继续教育下的高校行政管理论文

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1引言

作为行政管理关键要素的行政管理人员，它既是管理的基础，又是管理的主体。离开了人，管理就无从下手，高校行政管理人员主要负责贯彻上级的命令和决策，参与工作规划的制定与落实，组织实施各种事务性工作，解决各类实际问题，保证全校运行顺畅。随着高等教育的快速发展，行政管理人员的政策解读能力和职业技能的胜任与否，成为决定高校是否具有管理活力的关键因素。因此，继续教育在高校行政管理环节显得十分必要。只有彻底解决高校行政管理人员政策、技能的滞后化与高等教育现代化推进之间的矛盾，全面提高行政管理队伍的整体管理水平，才能保障高校服务科研、服务人才培养以及服务社会的职能，从而实现高校的可持续发展。

2高校行政管理人员继续教育存在的问题

2.1管理人员继续教育的理念淡薄

“重教学、轻管理”的现象在高校普遍存在，高校的领导层认为在职行政人员参加继续教育既影响日常工作，增加经费支出，又得不到理想的培训效果，因此，他们更加愿意将经费和精力投注在能够带来科研效益和经济收益的教师身上，这就导致高校行政管理人员拥有的培训资源相对有限，获取进修和培训的机会也相对较少。此外，中国高校的大部分行政管理人员并非来自行政管理专业，许多人在上岗前也未曾想到会成为一名高校的行政管理人员，他们对职业本身的认识十分薄弱。在走上岗位之后，很多人也弄不清楚行政管理的本质到底是什么，高校行政管理的特殊性是怎样的，以及如何将教育与管理有机地结合在一起。他们仅仅成为了上级指令的执行者，缺少了对自己岗位发展的水平和状态的判断，缺少了对现代化高校管理体制的新认知。目前，高校行政管理存在着“重职位轻能力”的问题，行政人员未能充分认识到继续教育的目的在于提高个人的综合素质，促进管理人员的服务化和专业化，从而适应现代化管理体制的新要求。行政人员往往为了职位升迁，将自己的重心放在繁琐的事务上，忽略了再教育和再学习，忽视了自我能力的提升，造成了行政管理工作陷入窠臼，单纯周而复始地循环。

2.2管理人员继续教育机制不健全

综观政府先后出台了大量的法律法规，诸如《中华人民共和国教师法》、《中国教育改革和发展纲要》、《教育法》、《高等学校教师培训工作规程》等，让高校教师的继续教育有法可依、有章可循，国家教育行政部门和各高校也都采取了积极措施，鼓励在校教师参加继续教育，激发教师提升个人能力的热情。然而针对高校行政管理人员的继续教育体系却存在着明显的缺失。现阶段，高校管理人员继续教育缺乏稳定的规范依据，缺乏权威的决策组织、独立的监督反馈和科学的考评等机制，缺乏专门管理和监控管理人员继续教育的机构。正因为继续教育的机制不完善，过多偏重于临时性的行政性指令，导致大部分的培训只流于形式，形成了以旅游休闲为主，学习研究为辅的培训模式。这样的继续教育体制与现代化管理的要求不相适应，不能形成完善个人职业生涯发展的继续教育体系。

2.3管理人员继续教育形式单一

目前，高校管理人员的继续教育还是以学历提升为主，诸如在职硕士、博士等，其主要目的在于提升学历层次，满足职位升迁要求。高校管理人员的继续教育工作往往停留在满足统一培训要求而设计，讲究培训规模和效益。目前的培训缺乏实效性强的管理和实施细则，缺乏能够满足管理人员多样化、个性化需求的培训形式，缺乏经过精心设计的培训方案和内容。管理本身是一门科学，它具有自身的理论体系和发展脉络，需要耗费精力去学习和钻研。行政管理人员的培训需要结合自身的发展方向进行有针对性的再教育。笔者认为，行政管理人员的继续教育可将学历教育与岗位培训相结合，在打下良好文化基础的同时，学习现代管理理论，掌握科学管理手段，更新管理理念，加强知识积淀与经验积累，形成合理的知识结构，提高管理水平，适应现代化高校管理的新要求。

3推进高校行政管理人员继续教育的途径

3.1深化对管理人员继续教育问题的理解和认识

随着科技的发展，当今社会人们的生活方式正发生着日新月异的变化，打造一支善于创新、与时俱进的管理团队，对于支撑高校的教学与科研，促进高校的全面发展起着越来越重要的作用。对于高校而言，在当前新的形势下，需要对行政管理人员的继续教育问题，有更加深刻的理解和认识。首先，学校总体管理水平的提升有赖于行政人员管理能力的强化。在信息化快速推进的当下，人们的生活和社交方式正悄然发生变化，社会的快速发展让高校旧的管理模式，难以适应新时期的发展需要。因此，高校需要通过行政人员的继续教育工作,提高行政人员的管理能力和综合素质，从总体上提升学校的管理水平，以适应发展的需要。其次，学校的教学和科研工作水平的提升，也有赖于管理团队的创新。高素质的行政管理团队，能够结合学校实际，引入科学的管理理念和现代化的管理方法，创建高效推进教学与科研工作的管理制度和服务体系，使教师更好地投入教育和科研一线，使学生拥有更好的学习环境。相反，如果学校行政管理人员的整体水平不高，则会导致学校整体固步自封，管理团队执行力下降，影响教育和科研工作的顺利开展。

3.2建立和完善继续教育的规章制度

高校行政管理人员继续教育的推进关系到学校的教育管理水平的提升，对于学校的长远发展至关重要。为确保工作正确、有序地进行，必须建立完善相关配套制度，使高校行政管理人员继续教育的推进工作有章可循。首先，建立行政人员继续教育的各项规章制度必须立足学校的长远发展。行政管理人员的继续教育工作应作为学校长远发展的重要组成部分，在学校总体规划的统一框架下，开展行政管理人员的继续教育工作，并形成相关制度。制度的建立，既要确保行政管理人员的继续教育问题不被忽视，又要保障学校的正常管理工作不受影响；既要为行政管理人员提升自身素质提供机会，又要将学校管理水平的提升纳入总体规划。此外，要重视总结实践经验，逐步完善各项规章制度，使行政管理人员继续教育工作的推进更好地服务于学校的发展。各项规章制度是否顺应相关工作的发展，必将因时、因地而异，在规章制度执行的过程中，需要实时分析和总结问题，调整和完善规章制度，使之能够持续推进行政管理人员继续教育工作的开展，促进学校管理水平的提升，推动学校的总体发展。

3.3联系工作实际建立形式多样的继续教育体系

针对高校管理人员继续教育形式单一的问题，要明确深化高校行政管理人员继续教育工作的核心目标是全面提升高校管理团队的综合素质和管理水平。要实现此目标，既要注重提升管理人员的管理理论水平，又要注重培养管理人员的综合能力，从而提升管理人员的实际工作能力。因此，结合高校行政管理人员的实际工作建立形式多样的继续教育体系，才能有效推进高校行政管理人员的继续教育工作，实现全面提升管理团队水平的最终目标。高校行政管理人员的继续教育体系的建立必须立足于实际工作。无论是学历教育还是业务培训都必须联系工作实际，有针对性，方便高校行政管理人员学以致用。尽量避免单纯为了提升学历，对实际工作并无太多帮助的一般性学历教育。高校行政管理人员继续教育的本质目标应该定位为提升学校的教育、科研管理水平，打造与时俱进的管理团队。针对不同的具体培训目标和实际工作情况，可以制定形式多样的培训方式与方法。例如，在需要提高某些重点培养对象的理论素养和综合水平时，可以选择学历教育；而在针对具体工作中的某些具体问题时，则可以通过短期的专题性集中培训，快速提升整体团队的水平。总而言之，继续教育的最终目标是解决实际工作中遇到的困难，提高团队水平，克服发展瓶颈，需要依据实际情况，灵活制定培训的方式和方法，只要能够达到应有的效果，无需拘泥于具体形式。

4结语

当前环境下，高校行政人员的继续教育仍存在诸多问题。既包括思想认识上的不足，又包括制度建设上的缺失，还包括教育形式上的过于单一化。然而，随着社会的发展，对高校行政管理团队的要求也日益提高。为了提升管理团队的总体水平，针对高校行政管理人员的继续教育也显得越发重要。重新正确审视高校行政管理人员的继续教育问题，建立并完善与之配套的一系列规章制度，构建形式多样的继续教育体系已经成为新时期高校管理团队建设的重要组成部分。

作者:吴笑欢杨斌单位:南京信息职业技术学院