维权促稳中企业工会的作用探讨

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一、企业工会维权促稳的主要作用

1.权利救济的作用

在实际生活中，经常出现用人单位违规延长工作时间、单方面解除劳动合同等行为，由于职工之间的工作地点、工作时间等大不相同，无法形成可以维护个人利益的凝聚力。此时，工会需要集中概括劳动人员的利益诉求，并按照相关法律法规积极和用人单位协调沟通，将劳动者的个人诉求表达出来，并要求相关事业单位对错误的行为进行改正。例如，某钢铁厂工人李某在签订劳动合同时，合同中约定“每月的基本工资为2000元，每天工作10个小时，每周工作50小时”，在工作半年后，李某得知钢铁厂工会在他进厂工作之前已经代表所有职工和钢铁厂签署了集体劳动合同，并在合同中规定“职工工资每月不能低于2500，每天工作时间为8个小时，一周工作40小时”。李某认为其应享有集体劳动合同的权利，于是向上级领导提出了增加基本工资、缩短工作时间的要求，但是却被领导拒绝。李某不服便请求所在工会来对自己的合法权益进行维护，在全面了解情况后，按照我国的法律规定，工会认为李某和用人单位之前签订的合同不具备法律效益，合同中的工作时间也违反了《劳动法》中的强制规定。由此，工会就李某的请求和钢铁厂及时进行了协商，并签署了协议，在协议中约定：“李某的月基本工资为2800元，每日的工作8个小时，每周工作40个小时。在此案例中，工会充分发挥了维护劳动者合法权益的作用，按照我国的法律规定和用人单位及时进行了沟通，维护了王某的合法权益。

2.指导劳动者签订、履行劳动合同

在劳动者和用人单位签收劳动合同时，由于劳动者缺乏法律知识，不懂得在签订和履行合同的过程中保护自身的合法权益，用人单位为了获得更大的利益，就会侵犯劳动者的合法权益。此时，就需要工会为其提供必要的指导，在合同履行过程中，工会要代表劳动者积极协调劳动者和用人单位之间出现的矛盾，化解两者之间的纠纷。

3.制约违法的作用

按照我国《劳动合同法》中的相关规定，工会可以通过集体合同制约用人单位，并要求损害劳动者合法权益的企业承担相应的法律责任。例如，某棉纺企业一共招收员工3100名，并先后签订了劳动合同。在工会和企业签订的集体合同中规定要为每一个公司员工办理保险，并由工会对其行为进行监督。但是，在实际执行过程中，企业每月都按照规定从工人的工资中扣除了保险费用，但是却没有上缴。导致累计拖欠费用521673.3元，于2013年工会委员会向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并要求棉纺集团将拖欠的社会保险费予以缴纳。在对此案件受理后，组成了仲裁庭，并在审理以后支持申诉人补交社会保险费的要求，最终裁决该企业对拖欠的521673.3元保险费用予以补缴。从上述案件不难看出，工会按照集体合同制约用人单位，由于劳动市场长期处于供不应求的状态，导致求职人员的处于弱势地位，仅凭个人的力量无法保护自身的劳动权益，为了彻底解决纠纷，防止劳动关系丧失平衡，需要将工会的维权作用充分发挥出来。

二、当前中国企业工会维权存在的问题

1.工会组织的内部成员在思想认识上不够重视

当前还存在部分工会组织的成员对工会的维权职能理解上较为欠缺，有的工作人员甚至不清楚工会的主要职能，在具体行政过程中不按照相关程序进行办事，往往采取传统的方式去处理工会组织中的相关事宜，更有甚者将工会的管理置之度外，不愿意缴纳工会费，这种思想是错误的，应该严厉杜绝。工会组织缺少这些经费会使正常的运营状况受到一定的影响，有的工会组织只是流于表面形式，对职工的维权工作做得较为欠缺，大都只是在一年一度的职工代表会议上才稍微讲到一些维权事项，平常工作很难落到实处，当职工在平常的工作需要维护自身合法权益时，往往得不到有效的处理。

2.工会组织与行政部门的关系处理不到位

目前，还存在很多企业部门对工会组织与行政部门之间的关系处理不到位，工会组织对行政部门的依赖性往往较大，使得自身的存在价值大打折扣。随着经济全球化的步伐不断加快，外国企业工会的大力发展对中国工会组织造成严重的冲击，工会组织代表的是工人阶级的利益，这也说明了工会组织的存在与企业之间存在明显的对立关系，因而企业的工会组织为了求得生存，大都过分依赖于企业的行政部门以获得他们的支持。在维护职工的合法权益时企业工会大都不能将职工的利益完全表现出来，而是在征得领导同意的基础上去处理维权事件，致使有的单位出现劳动争议案件时，工会组织过多的被行政部门干预，工会组织自身的有效作用得不到有力的发挥，工会组织的建设很难继续开展。

3.缺乏完善的工会干部管理制度

当前，我国关于工会干部的管理还采取的是传统的管理模式，随着时代在不断的进步，这种陈旧的管理模式已远远不能适应社会发展之所需。一些指派干部等超出职权范围的事情时有发生，有的企业甚至不经过职工代表大会的投票选举随意对部分员工做出调动等，工会干部不是由工会系统组织实施管理，而是完全由党支部全权掌控，这种行为一方面使党的执政能力的提高受到一定的制约，另一方面也使得工会在维护职工的合法权益方面受到一定的阻碍。

三、确保企业工会维权促稳工作的开展到位的措施

1.认清社会形势、坚持以人为本

随着我国企业规模的日益壮大，市场竞争不断加剧，企业经营者的权利过于集中，而企业工会的作用不能充分发挥。导致企业经营过程中的不平等现象比较严重。在劳资方面和劳动方面的矛盾不断加剧。因此，要求企业工会要做好新体制下的改革工作，执行维权的基本职责至关重要。在社会的发展下，人们在满足个人利益的基础上，对社会利益的重视度也逐渐提高，面对企业利益和发展的趋势，企业工会除了要做好维权工作外，还要对已有的维权方式进行创新，使用现代化的维权手段。当前，在法律制度的规范下，劳动群体的基本利益得到了保证，但是依然有管理缺失，制约了企业维稳工作的开展。因此，企业工会要贯彻以人为本的原则，及时了解和掌握人民群众的基本情况，踏踏实实为群众办事。企业工会要急群众之所急，想群众之所想，在法律的基础上充分保护群众的基本权益，要尽职尽责，不走形式，积极大胆的进行创新，要敢于进行维权，从而将企业维权工作做到最好。要认真做好下述两个方面的工作：（1）踏踏实实为群众办事。在新的社会发展形式下，企业工会要贯彻“实事求是”的管理方针，要可以真正的解决问题。企业工会人员在新的社会形势下，要对改革体制依法进行革新，并和当前的发展形势相结合，合理的制定维权计划，企业工会人员要充分认识到自己的责任，落实维权工作，从而使群众的利益得到真真正正的维护，保证企业持续、稳定的发展下去。（2）将群众利益放在首位。企业工会人员要不断地提升自身的思想素质，将群众的利益放在首位，并对群众的合法权益进行维护。维权促稳工作中，要注意自我调节，按照法律要求进行维权，最大限度的尽到应该尽的责任，只有这样才可以真正地将维权工作做好。

2.维权工作中要保持理性

不管在什么情况下，职工群众都是企业工会的重点服务对象，绝对不能从职工群众中脱离出来。在维权促稳过程中，工会要坚持“维稳和维权”相统一的基本原则，以企业发展的角度为出发点，真实的对职工权益进行维护，引导职工对眼前的利益关系进行把握，支持改革工作，对职工的合法权益予以维护。对职工的诉求进行理性的反映，在职工中树立信任度，对于企业和职工之间的矛盾，要由工会出面进行协调并解决矛盾，提高职工的满意度，维护社会稳定。

四、结论

总而言之，企业工会是保证企业稳定发展的基础。因此，要求企业工会可以踏踏实实地做好管理工作，了解职工的思想，积极的进行创新，为企业的发展做出应有的贡献，建立和谐、稳定的劳动关系。企业工会在维权的过程中，要坚持实事求是的基本原则，全面了解和掌握群众的思想，从群众利益的角度出发开展维权，协调企业和员工之间的关系，促进社会稳定发展。

作者:周亚平 单位:中铁十一局集团有限公司工会