论煤矿建筑施工企业工会创新

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工会工作实现创新发展的难点

由于上述行业特点，国有煤矿建筑施工企业工会工作实现创新发展普遍面临以下难点：一、组织建设方面的难点。煤矿建筑施工企业属于劳动密集型行业，属于人员结构复杂，素质普遍较低，因此，工会自身建设上存在思想建设、组织建设、制度建设不易开展的难题。二、施工项目众多，地域跨度大，给工会活动的集中开展带来许多困难。三、由于经营模式和用工形式的变化，实行项目经理负责制，或施工承包制。企业不直接负责劳动用工和劳动组织工作。具体施工组织，劳动用工由项目经理负责，给企业民主管理和维权工作带来诸多难题。四、工会深入基层难度很大，管理成本高。

工会工作实践创新发展的思考

一是建立工会积极分子队伍，深入各施工项目部发挥作用工会积极分子是基层工会开展各项活动的积极支持者和中坚组织力量，发挥工会积极分子的作用，将有效解决工会专职人员少，工会工作深入不够的难题，是克服施工项目分散，偏远，增强工会活力的重要途径。首先要做好选拔工作，确保工会积极分子队伍质量。把符合条件的人员吸纳到队伍里来，通过工会理论知识培训，提高其实际工作能力，并不断壮大这支队伍。要在两个方面着手建设工作：一是抓好企业总部工会积极分子队伍建设，总部工会积极分子能最先掌握企业工会工作每个阶段的动态和重心，弥补专职工会人员不足的缺陷，及时根据动态开展各类工作、活动，成为工会专职干部的得力助手；二是抓好基层项目部工会积极分子队伍建设，他们如同企业工会的细胞，活跃在各工程施工全过程中的各个工作岗位，通过选拔、培训，使其具备工会工作能力，在企业工会的安排下，就地开展工会日常工作。将工会的组织、宣传、教育、劳动竞赛、文体活动、生活福利、劳动保护、民主管理等工作在基层很好地开展起来。其次要充分依靠工会积极分子队伍作用，展开工会工作。使其围绕企业中心工作开展活动并发挥作用。如定期组织各类安全主题活动，提高事关兴衰的安全工作和职工安全意识水平，为企业实现安全生产目标打下坚实的思想基础。通过基层工会积极分子的视觉，更容易看到事实的真相。吸收他们的意见来处理一些涉及职工利益的事情，能够做到更公平、公正、合理。坚持依靠工会积极分子开展工作这个方向，煤矿建筑施工企业工会工作才会有活力，才会有群众基础，才能解决工作中的实际困难。二是“面对面心贴心实打实”地开展为职工服务活动，确保维权工作落到实处围绕“面心实”活动，工会干部要面对面地与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做职工思想工作，了解实情、释疑解惑，与职工群众谈心交友、增进感情；实打实地为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益，保持职工队伍稳定，促进企业和谐。做好维权工作，要进一步创新服务理念。始终把与职工群众的密切联系作为工会工作的生命线；在细节上给职工温暖和依靠，如通过工会手册、板报宣传栏等形式让职工清楚工会工作范围、办理程序、联系方式，让“有事找工会”的意识传遍企业上下；要积极表达和维护广大职工群众的利益，把党政领导关注的重点、职工反映的难点和关心的热点，有机地形成工会工作的结合点，更加有效地开展工作。在具体的职工群众保障机制上、职工群众帮扶上、职工群众发展上体现维权。如在工资分配上，大部分国有煤矿建筑施工企业实行项目经理负责制，赋予了承包人或项目经理很大的权利，特别是在工资分配方面拥有自主权。针对这一实际，工会可通过参与施工任务承包方案的讨论、承包基数的确定和工作量的结算，及时了解和掌握项目部在承包过程中企业和作业人员利益关系和分配情况；设置工资底线，实时对工资分配进行监督、检查，对出现的争议，要积极协调、处理，使整个分配过程和结果具有合理性、可行性。。三是深入开展职工素质提升工程，推进职工教育培训工作创新一要开展职工培训教育工作，推进学习型班组建设，提高职工素质。

目前，所有基层项目部都会结合安全、施工等情况，开展各类技术培训、安全会等，但这离学习型项目部、学习型班组建设的要求还比较远。工会应结合工地分散的实际，通过开办职工技能培训流动夜校等方式，建立起灵活的职工培训机制，除企业总部建立师资队伍进行流动授课外，还要在各项目部组建技术专家、骨干进行授课，让培训制度化、经常化。二要建立实用的学习阵地。根据各施工项目部的大小情况，购买技术、文化、娱乐等类别报刊杂志，建立不同规模的职工书屋，书吧等；在有网络条件的施工项目部，可添置网络设备，充分利用互联网资源，为职工办理集书报、网络为一体的学习平台。三要广泛开展形式多样的工会活动，使职工队伍更有凝聚力，充满生机。对项目工期短的工地，可组织文艺下工地等活动，丰富职工的业余文化生活；工期长的工地，可开展安全之家、民主之家、技能之家、和谐之家的“四小家”建设活动。广泛开展安全宣传教育活动，建立健全群监组织、女工、家属安全协管组织；建立健全民主管理制度、完善民管会组织机构；开展“学习职业技能知识、师带徒活动和岗位技术练兵等活动以及职工喜闻乐见的文体活动、家访和慰问活动等。四要建立学习奖励机制。重视奖励先进，树立工作模范，对先进人物予以物质和精神的双重激励，利用各种渠道宣传工作中涌现出的先进个人和集体，营造尊重模范、学习先进的浓厚氛围。四是以保证职工民主政治权利落实为前提，推进民主管理工作创新保障职工与企业民主管理的权力，职代会制度是最好的平台，要让充分调动职工参与进来，发挥参政议政作用。一是职工代表的选举要具有公平、公正，职工代表要具有参会议事能力，代表大多数人利益，敢讲真话；二是会议议题要符合企业实际，会前，广泛征求职工意见，确定议题，这是开好职代会一个很重要的基础和前提；三是职代会表决的形式要突破旧式，变举手表决为无记名投票等形式表决，消除职工代表顾虑，更加准确、客观地反映职工群众的心声；四是职代会提案要真正体现广大职工的意愿，职代会后，要让职工代表参与单位的各项管理活动，建立职工代表巡视制度、检查制度、督办制度，真正让职代会精神落实到全年的工作中。五是要大力推行厂务公开，并确保公开内容的真实性，公开形式多样性。切实维护职工的知情权、参与权，让职工群众知晓企业情况、为企业困难分忧，使职工群众感到他们是单位真正的主人，工作积极性提高了，人的最大潜能也得到发挥。同时，在各项目部建立民管小组，依托民管小组的作用，进一步理顺基层劳动关系，对职工群众的切身利益和最关心的问题进行民主讨论、研究，如工资分配方案，奖励方案等，维护员工的民主权利，促进公司的稳定和发展。总之，国有煤矿建筑施工企业工会只有不断探索符合实际的工会工作模式，因时、因地、因人开展工作，创新工作方式和途径，“面对面、心贴心、实打实”地切实服务职工群众，提高工作质量和水平，才能履行好工会职能，完成时代赋予的艰巨而神圣任务。

本文作者：龚元寿工作单位：川煤集团达竹公司