基层工会财务工作问题和对策

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当前基层工会财务工作中存在一些突出问题，通过理顺思路，提出对策，更好地为广大职工服务。

一、存在的突出问题

（1）工会财务预算编制简单粗糙，预算管理混乱，不按预算执行或超预算执行，不通报预决算执行情况。（2）工会财务制度不健全，资产管理混乱，专项资金管理混乱，会计基础不规范，存在代扣代缴个人所得税问题，乱发职工福利，不按规定采购物资。（3）存在工会经费收缴不力，上缴上级经费不足的问题。（4）存在工会财务监督管理不严的问题。

二、产生问题的原因

现阶段基层工会财务工作存在一些突出问题，主要原因是单位重视不够、管理混乱、内部机制不健全、财务人员的素质有待提高。

三、优化工会财务工作的对策

（一）加强工会财务管理。单位应高度重视工会的财务工作，加强监督管理，建立健全工作机制和监督机制。（二）做好工会财务预决算报表。在上年的财务数据基础上，根据第二年的活动安排，使用零基预算，经过反复讨论，形成精准的预算报告，同时严格执行预算，根据预算来安排活动，原则上无预算不开展相应的活动，超预算不开支，确需追加预算，严格按照追加预算程序执行。同时，严格按照《预算法》和《工会会计制度》的规定执行，定期向本级工会领导和上级工会报告本级工会预决算执行情况，向教代会和工委会通报预决算执行情况。（三）采取一系列措施，做好工会财务工作。（1）建立健全的工会财务制度，制定《工会财务制度》、《工会经费收支管理实施办法》、《工会内部控制制度》、《工会经费使用审批和报销管理制度》、《工会经费审查委员会工作制度》，做到有制度可循，严格按照制度执行。（2）严格管理工会固定资产，建立固定资产卡片和工会固定资产台账，每年至少清查盘点一次固定资产，对于盘盈或盘亏的固定资产，严格按照相关规定和程序执行。重视工会专项资金的管理，建立工会专项资金明细账，根据类别，定期清点专项资金。（3）认真执行《会计法》和《会计基础工作规范》的规定，加强工会会计基础工作，做到每项活动有预算，有报告，确保工会活动的顺利开展。同时加强对银行存款及现金的管理，工会基本账户可以开通网上银行，通过网上银行转账，根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》不相容岗位相互分离、相互制约和相互监督的原则，工会财务至少三人分别掌握银行基本账户转账U盾，建立关键岗位责任制，明确职责分工，做到一笔公款至少经三人才能转账，确保基本账户网上银行的安全。通过这种方式，做到工会零现金发放，增强工会财务工作的安全性和规范性。（4）现阶段各基层工会加强职工培训及开展各项文体活动，在活动开展中存在聘请老师或教练的费用代扣代缴个人所得税的问题。根据相关规定，如果聘请的老师、教练为本单位的职工，工会支付的费用要和本单位支付给职工的工资合并纳税，按照工资、薪金所得计算个人所得税；如果聘请的老师、教练是外单位职工，其费用根据个人所得税法的规定，按照劳务报酬所得计算个人所得税，由工会代扣代缴。（5）根据《基层工会经费收支管理办法》，基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。各省根据中华全国总工会的管理办法，分别制定了《基层工会经费收支管理实施办法》，规定了每位会员年度慰问标准。工会工作人员应正确理解文件精神，逢年过节的年节是指国家规定的七个法定节日（即：新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节），同时节日慰问品是符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品，这就要求工会为单位职工服好务，满足职工群众生活需求的同时，也要符合各项规定的要求，既不能每个节日都发放慰问品，也不能乱发和超标准发放节日慰问品。在采购节日慰问品时，需通过公开招投标的形式予以采购，更好地为广大职工服务。（四）现阶段伴随着工会各项工作的蓬勃开展，基层工会面临工会经费不足和上缴上级经费不足问题。本着加强资金管理的原则，根据职工基本工资的调整和新入会会员的增加，及时调整和扣除职工会费，同时积极向上级工会争取补助，以确保工会资金的来源。严格按照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，及时足额向上级工会上缴工会经费，同时合理合法开支，保证工会财务工作健康有序的运行。（五）加强对基层工会的监督管理。充分发挥经审委的作用，基层工会应定期向经审委及工委会报告财务事项，预决算报告须经经审委审核，向工委会通报，才能报出。同时积极接受上级工会的审计和监督，接受内部审计的监督，以便更好地推动工会财务工作的发展。（六）加强工会财务管理工作。对工会财务各个岗位进行优化调整，进一步明确人员岗位职责，增强工作的针对性和实效性。加强财会人员队伍建设，加强财务人员的学习和培训，不断提高财务人员队伍的素质，进一步牢固树立财务人员的服务理念，强化服务意识，端正服务态度，提高服务质量。通过指出现阶段工会财务工作的突出问题，优化工会财务工作的对策，更好地为工会工作提供坚实的物质基础，为工运事业的发展铺平道路。

参考文献

［1］吴浩.做好新形势下工会财务工作的思考［J］.中国工会财会,2018（4）.

［2］赵亮亮.规范新形势下基层工会经费管理使用的研究与思考［J］.中国劳动关系学院学报,2018（2）.

作者:金敏 单位:四川音乐学院