令要求控制好速度，及时正确地显示十、五、三车距离信号，司机根据信号及时控制速度，确保推进作业安全；重车对位推进前，必须会同司机进行放风减压实验，确认良好后方可推进对位作业。5.7彻底杜绝习惯性违章有些习惯性违章之所以屡禁不绝，长期得不到解决，重要原因就是制度不全，管理不力，考核不严。要彻底杜绝习惯性违章，就应对习惯性违章者不能姑息。通过严厉的考核，达到既教育本人，又警示他人的目的。

5.8加大事故宣传力度，强化安全意识

加大以往事故案例的学习与宣传，加强对以往事故的分析，找出问题，重点进行教育，达到宣传效果，强化人员安全意识。

5.9加强人身安全教育，防止人身伤亡事故

车站要加强作业人员的人身安全教育力度，制定防范的措施。在作业中认真执行《铁路车站行车作业人身安全标准》，加强检查，确保制定的措施落实到位，真正的发挥起作用，确保调车作业人身安全。

5.10加强一班工作制度的落实

车站要加强细化一班工作制度落实力度。例如，休息着装制度、点名预想制度、对号交接班制度、线路检查制度、作业前的准备制度、分工包线制度、工具及备品管理制度、班后总结制度。车站要制定从班前点名到交班总结的细化流程，将作业的各个项目细化，不断使调车作业走上标准化、制度化、规范化，使制度实实在在的落地。

5.11加强调车作业计划的布置、传达、变更计划的卡控

（1）车站要加强调车作业的卡控力度，对编制的调车作业计划、传达及变更计划时，要加强审核力度。（2）调车作业计划由调车领导人布置，并使用调车作业通知单。中间站利用本务机调车时，要使用附有示意图的调车作业通知单，将通知单上的内容填记清楚，连同注意事项及接触网有电无电标记清楚。（3）为了正确及时的完成调车作业计划规定的任务和要求，调车领导人要和调车指挥人亲自交接计划，并根据内容和要求向组内人员进行传达计划及调车作业安全注意事项和相关要求。当调车指挥人亲自传达计划有困难时，可指派连接员传达或在《站细》内规定。（4）调车涉及的因素多，变更计划有时也是在所难免的，如变更计划要使用书面方式重新下达。中间站利用本务机调车时，无论变更钩数多少，都应重新填写附有示意图的调车作业通知单。

5.12加强钩档作业的卡控力度，发挥调车指挥人的职能

调车作业发生的人身伤亡事故中，进入钩档作业发生人身伤害占的比例很高，所以加强作业关键环节的卡控至关重要。站领导加强调车作业的卡控，调车领导人加强调车作业的组织安排，调车指挥人加强调车作业中指挥和卡控工作，认真履行调车指挥人的职责，不光要亲自督促组内人员做好调车前的准备工作，在作业中还要组织调车人员正确及时的完成调车任务，正确及时的显示信号，指挥调车机车的行动，但是最重要的就负责调车人员的人身安全，所以调车长在调车作业当中，必须执行单一指挥的原则，作业中加强互控及防护工作，清楚调车作业中的关键环节，在调车作业中组内人员进入钩档摘接软管、调整钩位、处理钩销时，必须要等列车、车列停稳，并向调车指挥人请求进入钩档作业的请求，等调车指挥人发出了停车指令做好防护后并同意进入钩档作业的指示，按下紧急停车按钮后，方可进入钩档作业，作业完毕后并进行解锁。严禁在运行的机车车辆上脚蹬车钩、调整钩位。连接制动软管严禁双脚进入道心，必须一脚在钢轨外侧，一脚进入道心，防止列车突然移动，能迅速撤出线路。处理钩销、调整钩位时不要探身两车钩中间，防止列车移动发生人身伤亡事故，对摘接软管时，如果软管有风，先排除余风，再向上提，防止制动软管内的余风作用，造成软管连接器打伤人。

6结束语

调车作业是车站的重点作业之一，同时也是企业的生命线，通过近几年车站调车作业安全管理中存在问题的分析和探讨，制定了相关作业标准及卡控措施，使调车作业标准化、规范化，大大缩短了车辆的停留时间，加大了机车车辆的周转，提高了作业效率，确保了调车作业人身及调车安全有序可控。

作者:马凤海 单位:神华神朔铁路分公司