略析放射源安全管理问题及计策

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一、黑龙江省放射源管理问题分析

1.加强日常监管工作

在我国，煤炭、石油等资源型企业占据着很大的比重，受到当前低碳生活和可持续开发政策的影响之下，市场转换速度日益加强，企业的关、停、转现象时有发生，加强对放射源的日常监管工作就显得十分必要，是保证放射源安全稳定的关键所在，同时更是保证放射源工作效率的核心。我省作为祖国边疆，本身因为寒冷气候的影响而存在着漫长严冬，这就使得整个省内基础设施极为薄弱、交通运输阻力较大，因而在现有的机制条件下若想实施有效的管理则更是需要众多管理资源。而当今管理能力之下，大多数放射源在工作中变化情况无法得到第一时间的了解，同时就这些极为有限的管理资源也经常会因为软件、硬件以及环境的影响而无法得到有效的落实和应用。因此，就需要在研究建立现有管理资源条件的基础上加大对节约资源管理机制的控制和管理。

2.涉源单位对放射源的管理仍存在薄弱环节

近些年来，我省通过对省、市、县辐射环境进行全面的监察，对辐射工作现场做了详细的调查和控制，经过分析总结，在这些辐射现场的管理工作中存在着许多较为突出的问题。

（1.在管理工作中，如果没有履行备案手续，许可证也未曾得到及时有效的变更，这就使得在整个管理工作上存在着放射源管理数量与数据库、许可证中的数量不相符，放射源转让手续办理完成之后也因为保管不可理而未曾得到及时有效备案，从而引发管理的不合理，给管理工作带来不必要影响。

（2.没有进行严格的放射源编码管理放射源在管理的过程中经常都会出现编码混乱，特别是针对多个不同关系下的同核素、同活度，在管理工作中都没有建立一个有针对性、一一对应的工作关系，且工作中未曾明确之处放射源的使用位置。在这种背景下，放射源在使用中本身就存在着混乱现象，且不曾完全按照国家统一标准来进行编号。

（3.对于闲置、废弃以及终止的放射源未曾按照有关的规定进行处理，使得这些放射源中存在着一定的安全隐患。同时在工作中对于废弃放射源的危害认识不够深入，将废弃放射源置放在普通的仓库中，且未曾进行严格、有效的安全管理和防护，从而引发环境影响威胁。

（4.规章制度不完善，这些制度主要体现在应急、预备方案不科学，放射源安全检查制度不合理、档案管理不合标准等方面，对于规章制度重视程度也存在着欠缺，制度不及时修订，没有进行有效的宣贯。

二、提高放射源安全管理有效性的对策。

1.各尽其责、各司其职是放射源安全管理的关键“加强自我管理”是各辐射工作单位最基本的安全保卫措施。

（1）.严格遵守国家的放射防护法规，对放射源的使用要办理许可证，制定有效的放射防护安全管理规章制度，并设专人负责，明确职责。

（2）.提高认识，尤其是各使用单位主要负责人，要将放射源的安全管理工作列入重要议事日程，同时要定期对本单位职工进行宣传教育，做到人人知道并关心放射源的使用安全。

（3）.使用单位在使用放射源时，要有与之相适应的合格的场所，另一方面，要经常对该设备进行定期检修，确保其良好的运行。

（4）.对较长时间不用或退役的放射源，尤其应引起重视，一方面要进行妥善安置，登记在册，有专人保管，另一方面，按照有关规定进行善后处理，既可以退回生产厂家或经批准转让给有《辐射工作安全许可证》且在许可范围内的用户，也可以和当地有关监督管理部门联系，进行回收处理。对停产、转产的单位更应特别重视放射源的妥善处理。

2.针对监督管理部门的制度构建。

在加强放射源的安全管理中，监督管理部门要做好以下几点：

（1）.提高认识，加强领导，切实贯彻国家有关的放射防护法规和标准，做好宣传教育工作，增强使用单位负责人对放射工作的认识，提高放射工作人员的素质。

（2）.对于新开展放射工作的单位，既要做好开展放射工作前的影响评价和审批工作，又要做好开展工作后的经常性监督和检查，并对检查中发现的问题，要设法随时给予解决，对存在问题而又不整改的单位，要进行严肃查处，消除一切可能发生事故的隐患。

（3）.在经常性的监督检查中，应对使用单位主动提供技术指导与咨询服务，做到管、帮结合，尤其是对废弃退役的放射源的处理，要设法给予指导，解决其储存或回收，消除使用单位的后顾之忧。

三、结束语

总之，加强放射防护工作的法制化管理，确保各监督管理部门工作的协调能力，并且在工作中相互支持和配合，进而做到执法检查工作的合理性，保证在工作中做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，最终提高放射源安全管理水平，为日后工作提供可靠参考。

作者：王伟田永彬姜维国郭伟华李春辉单位：黑龙江省环境工程评估中心大庆市环境保护科学研究所黑龙江省辐射环境监督站