水电施工企业工会工作的特点和规律

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摘要：随着国家宏观经济政策发展变化，经济发展进入“三期叠加”阶段，即增长速度进入换挡期，结构调整面临阵痛期，前期刺激政策进入消化期。国有企业从生存需要出发，不断加大整合和改革力度，实施多元化发展和“走出去”战略，以适应严峻的市场竞争。在此期间，我公司各二级单位在党群工作方面出现许多新情况，主要表现为：一些单位“重工程建设、轻思想政治工作和党群组织工作”，对思想政治工作认识不足、重视不够，认为思想政治工作和党群工作“无所谓”并放任自流，还没有把思想政治工作摆在应有的位置；有的单位思想政治工作的开展只是搞搞形式，读读报纸杂志。鉴于此，如何开展新形势下党群工作已成为摆在我们面前的新课题。

关键词：党群组织；民主管理；工会建设

我公司第二分局作为公司主力团队之一，从过去单一承揽水电施工项目，近年逐步深入地向多元化、区域化发展，积极承担铁路、公路、市政、引水、风电等工程项目；从过去仅从事国内工程施工，逐步实施“走出去”战略，向非洲、南美洲等海外项目延伸。如何把握机遇，顺势而为，履行好党群部门各项工作职责，是对每个基层党群工作者的艰巨考验。面对着新的挑战，作为分局及项目党群工作者必须清醒地认识到企业发展这一变化，认真思考和研究当前的新问题，保持良好的工作状态，保持思想上的定力，发挥党政工团的整体合力，切实将分局党群组织建设成为组织健全，制度完善，维权到位，服务有力，作用明显，职工信得过的基层组织，从而使企业党群工作富有生机和活力。

一、正确认识当前水电施工企业呈现的新特点和新问题

由于水电施工企业的发展变化，企业逐步向现代管理型企业迈进，职工队伍中出现了不同利益的群体，在经济收入待遇上有了明显的差距。主要有：一是经营决策管理者团体，即企业的领导班子成员；二是企业管理团队，即部门主任及取得高中级职称管理者；三是普通员工群体，主要是从事一线工程施工的管理人员和职工，也是最主要的群体，通过自身工作技能取得工资收入；四是聘用的利源劳务、临时合同工等，主要依靠自己的劳动获得收入。近年，企业劳动关系日益复杂，这是由于就业方式的多元化和员工群体结构的变化引起的，导致劳资双方的矛盾增加，对于党群组织，特别是工会组织协调双方劳资关系的难度增大，提出的要求更高。作为水电施工企业，为了留住中高级管理人才和经验丰富的施工技术、经营干部，提高企业各类人员资质等，实施拴心留人工程和对考取资质证书的人员进行奖励等一系列的政策，在分配上更加向这一群体倾斜，使得员工队伍之间收入差距更大，大多数从事一线施工的员工处在收入较低的状态下，企业党群组织关心和帮助弱势群体，只能参与、协调和帮助困难员工，比如企业党群组织尽可能在新项目开工时，帮助改善工地“硬件”设施，在营地建设、职工之家建设等方面加强投入。上述问题的存在，影响到企业党群组织的地位和作用不明显。一是尽管企业党政领导班子对党群工作非常支持，但还是认为党群工作主要体现在节日文娱活动，逢年过节走访慰问困难户，职工生病住院探视、工地职工之家建设等日常性工作。二是企业专兼职党群干部专业知识缺乏。企业及所属各项目党群组织绝大部分为兼职党群干部，用于党群工作的精力和时间有限。三是企业所属各项目部党群组织人员在工作中受行政项目经理对党群工作态度的影响，岗位不受重视，存在着顾虑和畏难现象。不少人很想把党群工作做好，但总是要看行政项目经理等领导的支持态度，缺乏进取意识，往往对上级组织布置的任务抓落实不到位。

二、发挥党群组织工作优势，采取积极应对措施

首先，加强基层党群组织建设，发挥党的战斗堡垒作用，特别要重视加强工会组织建设，充分履行工会的维护职能，突出源头维护，将企业工会工作的出发点和落脚点都应放在维护企业利益和员工权利上面，通过参与、引导、教育等方式来实现自身的维护职能。面对当前诸多国有企业发展进入瓶颈期的新形势，企业工会组织更应站在企业长远发展的高度，全力以赴支持企业的发展，维护企业和员工队伍的稳定，及时妥善帮助安排各完工工程建设项目员工的转移和安置。其次，国有企业历来倡导党政工团齐抓共管的工作原则，其中工会组织的主要职责是围绕中心，服务大局。因而，作为水电基层工会组织，必须紧紧把握这一根本目标，切实发挥三个方面作用：一是发挥服务大局的作用。紧紧围绕生产经营中心，发挥工作优势，认真履行职责，进一步体现企业工会在单位生产经营发展进程中的作用，助力各项年度生产经营发展目标的顺利实现。二是发挥民主管理的作用。认真落实上级组织的各项决策部署，积极学习借鉴、探索民主管理的新思路和新方法，进一步提升民主管理水平，落实职工的权益和福利。三是在队伍建设中发挥维护稳定和谐的作用。加强调研、检查劳动与集体合同的实施，重点推进工资专项集体合同和女职工权益保护专项集体合同，制定拖欠员工工资和职工休息休假的办法等，切实维护好职工的劳动保护和劳动权益，取得一定成效，获得广大职工的认可。第三，进一步加强党群组织建设，建立健全并落实工作制度，不断提高企业党群工作者的组织能力和执行能力。建立健全党群工作制度，并督促项目党群组织对制度进行有效落实。群干部一定要保持良好的心态，正确地看待自己的职务和待遇；保持良好的成长状态，将自己个人的成长与企业的发展相融合，真正做员工的贴心人、娘家人。发挥党群组织作用，提高工会的维权能力。工会组织要围绕项目施工生产经营，广泛开展形式多样的党员建功立业、劳动竞赛、技术比武等活动，深入推动群众技术创新工程和五小活动等，真正围绕企业的中心工作去履行工会职能，进一步增强党群工作的实效性，提高党群组织的说话和办事能力，达到“有为才有位”。如我公司今年结合严峻的生产形势及艰巨的生产经营目标，为切实贯彻落实公司党委和工会的总体部署，动员和组织全体员工团结一心，开拓进取，迎接挑战，在保履约、保安全、保质量、促发展中发挥主力军作用，为实现企业生产经营目标做出更大贡献，党群组织在各项目部分版块、分阶段开展以“双保双促两提升”为主题的劳动竞赛，以“三严三实”为主题，认真落实公司党群会议精神，紧紧围绕企业安全生产、项目建设、工程履约整等重点工作，坚持服务中心、服务基层、服务员工的原则，不做局外人，不仅仅做监督者，直接参与，通过多层次、多形式、多领域的建功立业和劳动竞赛活动，鼓励员工树信心、提素质、抓机遇、迎挑战、作贡献、促发展，为企业发展积极做出应有贡献。特别是我公司承担安哥拉马兰热、绍里木、索约项目施工，项目部党群组织在异国他乡积极加强员工的文化建设，在企业文化建设等方面稳步协同推进。通过各项活动的开展，即使员工们放松了心情，也加深了彼此之间的友谊，充分感受到了活动带来的喜悦和欢乐，也为国际工程企业文化建设增添了新的内涵。三是要正确处理好工会组织与党组织的关系，处理好与行政的关系，处理好与员工群众的关系，必须坚持在党组织的领导下积极开展工作，紧紧依靠员工发挥工会组织的强大动力。结合形势发展，在企业党组织的坚强领导下，不断创新工会工作的方法。一是要加强理论政治学习、解放思想树立新意识。通过努力争创“职工之家”的建设工作，增强集体意识，让职工彼此之间更好的团结、理解和相互支持。通过民主化管理，落实公司年度专项集体合同，提升维护职工合法权益力度。企业在每年召开职代会前，要由工会组织积极做好宣传工作，向职工收集提案或合理化建议，内容涉及年度发展目标、管理体制、职工收入及福利等方面，这些内容要在职代会全部公开，提交大家进行深入讨论，并相应结合职工代表的意见对分配等做出调整，体现了公开、公平、透明的原则，促进了员工参与民主管理的积极性。二是在继承一些党群工作传统的好的工作方式的基础上，勇于创新工作方法，摒弃旧的工作模式，坚持与时俱进，积极参与，才能适应水电施工企业发展的需要。企业党群组织通过开展建功立业、岗位练兵和健康活泼、喜闻乐见、形式多样的团队文体活动，如趣味文体活动、知识竞赛等，有助于磨炼职工的意志，增强团队凝聚力，打造企业队伍团结和谐的氛围，达到了消除疲劳、振奋精神的目的，不仅有益于职工身心健康，也有助于提升职工的综合知识和技能。

三、结论

在当前复杂的客观环境中，国有企业党群组织必须创造性开展工作：一方面要不断创新载体，搭建良好工作平台，找准位置，寻求最佳结合点，合理确立党群工作的工作重点，切实关心员工生活，努力为职工办实事，通过开展形式多样的党员建功立业活动，组织丰富的文体活动，为党员队伍和干部职工提供良好的平台，丰富党的组织生活和员工生活。要关心生活有困难的员工，关爱退休老职工，积极为他们排忧解难，让广大员工感受到党群组织的温暖；另一方面要细化党群工作对象，了解党员队伍、员工队伍的实际情况，掌握他们的思想动态、收入来源、生活情况及个人需求，关心他们的经济利益。特别要把困难党员、一线员工、低收入职工、困难职工作为党群工作突出维护职能的重点。只有把这部分党员、员工的利益维护好，党群组织的基本职责才能得到较好体现，党群组织才能在电建企业发展稳定的大局中找准位置，发挥出应有的作用。

作者:王向东 单位:中国水利水电第四工程局有限公司第二分局