信息化技术在行政管理体制创新的应用

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摘要：分析表明，全国高校在市场经济中的不断发展，民办院校与各大高校之间的竞争也越发激烈，即将迎来一场前有未有的冲击与挑战，民办高校行政管理信息化也即将进入一个拐点。阐述立足于利用大数据信息技术从基本上探析当下民办高校管理体制的创新路径，愿构建一套新的符合我国当下国情的民办院校管理体制。

关键词：信息化，民办高校，行政管理

随着大数据信息技术水平的不断提升，我国高等教育的不断扩展、进步，民办高等学校的发展十分迅速，更好地解决了中国现阶段教育资源和教育创新等方面的不足，有效地改变了教育行业体制落后的现状。民办教育是目前中国高等教育体制中十分重要的教育机构组成部分，伴随当下大数据信息时代的不断发展，我国教育体制发展的不稳定性随之显露，尤其是民办高等院校行政管理方面更加面临着市场经济的运行风险。著名学者培根说过：“若想获得全新的成果，就要用全新的方法”。要想民办院校一直在高等教育院校中持续占据有利地位，那么尝试新的应用方法必不可少。为了能够进一步提高行政管理工作上的效率，民办高校应更加积极改变现存的诸多问题，需着重将信息技术应用到行政管理中。本文将着重分析信息化背景下民办高校行政管理存在的一系列问题，力求找寻到解决方案，深入挖掘出大数据信息技术应用于民办高校行政管理体制的创新途径，以此来促进我国民办高等院校的持续、健康、稳定发展。

1我国民办教育的兴起与发展

在我国悠久的教育历史长河中，早在春秋战国时期就出现了民办高校的雏形。到新中国成立后民办院校也在陆陆续续发展，而到了1952年，国家才开始对私立学校进行了接收和改造，将全国的民办院校皆改制成为公办学校。在1950年代中期中国的整个民办教育体系逐渐失去立足之地，存在了半个世纪的民办院校彻底淡出人们的视野。1979年改革开放以后民办院校真正得到恢复和发展，其迅速重新崛起，为我国高等教育体制迎来了新的发展空间。直到1982年3月，我国第一所民办大学——中华社会大学在北京成立，标志着我国民办高等教育重新进入了一个发展阶段。截至2020年6月30日，教育部公布全国民办高校数量达到773所。我国出台鼓励社会力量兴办教育相关政策体系，这是对民办高等教育的有效政策支持，也促使民办高等教育具备多元化办学模式。信息化发展过程中，“智慧校园”“数字校园”建设迫在眉睫，民办院校总体发展在大数据时代背景下得不到更好地创新，将会电子技术第50卷第7期（总第536期）2021年7月117导致各院校发展过程中困难重重，行政管理体制发展也将面临严峻考验。

2信息化环境下的我国民办高校行政管理体制特点

2020年，党的五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》，明确了教育的总体目标为建设高质量的教育体系和培养高素质时代新人，同时也明确了高等教育的发展趋向，这对民办高等教育补齐存在的短板有极强的针对性。我国民办高等学校整体工作运行的中心就在于行政管理体制工作。行政管理工作更是确保学校整体教学高质量提升最为重要的必要条件。然而随着近年来学校逐步倾向于提升教学质量，反而慢慢忽略了行政管理的重要性。而这一现象的出现，直接降低高校行政效率，也致使高校的发展进度随之下降。（1）行政管理工作观念落后，未与信息技术相辅相成。目前大多高校对大数据信息技术提升行政管理效率的积极影响有了深层认知，并且逐步实现信息化管理，OA办公系统及办公软件已普及到日常工作中。但是民办高校多存在相对重视教学方面管理，而弱化行政管理工作的现状。很多人误认为行政管理工作仅仅局限于单方面的行政与管理方面，停留于简单的材料整理及信息传达，办公系统仅停留于收发文件，系统中更多模块功能闲置。部分行政管理人员观念中的信息技术应用只是办公软件及搜索引擎的初步使用，如文字材料撰写、表格绘制、幻灯片制作及网页搜索等，忽视了对相关功能进行优化创新，信息技术未真正应用到实际工作中，无法与行政管理工作真正融合。加之民办高校的办学经费来源单一，信息化建设投入费用无法得到有效解决，仅按照上级部门文件要求按部就班，内容实效对校园整体发展影响甚微。（2）行政管理人员能力有限，未形成信息技术常态化。民办高校管理者多聘用母体学校或其他单位有资历有经验的退休老教师，在创新意识、掌握社会时代前进方向上稍许欠缺，信息资讯及科技创新不足，难免在思想观念、做事方法上缺少一些创新意识，因此在行政管理工作上依附于传统老旧的管理模式，对网络教育资源管理相对落后，管理人员无法兼任技术人员，无法高效运用信息技术。长此以往，影响信息技术在行政管理工作上的发挥以及行政管理效率的提升。民办高校的日常行政管理工作内容繁多复杂，但薪资待遇相对并不高，行政管理人员严重缺乏与流动频繁，培养人才周期较长，一部分人员初步具备信息管理能力，在操作技能成熟后出现离职情况。民办院校普遍缺乏专业信息技术人才，没有专业理论的学习和实践的培训，导致办公软硬件使用效率降低，行政管理工作中无法形成信息技术常态化。（3）内部管理方式有待完善，未制定相应配套制度。信息技术逐步应用于行政管理工作中也需要相应配套制度支撑。在日常工作中信息技术缺乏制度支撑，管理机制相对落后，得不到更好地保障，工作内容也得不到有效地监督，这一现象使得行政管理工作难度加大，工作量也随之上升，严重影响行政管理工作的展开和民办院校的长远发展。目前我国民办院校的行政管理方式整体运作上仍然采取上下级体制为主，与当下信息时代的发展理念并不符，信息技术管理制度仍存在大量空白。民办院校呈现出多样化办学模式，在高校行政管理中需要科学性和民主性，信息技术缺少配套制度和技术方略，出现内部行政管理上的先天不足情况，成为我国民办高等教育发展上的制约点。

3基于信息化环境的行政管理体制创新对策

行政管理创新是指在行政体制内创造出一种新的以及更加有效的资源整合的方式方法。它是一个将资源低效率转化为高效率的重要发展过程。若想逐步解决现如今民办高校行政管理工作所存在的诸多问题，就必须加强学校内部的管理体制创新。而在信息化环境下的行政管理思路创新，更是解决问题的关键所在。（1）创新思路。加强对行政管理工作的高度重视。在我国民办高校创新思路改革中，真正做到了解和熟知行政管理工作中信息技术的重要性，采取民主科学的管理观念，全面提升行政管理工作的综合效率。民办院校可成立信息化工作小组，负责信息技术建设及管理工作，加强信息化建设，在行政管理中起到协调统筹作用。与此同时逐渐摒弃掉传统守旧的管理模式和对行政管理工作上落后的认知理念，结合现代社会和人才需求，将“互联网+管理”、人才再创造等一系列符合时代要求的创新型行政管理机制，真正做到行政管理与信息技术融合，更好地运用于校园工作中，改变人工传递、纸质载体的传统模式，提高网络资源利用率。如考勤工作中，设置人力云考勤机，可提升考勤效率，减轻专职人员人工查岗工作压力。同时加大信息化投入与建设，参考并研究其他同类院校先进的信息技术管理方式，深入贯彻大数据信息化背景下的民办高校行政管理体制新思想、新模式、新文化等创新型行政管理方式，结合现有信息资源，加强数据库建设，更加卓有实效的促进我国民办高校向前发展，提高综合竞争力，永不掉队。（2）科学管理，创新信息技术人才选聘及培训机制。行政管理人员是信息技术的主要应用人员，因此需要相应人员具备成熟的行政管理技能。提高行政领导的综合素质，多渠道招聘会管理、懂技术的专业人员，达到管理人员即技术人员层面，行使学校中的各项管理职能，对发展规划、人才培养、行政管理等方面得出正确而又有效的结论。科学设置行政机构，通过相关平台加强行政部门间合作，实现信息化资源共享。民办高校除了重视人才的管理运用外，更应将人才的储备和培训放在首要位置上。加强行政管理人才创新性思路的培养，按时定期组织信息技术专业化培训，不断提升行政管理人员信息技术技能水平，强化行政管理人员的创新知识理念，将信息技术更好地运用到实际工作中，有利于巩固内部管理结构，校园稳步发展。民办高校应制定行而有效的行政管理人员薪资待遇体系，稳定信息技术专业人才队伍。行政管理工作相对于专职教师而言嘉奖有限，实际上管理人员对校园所做出的贡献和为创造的效益也是显而易见的，因此应利用好激励性政策工具，调整考核机制，制定适用于行政管理人员的嘉奖政策，逐步提高薪酬待遇，改善工作条件，从而调动其工作积极性，更好投身于民办高校行政管理工作实际中去。（3）完善制度，形成管理建设长效机制。管理简约化，建立科学、民主、规范的内部管理机制，健全工作职责与制度，实现权责清晰，规范行政管理。民办高校要严格执行《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》及2017年最新修订并施行的《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，有效地保证行政管理工作有序进行。管理创新也是现代我国高校行政管理体制创新的着重点。及时摒弃传统而又守旧的管理观念，顺应时展潮流，积极寻求行政管理与信息技术的融合。在信息化快速发展的新时代，行政管理应制度规范，结合信息技术展开，引进物联网、人工智能、大数据等先进科技势在必行。行政办公可使用签到软件、测评系统、智能排课、企业微信、办公平台、档案管理、App小程序等，以此逐步提升高校行政管理效率，使相应工作程序简化、公正公开，节约成本的同时也能够促进学校各项事业改革及发展，构建新型管理体制，更好地实现行政管理创新化，推动“智慧校园”“数字校园”建设。

4结语

虽然我国民办高校在信息化环境下行政管理方面还存在一些待改善的问题，但是我们要紧跟信息化快速发展节奏，运用创新的思路、创新的方法、创新的管理体制解决问题，积极努力构建与创新符合我国当下国情的行政管理体系，就能够逐步提高民办院校的行政管理工作中信息技术应用效率，促进信息化良性发展，更好地确保高校的行政管理工作与我国教育事业保持同步进行，继而促进我国民办高校行政管理取得更高、更快的发展。由于本人知识理论浅薄，研究水平有限，只是对信息化环境下民办高校的行政管理工作方面提了一些初步的几点提议，见解浅显与不足之处仍然存在，本人在今后的工作与交流中一定更加深入的对此问题进行系统的探究，力求为民办高校的健康、可持续发展倾尽绵薄之力。

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作者：赵艳艳 单位：吉林师范大学