水利改革行政管理重要性分析

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一、引言

在目前水利改革新形势带来的新情况下，水利建设行政管理在整体建设中发挥了越来越重要的作用，行政管理的好坏对水利建设成败有直接影响，如何进行合理的水利建设行政管理就变成了一个亟待解决的问题。在此情况下，应当精简机构整个权利，并且在加速社政分离的同时加强对水利建设工程的监督，努力培养具有职业素养和专业知识的全能人才，对行政管理机构进行合理编制，才能将行政管理的作用发挥到最好。

二、水利改革新形势下加强行政管理的必要性

（一）顺应党的建设方向。党在十八届三中全会上提出了全面深化改革，就是要对从文化生活到经济发展方方面面进行合理改革，加强水利建设的行政管理顺应了党的建设方向，而且促进了政府职能整体性的提高。只有切实提高水利建设中的行政管理水平，将资源和人才合理分配，从根源上对水利建设的方式和理念进行改革和创新，对不合理的部分进行科学修缮，顺应了党深化改革的发展方向。水利建设关乎民生，关乎我国经济发展，而水利建设改革的顺利进行，也与政府职能的顺利实施密切相关，同时也关系到党提出的全面深化改革能否彻底落实，各个领域的改革任务能否顺利完成。所以，加强行政管理不仅是改革水利建设的重要举措，更顺应了党的发展方向，具有重要意义。（二）加强我国民生发展。我国近年来经济不断发展，但是随之而来的也有严重的水资源短缺，水资源污染等问题，不仅影响了人民的日常生活，而且也阻碍了我国经济的进一步发展。要解决这些问题，必须要加强水利建设改革，并且完善行政管理布局，加大社会对水利建设的操控力，将社会公共管理和水资源环境相结合，保证其职能的顺利实施，同时抓紧时间和精力进一步改革水利建设，提出科学合理的水利建设战略，设置可实施的方案。对参与水利建设改革的各部门和机构人员进行严格筛选和培养，并且按照规定分配人员和职务，避免浪费人力，降低成本，最大限度地发挥行政管理能力。只有将关乎民生的水利建设改革落实好，才能提高人们生活质量，真正发挥水利建设的作用。（三）促进水利建设改革。改革重在完善体制，水利建设改革的顺利进行离不开行政管理体制的完善。目前，我国的水利建设体制与其行政管理职能并不匹配，行政管理往往落后于水利建设改革的需要，导致水利建设困难程度加大，工程愈加复杂。行政管理的体制不合理，安排不妥当，下级的很多具体事宜无法落实到行动上，各个相关部门也无法很好地配合。行政管理的不合理，会导致水利改革事宜安排的不科学，从而阻碍了改革的顺利进行。只有行政管理职能完善，在整体上促进水利建设改革的多元化，公正化，在政府机构和建设团体之间建立合适的联系。才能为水利建设提供可靠的管理体制，使改革真正落实。

三、行政管理在水利改革新时期发挥的重要作用

（一）精简机构，整合权利。在水利建设改革中，应当充分精简机构，整合权利，使水利建设相关事务的流程简化，其审批，规划以及实施等各项事宜都能受到更少的阻力和干预，对微观细节尽量减少干预，抓紧主干，放松细节，使改革具有活力。而审批过程应当尽量简洁高效，透明公正，避免贪污受贿现象的出现，明确审批流程，接受人民监督，不断提高审批效率，落实责任到具体部门和个人，让市场在水利建设改革中应当发挥的作用和社会民众力量能更好地贡献力量，促进水利建设改革的顺利进行，在最大程度上为人们提供更优质的服务。合理机构图示如下。（二）改善管理，严肃纪律。改善对水利建设项目的管理方式，在精简机构，简化审批流程的同时，加强对水利项目实施过程的监督，对具体的实施资金使用，时间规划和事务安排进行细致周密的调查监督。制定科学合理的监督方法，积极履行管理责任，避免因为监督不到位而导致的资金不明确，事务拖沓冗杂，大量浪费人力物力的现象。与此同时，要对水利建设工程的结果进行评估，对施工过程的优秀之处进行褒扬，对尚需提升之处进行改善。通过改善管理，加强监督而从人为角度促进我国水利建设的改革。对参与水利建设改革的各部门和机构人员进行严格筛选和培养，并且按照规定分配人员和职务，避免浪费人力，降低成本，最大程度地发挥行政管理能力。对于各种协调、审查和议事等机构进行精简，同时严肃机构纪律和规章制度，创新体制管理方式，加强对机构人员的管理和培训，不仅要维护水利建设改革相关机构的权威性，而且要使担负改革责任的机构发挥其效能。（三）提升基层，强化合作。我国农村人口占总人口很大一部分，而且农村水利建设相比起城市水利更加艰难，对于改善农民生活也更加重要，在这种情况下，应当为农村水利建设改革提供更为优惠的条件和更为便利的服务。在人才引进和资金支持等方面给予农村水利建设更多的保障，确保基层水利建设改革能够留住人才，合理利用资金，高效进行建设，扶持基层人民水利建设机构。与此同时，应当加强各级各地方政府在水利建设改革中的合作，群策群力，互相提供技术交流和支持，并且互相监督，有效预防腐败事件的发生，加强廉政建设。（四）政社分离，激发活力。在水利建设改革中，应当致力于将社会团体与政治权利区分，正确处理政府机构与水利建设项目承接团体的关系，使有限的资源得到合理配置和使用。在政府机构和社会团体之间建立科学合理的转接机构，使水利建设项目不受过多的政府干预，但又保证项目进行在政府监管之下，同时也保护水利项目承接团体不给政府机构增加不必要的负担，又能得到相应的政策支持和保护。制定科学合理的监督方法，积极履行管理责任，避免因为监督不到位而导致的资金不明确、事务拖沓冗杂、大量浪费人力物力的现象。在整体上促进水利建设改革的多元化、公正化，在政府机构和建设团体之间建立合适的联系。（五）加强学习，提高素质。水利建设改革中，行政管理的作用得以发挥的重要因素还取决于行政管理人员的职业素养，因此必须加强相关人员对水利建设改革必要知识的学习理解，不仅要学习行政中的管理协调技能，对水利建设的规划，安排和资金投入等方面都应该学习了解。可以通过对相关人员定期培训、印发宣传手册等方式，提高机构人员对学习的重视和对专业知识的掌握。只有提高其行政管理水平和创新思维能力，才能更好地推进我国水利建设改革进程。与此同时，顺应我国时代潮流，依法行政，应当对相关人员普及一定的法律法规，不仅使水利建设更加合法合理，也能在一定程度上有效避免贪污腐败现象的出现。此外，应当鼓励全体人员积极参与到章程制定、法规建立等工作中，增强其法律意识和职业素养，进一步提高改革水利建设的行政管理能力。

四、结束语

在我国水利建设改革新时期，科学合理的行政管理不仅顺应了党全面深化改革的建设方向，而且促进我国民生改革，提高社会公共服务能力，促进了水利改革的顺利进行。在此基础上，应当加速社政分离以使政府和社会水利建设团体更好地发挥其作用，加强对水利建设工程的监督，并且严肃纪律，培养具有职业素养和专业知识的全能人才，对行政管理机构进行合理编制，控制机构人员的合理分配和培养。加强行政管理的对水利建设新时期改革的顺利进行有十分重要的意义，相信通过进一步完善行政管理机构，我国的水利建设改革能得到更好地发展和实施。

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作者:衣力牙尔·牙儿里买买提 单位:新疆水利水电勘测设计研究院