职工维权企业工会论文

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一、企业工会维权存在的问题及原因

（一）企业工会维权职责所限，难以在维权工作中履职尽责一是部分工会组织组建容易发挥作用较难。企业工会干部都是企业职工中的普通一员，再加上粗放型、家族式的管理模式，企业主“一言堂”，工会组织的作用很难发挥。有的工会在组建上不规范，有牌子、无机构；有机构、无活动，使本应维护职工合法权益的工会成了“挂牌工会”、“空壳工会”。二是企业工会维护职工权益难以形成社会共识。工会工作面对不同群体，经营管理者、项目经理、技术管理干部，还有普通劳动者以及从事具体劳动的职工，各个群体有各自的利益诉求和维权意识，难以达成一致。特别是农民工和季节工，其政治地位和经济待遇有明显的差距。三是基层工会维权难以履职尽责。基层工会维权的能力不足，又怕在维权中得罪领导或老板，损伤自身利益。因此，在维权中难以履职尽责。少数企业主为了自身利益，全然不顾及职工权益，对于涉及职工工伤、职业病防治、女职工“五期”保护、工资集体协商等问题都是老板说了算，工会不敢过问。

（二）企业工会维权水平参差不齐，导致维权工作极不平衡一是工会推动工资集体协商发展不平衡。一些行业、企业的工资集体协商开展较为艰难，主要是工会谈判差技巧，职工参与意识缺乏，工资协议内容空洞。个别企业在协商中，不愿向职工方提供企业真实数据和资料，不尊重职工方协商代表，如工资集体协商内容也由企业一方说了算的现象尤为突出。二是企业工会维权普遍缺乏专业人才。部分工会委员和职工代表维权知识缺乏，维权技巧差，且大多兼职，处境尴尬，在一些重大议题和一些专业性、技术性较强的议题进行协商时，基本上是“不会谈”、“不敢谈”，直接制约了维权质量和水平。

（三）职工维权面宽量大，企业工会爱莫能助面临两难处境一是用工单位劳动争议协调难度大。由于企业在用工形式上随意性较大，职工的流失现象较为严重，为工会维权带来了新的挑战。加之企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点，使企业工会处于“不能不协调，又不知如何协调”的两难境地。二是新型职工维权无着落。一些企业单位使用临时人员、营业员、保安、清洁工、泥水小工等等，签订合同的少，有的工作人员工资还达不到最低保障线，社保、医保也很难落实，这些人想维权，又害怕丢了工作；工会也想维权，又怕得罪领导，真是爱莫能助。三是不同群体收入差距不断拉大，工会维权出现“两难”。企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化，使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前，工会无论从经济上，还是手段上，都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。出现“不能不维护，又不能多维权”的尴尬局面。

（四）维护职工权益相关法律和制度尚不健全缺乏较高层次的法律规定，缺乏必要的强制性和必要的罚则，已有的法规或规章的规定内容比较散乱，缺乏统一规范，规定内容存在某些空白。如当前的规章以规范集体合同的内容为主，有关工资集体协商的组织实施与权力义务的内容较少。维护职工权益有时候没有硬性的法律法规支持。

二、企业工会维护职工合法权益的对策及建议

（一）保持企业工会维权本色，永远维护职工利益一是始终坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观。充分认识工人阶级始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是社会主义经济、文化、政治建设的主力军。二是强化主动维权，加强责任意识，改变事后介入维护的被动局面，努力做到提前参与和主动维护。三是坚持依法维权增强法制观念，善于用法律手段和途径，通过理性合法表达维权诉求，依法规范维权行为。四是坚持科学维权，依据国情和时代特征掌握工会维权的规律性，用科学理论指导，用科学手段协调，用科学方法推进，使工会维权工作沿着正确方向不断前进。

（二）强化企业工会维权意识，重溯企业工会使命其一，工会维权是密切联系职工群众的有效途径。工会的根基在职工、血脉在职工、力量在职工。工会工作要体现鲜明的群众性，以全心全意为职工服务为出发点和落脚点，建设好“职工之家”、当好职工“娘家人”，要按照对“工会是做群众工作的，要在坚持党的群众路线、密切联系职工群众方面作表率”的要求，切实维护好职工权益，把维权工作作为密切联系职工群众的有效途径。其二，维护职工权益是工会职能的具体体现。工会法、劳动合同法等法律法规规定，工会是职工自愿结合的群众组织，应当听取、采纳和解决职工所提出的意见和要求。通过不同的途径、形式维护职工的权益，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务，是工会维权基本职能的具体体现。其三，维护职工权益是保障职工权益所需。随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，一些企业中侵犯职工合法权益的问题比较突出。作为工会组织切实维权，最大限度地保障职工的权益不受侵害，是保障职工权益，促进社会和谐，推进深化改革的现实需要。其四，维护职工权益是依法治会的重要标志。相关法律法规的不完善，监督机制的缺乏，职工权益保障机制的落后，导致劳动者作为弱势群体，其权益被侵犯成为行为习惯。新《工会法》的实施，成为完善维护和保障职工权益的新里程碑，依法维权成为工会组织依法治会的重要标志。

（三）加大党和政府支持力度，联动助推工会维权工会要坚持在党的领导下，独立自主，创造性开展维护职工权益工作，要把党政的主导性与发挥工会的主动性统一起来，加强与社会各方面沟通，联系配合，努力形成党委领导，政府支持，社会配合，工会运作，职工参与的维权格局。着力解决好基层工会班子不齐不力的问题。定期召开工会工作联席会议，专题研究工会维权工作，切实解决和保障维权经费。发挥“三方协调机制”的作用，有效解决劳动争议问题，加大劳动仲裁的工作力度，依法查处非法用工、不执行最低工资保障线、不签订集体用工合同的违法行为。

（四）坚持“两个维护”原则，提升工会维权质量基层工会在维权中必须坚持“促进企业发展，维护职工权益”的基本原则。教育和引导职工支持和投身改革，正确处理个人利益与集体利益，局部利益与整体利益，眼前利益与长远利益的关系，最大限度保护好、调动好、发挥好职工群众的积极性，创造性，确保职工共享发展成果。及时掌握职工精神文化、生产生活需要及职工权益保障需求动态，探索职工权益维护新模式，努力提高维权质量。

（五）畅通职工利益诉求渠道，完善监督检查机制一是以《工会法》等政策法规为依托，建立和完善职工意见反映、利益申诉、侵权与维权的诉求渠道，在区工会开通职工维权热线，明确维权受理部门。创新职工维权管理模式、完善职工维权管理方式，促进工会权益保障体系的制度化、科学化。建立健全维护职工权益的预警预报系统及网络维权体系。二是工会必须全方位、多角度扩大维权辐射面，完善职工维权保障机制，加大监督检查力度，切实解决新型业态职工维权问题。

（六）企业工会认真履行职责，依法维护职工权益一是依法维护职工的经济权益。建立健全由工会代表职工与企业就工资分配等问题进行协商的共决机制，使工资集体协商成为用人单位决定工资分配的基本方式。工会要积极配合政府劳动执法部门做好和督促国家劳动工资等法律法规的执法检查。还要抓好工资正常增长机制的建立，使职工工资收入随着企业经济效益的增长而增长，随着企业劳动生产率、政府工资指导线标准和城镇居民消费价格指数等因素的提高而提高。二是维护职工依法行使民主管理权利。建立健全职工代表大会制度，依法落实职代会职权，构建源头维权机制，建立健全企业内部劳动关系的协商沟通机制。凡涉及企业的改革方案、工资调整、计时工资、计件工资、奖金分配方案、奖惩办法、职工生活福利等重大事项必须提交职代会讨论通过后方可实施。依法维护职工的民主政治权利，充分发挥职代会在企业民主管理、民主决策、民主监督方面的重要作用。三是依法维护职工的文化权益。抓好对职工的教育培训，特别是职业技能的培训，推行持证上岗制；抓好职工文体活动，做到内容丰富，形式多样；抓好职工文化的硬件建设，使职工学有场所、玩有场地、乐有所处。四是抓好职工文化的软件建设，将职工文化活动形成制度，转化为生产力，成为推动劳动关系和谐和经济社会发展的动力。五是依法维护职工的劳动安全权益。不断改善职工的工作环境，建立健全安全劳动保障制度，落实企业法定代表人是第一安全责任人的工作职责。企业工会要建立健全劳动保护监督委员会（小组），有专（兼）职劳动保护监督员，做到安全生产有领导分管、有专人负责。工会要做安全生产的第一知情人、第一报告人、第一维护人，使职工的工伤伤亡事故能及时得到处理，合法权益得到维护。六是依法维护职工的社会保障权益。基层工会要增强企业法定代表人和职工的社会保障意识，把职工社会保障工作作为职代会的一项重要议题，形成决议，监督企业为职工办理“五险一金”，使职工的社会保障能落到实处。

（七）强化工会维权队伍建设，夯实工会维权基础一是建立健全工会组织体系。按照《工会法》等法律法规的规定，采取切实有效的法律和行政手段，对长期拒不建会的企业单位，下发限期组建工会通知书。对规模小、不具备建立工会组织的企业，建立区域性、行业性工会组织，注意把有参与企业管理能力、懂政策法规、敢说会说、敢干会干的职工选进区域性、行业性工会组织。二是加大维权政策法规宣传。充分利用新闻媒体、宣传专栏等方式，进行广泛深入地宣传《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《集体合同法》和《四川省企业工资集体协商办法》等法律法规，营造出大环境、大氛围，在宣传形式和氛围上，要抓出特色，抓出实效。三是努力提高工会干部维权能力。其一，工会干部要学会统筹兼顾，突出重点维权方法，针对不同层次职工的利益诉求，多元化特征，抓好具体维权，注重源头参与，建立维权工作长效机制。其二，要加强对工会干部维权培训及指导，不断提高工会干部的维权履职能力，有效解决基层工会维权缺乏专业人才问题。其三，激励工会干部加强业务学习，钻研有关法律法规，着力解决新时期出现的维权新矛盾、新问题。其四，提高工会干部维权的创新意识。更新维权观念，建立开放、创新、务实的思维方式，探索基层工会的体制改革，大胆尝试，找到企业工会的维权之道，发展之路。工会是职工利益的代表者和维护者。基层工会维权工作任重道远。只要坚持主动、依法、科学维权，才能不断推动建立规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的劳动关系，把企业发展与实现职工的根本利益有机统一起来，更好地在共建共享和谐社会中肩负起工会维权的光荣职责，理直气壮地维护职工合法权益。

作者：易兴成刘家虎田勤单位：中共达川区委党校