行政管理专业培养困境问题研究

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摘要：改革开放以来，我国行政管理专业逐渐恢复并获得了较大的发展，然而行政管理专业学生的培养和发展状况却并非十分乐观。文章针对这一现状，从理论知识和实践能力角度出发，总结了当前行政管理教学和人才培养的困境，希望对行管学科更好地发展有所帮助。

关键词：行政管理；理论知识；实践能力；人才培养困境

近年来，行政管理专业毕业生的发展状况并不理想，表现为就业率低、专业性不强、受认可程度不高等问题。究其原因，与行政管理专业学生专业性知识不足、实践能力不够密切相关，行政管理专业教育和人才培养陷入困境。

一、面临发展困境

（一）教学内容困境

行政管理作为一门专业性和实用性学科，主要教学知识包含通识基础知识、专业理论知识和相关实践知识等。人们对于不同类型知识的学习安排观点各异。1.专业知识与其他相关知识学习的主次关系。在行政管理专业知识学习和操作能力培养的关系上，有学者认为当前的行政管理专业教育过分看重操作技能学习，轻视思想素质提高，导致了行政管理专业人才的实际需求与培养的脱节。当前很多学校把操作办公自动化设备、写作外语等能力作为判断人才优秀的标准，把行政管理专业作为一种工具化的学科，严重忽视了学生的思想政治素质。此外还有学校为了经济利益、社会需要等，选择一些热门专业挂靠在行政管理专业下作为一个培养方向。由于精力、课时方面的限制，增加了额外课程，就只能压缩行政管理专业的课程。行政管理学是从政治学和管理学领域分支出来的，但又与多门学科存在密切联系。如果不能将其与其他学科学习的资源精力合理分配，就会导致主次不分，甚至还会使学生自身对所学专业和知识感到困惑和质疑[1]。2.理论教学和实践教学的关系。行政管理应该是一门实践性较强的学科，既要学习理论，更要理论联系和运用于实践。当前，在我国行政管理专业培养中，理论和实践存在脱节现象。针对实践教学的第二课堂、案例模拟实验室、社会实践实习等机会较少，学生学到的理论知识和实践技能难以有效配合。理论脱离实践成为行政管理专业培养和教学模式中的最大问题之一。

（二）培养方向困境

对大部分专业来说，毕业发展无非两个方向：工作和深造。行政管理专业也不例外，且在这方面的困境尤为突出。一方面，作为一个专业和一门学科，行政管理专业有其专门的学科理论和专业知识，其学科的未来发展也需要不断培养学术人才。但是现在很多高校对本科生专业学习和科研能力培养的重视程度并不够。一些教师将大部分精力投入科研，对于教学尤其是本科生教学工作的重视度较低。同时，当前本科生接受科研训练的机会也很有限。有学校开设了大学生创新训练计划等科研训练项目，在一定程度上锻炼了学生的科研能力，但总体来讲由于缺乏科学系统的学习和指导，很多项目最终质量并不高。另一方面，除了选择科研或深造的学生外，大部分行政管理专业的学生毕业后会选择到企事业部门就业，这就要求具备较强的实际工作能力。通过一些调查发现，被认为是“应用性强”的行政管理专业在实际就业中的形势也未必乐观。

二、对策与建议

（一）明确培养目标，合理确定行政管理专业人才特色

化解当前行政管理专业培养困境，首先要明确其培养目标和对象。行政管理专业培养的应当是既具备行管理论知识，又拥有处理实际行政事务能力的复合型人才。对于偏重理论还是实践，不同学校可根据地区和学校等具体情况确定，但关键是要体现出自身人才培养特色。

（二）加强和完善行政管理专业教学体系

可以从理论和实践两方面入手。理论上，完善行政管理专业理论教学体系，要提高日常课程教学质量，使学生真正学有所得。还可以举办一些读书分享会、知名学者讲座等拓宽理论视野。实践教学上，要合理定位实践教学目标，创新教学模式，充分利用毕业实习、寒暑假社会实践等机会加强实践能力锻炼[2]。此外，还要加强师资队伍建设，提高教师各方面素养。定期对教师考核培训，鼓励教师不断学习；注重教师的实践能力，开展教师素拓、模拟实践以及教师挂职锻炼等活动。

三、结语

当前行政管理专业培养面临的主要困境是学术培养不精、实践锻炼不够、理论实践脱节、“学术不学术，应用不应用”的不伦不类状态。这与其教师配置、课程设置、教学体系等有关，甚至还可能涉及整个教育体制的改革问题。化解这些困境绝非一日之功，需要高校、政府以及社会多方的合作和努力，更好地建设和发展行政管理专业，为国家培养更多真正具备扎实知识和过硬本领的行政管理人才。

作者:夏文婷 单位:南京农业大学公共管理学院

参考文献：

[1]李兴业,郭小聪.党政部门对行政管理专业人才需求的调查与思考：“行政管理专业改革与发展问题研究”[J].中国行政管理,2004(2):112-113.

[2]杨述厚,李百齐.创新高校行政管理专业实践教学模式的路径选择[J].黑龙江教育学院学报,2009(10):79-80.