独家原创:论行政干部下派学习锻炼的必要性

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摘要：本文结合被下派企业学习的亲身经历，分析了行政干部下派企业学习锻炼的必要性，并提出以下五个方面的感想：一是摆正位置，明确目的。二是脚踏实地，求真务实。三是努力学习，与时俱进。四是创新模式，激发活力，全力以赴做好企业党建工作。五是转变观念，增强服务意识。

关键词：干部锻炼发展转变观念

行政干部下派企业学习锻炼，对一名行政干部来说，是一种难得的人生成长经历，对干部队伍建设来说，则是一种重要的选才、育才方式。其形式丰富多采，内容博大精深，值得推广。

行政干部下派企业学习锻炼是深入学习实践科学发展观活动，针对当前国内外宏观经济环境变化和区域发展现状做出的一项重大决策部署；是为顺应发展形势，努力从更高层次、更高平台推动企业新一轮发展蓄积力量、创造条件；是深化作风建设，引导广大干部在联系服务企业过程中增强责任意识、转变工作方式、提升综合素质的有效途径；是培养后备干部的一种有效手段。

首先，在国内外宏观经济环境变化的情况下，行政干部下派企业学习锻炼是对科学发展观的具体落实。

总书记在党的十七大报告中明确指出，科学发展观的第一要义是发展，我们党执政兴国的第一要务也是发展。只有通过发展，才能让老百姓的生活水平提高，才能把一个地方建设得更好，各项工作才能上得去。经济是衡量发展的重要指标，而没有企业的发展，经济的发展就是无源之水、无本之木。特别是在全球金融危机的特殊时刻，企业面临着重重困难，行政干部下派到企业不仅是落实国务院关于“保增长、扩内需、调结构”的重大战略部署的必要条件，更是政府帮助企业在困难中寻找信心和发展机遇、并走出困境的关键。

其次，行政干部下派企业学习锻炼，为企业的发展蓄积力量、创造条件。

下派企业的行政干部是政府与企业间的桥梁纽带，在宣传上级有关政策，帮助企业做好对外协调联络工作，特别是协调企业与政府部门之间的联系方面有着举足轻重的作用。通过下派行政干部到企业，及时了解企业的需求，立足企业发展过程中面临的困难和问题，营造政企联动、群策群力、共克时艰的良好氛围，推动全区经济社会平稳有序较快发展。同时，帮助企业抓好思想政治工作和文化建设，抓好职工队伍建设。积极做好企业党建工作，帮助企业建立健全党组织，指导企业党组织围绕企业生产经营开展党的活动。营造和谐的劳资环境，维护劳资双方的权益，营造一种奋发向上、力争上游、艰苦创业、和衷共济的企业精神，培养员工的认同感和归属感，增强企业的凝集力和亲合力。充分发挥企业党组织的堡垒作用，为企业的发展积蓄力量、创造条件、

第三，行政干部下派企业学习锻炼是深化作风建设，进一步锻炼干部、转变作风，服务企业、推动发展的重要环节。

机关的作风不好、观念的陈旧、工作方式的滞后，是一个严重制约企业发展的重大问题。转变作风首先要转变观念。政府是职能部门，作为行政干部有这个权力进行行政执法，进行公共管理。这些权力按道理它是一种服务性的，但是计划经济遗留下来的思维方式，把这些东西认为是上级赋予行政干部的权力，不是把自己定位在一个服务者的位置，而是定位在是管别人的。客观上来讲，它确实是有行政管理的职能，但是他把这一点强化放大了。正是因为这些陈旧的观念和计划经济长期遗留下来的陈旧的思维方式和工作方式，带来一个地方经济发展的障碍。这个障碍体现在机关的工作作风不是以经济建设为中心，不是以服务企业为前提。通过行政干部下派到企业，改变有的部门科室人员那种门难进、脸难看、事难办地对待企业的现象，让我们整个机关从单个的细胞元素开始发生变化，然后发生大面积的质变，行政干部下派企业学习锻炼是对政府履行公共管理职能与服务职能的积极探索、。

第四，行政干部下派企业学习锻炼是培养后备干部的有效手段。

既然科学发展观的第一要义是发展，既然党执政兴国的第一要务是发展，把发展在任何时候都要摆在第一位，那么干部就必须要有发展的本领，不能只是坐而论道，不能只会纸上谈兵。干部要懂得这个社会经济生活当中的方方面面，要懂得创造社会财富的企业是怎么运行的，要懂得一个企业在市场经济的环境中是怎么样运转的。通过下派行政干部到企业学习锻炼，可以学到过去书本上学不到的东西，都可以领悟到坐办公室里领悟不到的东西。更为重要的，任何事业它都是靠人来支撑。一个地方的发展快慢，是靠班子的建设、干部队伍的建设、基层组织的建设来保障，也就是说要靠人来保障。能不能培养造就一批真正有本事、靠得住的干部是决定一个地方发展好与坏、快与慢的最根本的问题。所以，下派企业学习锻炼，对政府履行公共管理职能与服务职能的积极探索，是后备干部培养的一种方式，对于促进全区的经济建设和社会发展，提高行政执法单位的服务水平和后备干部的综合素质具有十分重要的意义。

综上所述，无论从企业，干部自身，还是干部队伍建设的角度来讲，下派行政干部到企业锻炼学习都是非常必要的。对于密切政府和企业的关系，加大对企业的服务力度，锻炼提高干部的素质，都具有重要的意义。

到企业学习锻炼，把干部放到经济主战场上摔打、锤炼，对于一名行政干部来讲是一种难得的人生成长经历，是一个难得的机遇，更是一次终身难忘的经历。通过锻炼，不仅能使大家拓宽视野，解放思想，锻炼才干；在被下派到企业学习的这段时间，我始终坚持“在学习中实践、在实践中锻炼、在锻炼中提高”的原则，收获颇丰。现结合企业锻炼的经历，谈谈自己五个方面的体会。

其一，摆正位置，明确目的。

作为一名来自机关的干部，由于角色的特殊性，企业有可能对我们在尊重的同时并不寄予期望，如果我们自身把握不好，缺乏对此项工作的正确认识和务实的作风，就会出现“你当客、我做客”的现象，走走过场，最后一事无成。彻底打消“外来客”和“临时工”的观念，迅速转变角色，淡化身份差异，摆正位置，正确处理好协管和主管的关系，做到尽职不越位，协助不惜力，把企业当作自己的家，转变来企业“镀金”的看法。要与现在的岗位对号入座，不计位次尊卑，不言待遇差距，不图面子虚荣，把挂职锻炼为企业服务当作一项事业，满腔热情，一心一意地只图事业发展、才干增长。在具体的工作中，要做到全面融入，与企业打成一片，不管是分内还是分外，只要有益于事业，都要乐于出主意、想办法、做实事。要拜企业管理者和员工为师，与他们培养深厚的感情，增进对企业的了解，了解企业和员工的需要，深入生产一线，直面各种矛盾，做到情感相融、同甘共苦，确实做到全身心投入，敢于展示本色，充分发挥挂职干部社会关系多、情况熟等优势，为企业排忧解难，在企业发展壮大中成就我们的事业。

其二，脚踏实地，求真务实。

成事者心静，心静者成事，古今皆然。就是说，一个人的能力，唯有在全身心投入的情况下，才能发挥出最佳水平，才能做到干一件事精通一件事。我们从事帮扶企业的工作，就必须心无旁骛、脑无杂念，尽快地全身心地融入到企业中去，及时转换角色、调整状态，一心专注于企业的事情；就必须深入一线调查研究，透彻了解企业的生产、营销和管理的全过程；就必须掌握现代企业知识，洞悉企业的发展现状和发展动态。只有这样，才能够不做“门外汉”，赢得企业老板的尊重和支持；才能够进入工作角色，做好帮扶企业的工作；才能够打开工作局面，当好企业的服务生。为企业出主意、想办法、干实事，竭尽所能为企业排忧解难、提供服务是我们到企业学习锻炼的工作重心和重要职责，也是我们工作的落脚点和关键所在。为此，我们的工作着力点应该是扎扎实实帮助企业解决实际困难和问题，同时，为企业的进一步发展提供建设性的意见和建议。只有这样，才能有效地为企业健康快速发展提供实实在在的服务，为优化投资环境营造良好的氛围。我们年轻干部有朝气，思想灵活，所缺乏的是实践经验。经过这段时间的锻炼，选派干部在实践中增长了才干，在具体的基层岗位上丰富了经验，这些是我们在机关里所学不到的，有了这些宝贵的经验，再加上我们的理论基础，工作起来就会得心应手。然而，我们不能停留在原有的水平上，要发扬“朝乾夕惕”的精神，不断创新工作，把各项事业不断推向新台阶。

其三，努力学习，与时俱进。

因为政府部门与企业之间的管理体制、运行机制和从事的工作都有十分明显的区别，为了适应环境，必须首先从学习入手，尽快熟悉工作，进入角色。一要尽快熟悉企业的基本情况，学习企业的各项规章制度和管理规定；二要提高专业知识水平，掌握企业工艺技术装备、产品结构、市场占有和人力资源等情况；业务知识不在于一朝一夕就能学好，而要在干中学、在学中干，不断的学习，不断的积累，才能更好的掌握和运用。两年来，我认真的学习业务知识，做到不说外行话、不办外行事，掌握工作主动权，为抓好分管的工作任务打好基础。三要了解企业相关行业知识，掌握企业所处行业的发展动态、产业政策，通过学习市场经济条件下的企业管理知识，增强自己适应市场竞争的能力，并把它自觉运用到企业服务的工作实践中去；四要熟悉政府对企业的相关政策，加强理论学习。认真学习党的方针、政策，进一步学习领会科学发展观的丰富内涵，学习贯彻市三次党代会的要求和部署，努力做到融会贯通、学以致用，真正用理论指导实践，解决问题，推动工作，促使有利于企业发展的政策得到及时的落实，通过学习理论知识和业务知识，增强自己的思想政治素质和业务素质，并把它作为服务企业的基础；五要向身边同志学习。从行政机关到企业，工作的对象、特点、环境都发生了变化。为适应这种变化，我甘当小学生，虚心向身边的同志学习请教，既汲取经验，搞好工作，通过向企业家和员工学习，使自己了解到创业的艰辛和企业老板的苦衷，并把它作为转变工作作风、真心实意帮扶企业的源动力；又密切同干部群众的联系，强化了团队精神，提高实际工作水平。

只有掌握了企业生产、销售和管理方面的真知识，才能不断增强为企业服务的真本领。通过了解企业的基本情况，有的放矢的进行学习，不断的完善自己。

其四，创新模式，激发活力，全力以赴做好企业党建工作。

在企业学习的这段时间，我深感企业党组织对企业发展的重要性。党员干部积极与企业主进行沟通，以自身的实际行动向企业主展示党建工作对企业发展的推动作用，主动担任党建指导员，解决了非公有制企业党建工作没人抓的问题，也锻炼了干部开展党务工作的能力。更重要的是，通过这种方式，加强非公有制企业党的建设和组织建设，在非公有制企业与政府之间架起一座密切联系、促进发展、共赢互利的桥梁，体现了政府加快发展的决心和信心，体现了政府服务企业、帮助企业、共谋发展的诚意。同时，动员社会各种力量参与经济建设的重任，要努力实现“抓党建、促经济”的双赢局面。营造出和谐的劳资环境，维护劳资双方的权益，营造一种奋发向上、力争上游、艰苦创业、和衷共济的企业精神，培养员工的认同感和归属感，增强企业的凝集力和亲合力。围绕着这一目标，首先，我们要进一步壮大企业党员队伍，把企业中的业务、技术骨干培养成党员。在招聘企业管理人员和员工时，党支部要积极介入，当好企业主的参谋，帮助推荐党员到企业工作，通过各种办法吸引企业员工向党组织靠拢，广大党员团结在党组织周围。其次，要深入开展丰富多彩的党建活动，通过设立“党员示范岗”等多种手段教育引导党员职工爱岗敬业，引导业主依法经营，当好企业发展的“稳定器”和“助推器”。

其五，转变观念，增强服务意识。

政府机关应切实转变工作作风、加大为企业协调服务的力度。在来企业学习锻炼前，在工作中常有“照抄照搬”、“闭门造车”的现象，脱离实际的多，可操作性强的少。其次，企业锻炼期间到政府机关办事，从“人求”到“求人”，领略了“冷面孔”“冰言语”，尝到了被“踢皮球”的苦衷，深深感受到政府机关转变工作作风、转变职能、为基层服务的必要性。企业是地方经济的支柱，经过多年的探索与发展，企业与地方政府建立起了唇齿相依、唇亡齿寒的关系。因此，各级政府应进一步解放思想、转变观念，着力营造有利于企业发展的环境，切实为企业“做大做强”搞好协调服务，谱写地企协作的新篇章，促进地方工业可持续发展。作为一名下派到企业的行政干部，要坚持以服务企业为已任，围绕企业需求开展服务，扎实为企业办实事、办好事，发挥人员熟、信息灵、懂政策的优势，为企业处理大量与政府职能部门相关的日常事务，密切企业与政府的合作。帮助解决企业自身办不了、办不好的问题，创优发展环境、营造“亲商”氛围，实现机关服务企业方式方法转变的有益探索。

总之，到企业工作的这段时间，开阔了视野，综合素质、工作能力等方面都有了很大提高。对工作有了新的认识，只有少讲空话，多做实事，全心全意为人民服务，率先垂范，扑下身子抓落实，如此才能赢得信任，得到尊重，干成事情。到企业学习，不仅锻炼了自己，而且积累了经验，回到原岗位将不断研究、探索、实践、总结，求真务实，为企业和社会事业的发展做贡献。