农科单位行政管理探究

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本文作者：钟宁陈佳瑛吴浩袁晓丽工作单位：中国热带农业科学院南亚热带作物研究所

管理的职能科研单位，科研工作与行政管理工作是相辅相成、互相促进的。行政管理办公室是贯彻落实各项工作的基层单位，它架起了上级主管部门、单位负责人和职工之间沟通的桥梁。办公室通过组织协调、检查督促等一系列辅助手段来实现其行政管理职能。行政管理办公室要积极辅助上级领导制定并完善各项行政规章制度，使得日常行政事务工作更加规范化、制度化和程序化，更好地提高科研工作的效率。行政管理办公室还要积极收集同行业相关单位的情况以及相关的上、下游行业动态，从总体和全局的角度进行分析和判断，为领导的最终决策提供智力支持。充分发挥对各项事务和活动的宏观管理、筹划、协调作用，既能够有条不紊地开展日常的事务性工作，又要有较强的应变能力，及时妥善处理各种关系和矛盾，解决实际问题。协调的职能科研单位的行政部门办公室在传达领导的指示、完成领导交办的任务的同时，更要主动做好各个方面的沟通和协调工作，起着承上启下、联系内外的枢纽作用。行政管理人员要发挥协调的职能，实现上级和下级之间、下级与下级之间的良好沟通，达到对共同任务的一致认识，进而大大提高科研工作的效率，最终实现高效、快捷地完成科研任务。研究表明：薪酬制度能让员工发挥20%-30%的能力，而良好的工作氛围能让员工发挥80%-90%的能力[1]，可见建立在良好沟通和协调基础上的良好的工作环境和工作氛围对于提高工作效率方面具有重要的作用。参谋的职能行政办公室作为综合管理部门，参谋职能是重要职责，也是重要工作内容。行政办公室紧紧围绕研究所中心任务和阶段性工作重点，树立全局观念，发挥能动性，增强参与谋略的主动性与实效性，在充分调研的基础上拟定实施的方案和意见，为领导决策提供最准确、真实的依据。主动研究产业各个时期的发展动向性问题，多层次、多角度地广泛收集国内外重大信息，及时整合后向领导提供综合性、准确性、实效性较强，对领导决策有较高参考价值的信息。服务的职能服务是科研单位行政管理办公室工作最重要的职能。办公室工作的本质就是为科研服务、为单位职工服务，必须增强服务意识和责任意识，增强敏锐性、主动性、全局性，在信息传递、辅助决策、综合协调等方面发挥更大的作用。在工作中应树立“以人为本”的科学管理观，人性化的服务取代机械生硬的管理，既能以领导的角度从院所大局和整体出发，确保各项事务顺利开展，又能以职工的角度从实际科研服务工作中提供后勤保障，实现管理与服务的有机结合与和谐统一。督查的职能督查是办公室通过所掌握的反馈信息,采取一定的控制手段,对领导所下达的决策指令和工作任务的实施情况所进行的检查、纠偏等一系列的活动。督查工作就其实质而言,实施决策、落实批示、保证政令畅通和各项管理目标的实现的一项后续保证手段,也是办公室的重要工作内容。办公室的督查工作对单位的整体工作具有很大的推动作用，办公室人员应重视并积极主动的开展这项工作，不断总结经验，努力探索督查工作的规律，研究运用科学的督查方法，以充分发挥办公室的督查作用，使单位各项工作扎实、稳妥的进行。

完善机构设置、明确职责分工随着科研队伍的扩大,科研任务的的逐年增加,原有的办公室的设置已不能适应事业发展的要求,优化人员结构应包括年龄结构、专业结构、性别结构等方面。按精简、高效的原则，明确职责分工，调整办公室内部布局，理顺工作结构关系，相互配合，互相帮助，才能充分发挥办公室的整体效益。加强理论学习，增强政治意识崇高的理想信念，坚定的政治立场是做好各项工作的前提和基础，要善于从政治上、大局上观察、分析和处理问题，不断提高政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非前头脑清醒，在危难时刻立场坚定。同时要全面把握当前和今后一个时期的政治任务，将党和国家的重大战略思想与高教发展紧密结合，做到学以致用。强化对业务知识和法律、科技、信息、现代网络等多种知识学习，努力成为跟得上时展、适应工作需要、精通本职业务的行家里手。提高认识水平、树立创新观念在新的形势下,办公室人员应解放思想,更新观念，要致力于思维创新，学会用世界眼光洞察事物，用战略思维思考问题，审时度势，与时俱进。要致力工作内容创新，针对新情况新问题要由被动服务向主动服务转变，积极参政设谋，要由局部服务向全面服务转变。要致力于技术和方法创新，认真调查研究，科学把握事物发展规律，从动态中把握规律性，从苗头中发现倾向性，从偶然中揭示必然性，做到谋而有析，做到谋而有度。

完善规章制度、按规章办事建立健全行之有效的各项规章制度，是促进工作正常运作，提高工作效率和工作质量的首要保证[2]。办公室工作繁杂琐碎，常规工作面广、量大，而且突发性、临时性工作相当多，只有通过加强制度建设，做到制度完善、责任明确、程序合理，才能使办文、办事、办会都有章可循、衔接有序，从而保证办公室工作高效运转。强化检查、监督手段制度制订出来后，不能只是“嘴上说说，墙上挂挂”。否则，再先进、再完备的制度也是一纸空文，只能使管理陷入更加混乱、无序的状态。因此，要通过检查落实来体现规章制度的有效性，从而有力地保证全面工作的顺利运行。