高校二级分工会组织作用和效能

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摘要：高校二级分工会是一个代表教职工利益，根据工会章程团结所有教职工而开展各种活动的综合职能部门。另外，分工会工作的根本任务是服务于师生和教学，进一步提升学科建设水平以及教书育人质量。为此，高校二级分工会应该注重自身组织作用与效能的发挥。

关键词：高校；二级分工会；作用；效能

高校的主要任务是提升教育质量，培养出更多与时展需求相符合的人才，教学工作一直是学校工作中的重中之重。其中，高校二级学院分工会直接与教职工对接，因此，应该将分工会工作落实好，另外，还要团结所有教职工，充分调动他们的工作积极性，促进分工会组织作用和效能发挥。

一、高校二级分工会组织存在的一系列问题

（一）缺乏专职人员，组织框架不稳定。现如今，二级学院分工会的工作人员均以兼职人员为主。然而，由于这些人员的教学和行政管理工作十分繁重，因此，难以激发基层工会的工作热情，从而造成了大部分工作往往过于被动，其主要负责对部分会议精神进行传达，并未对教职工的学习、生活等方面引起高度重视，进而降低了组织的凝聚力与向心力。另外，组织框架不稳定还造成了分工会的工作方式极度缺乏多样化。（二）工会工作的难度越来越大，工作方法缺乏多样化。二级学院分工会是工会组织的基层，当学校发展的根本利益与教职工个人利益产生矛盾时，分工会应该发挥出调解作用，与此同时，也需要花费工作人员较多的时间与精力，从而导致兼职人员无法将每项工作都落实好，为此，在解决大多数问题时均采用过于单一的方法。（三）教职工的诉求越来越高,分工会的职能发挥有弱化的倾向。随着教职工要求的逐渐提高，分工会的职能开始潜移默化地被减弱，从而影响到了分工会的凝聚力。导致此种问题出现的原因主要体现如下:首先，站在分工会本身的层面可以看出，大多数高校二级学院分工会缺乏较强的组织和维权意识，参政议政不全面，大多数工作均流于表面。另外，过于重视文体活动的开展、教职工福利待遇等方面的工作，然而，却忽视了其他职能的发挥。其次，站在教职工的层面可以看出，大多数教职工未能充分了解工会的职能、地位，参与工作的积极性较低，很多教职工只注重教学科研与行政工作。此外，高校人员包含的类型较多，因此，一定会有一些教职工缺少主人翁意识。最后，站在学校的角度可以看出，大多数高校并未注重工会工作的开展，特别是二级学院分工会，进而大大地降低了工会组织在教职工中的影响力。（四）二级教代会未发挥出有效作用，二级教代会体系不健全。首先，大多数高校二级学院教代会往往安排学院领导、系主任担任代表，因此，部分一线教师难以将自己的想法直接表达出来。其次，二级教代会的议题缺少可实施性，未能有效监督提案的执行情况。最后，教代会上提出的很多问题未能得到有效解决，而且也未注重教代会制度的建立健全，因此，难以切实成为教职工的权益诉求途径。

二、解决高校二级学院分工会问题的有效措施

（一）注重分工会内涵的构建。高校应该将二级学院分工会作为了解教职工根本利益，加强同教职工之间联系的主要途径；高度认可二级学院分工会在促进学校各项改革中发挥的有效作用。另外，分工会还应该注重自身内涵的构建，基于科学发展观对各项工作的开展进行指导，并以教职工为核心，通过实际行动引导教职工主动配合分工会的各项工作。（二）加强分工会领导层的建设，提高其影响力。首先，推进分工会本身的思想建设。选取思想觉悟较高的年轻工作者来壮大分工会的队伍，并对他们展开教育，让其意识到分工会工作所发挥的重要作用，提高其参与分工会工作的积极性。其次，加大对分工会工作者的培训力度，提升分工会工作者本身的综合素质以及解决问题的能力。这主要是由于二级学院分工会往往与教学以及科研人员对接，此类人员的专业水平较高，自尊心较强，比较重视自身的根本利益。因此，分工会要想切实增强自身的影响力，就应该提升工作人员的专业素质以及解决问题的能力。（三）建立健全分工会的各项体系，加强二级学院的民主建设。首先，分工会应该大力促进党务、院务公开制度的构建，并结合相关的党总支与行政制度,建立一个公开、有效的信息披露渠道。其次，建立健全二级教代会体系，比方说，选举制度、提案的提交与实施监督体系以及会议结束后的长效机制等。最后，构建常规的诉求体系,让教师与学院、学校以及学院与学校之间的交流保持畅通。另外，分工会还应该将教职工的心声及时反馈给学院，基于分工会职能的发挥,确保学院、学校能够在第一时间内向教职工通报某些与他们个人利益息息相关的重大事项。此外，在作出重大决策前还应该采纳各级教代会与教职工的建议，分工会及时向广大教职工传达学院的政策精神，从而将分工会的纽带作用充分地发挥出来。

三、结语

综上所述，二级分工会不仅要为教职工提供服务，而且还需要落实好协调工作。因此，高校应该加强对二级分工会工作方法的创新，真正发挥出自身的桥梁作用。除此之外，还要不断完善自身的工作职能，以此来推动高校教育事业的持续稳定发展。

参考文献：

[1]章琳.高校二级分工会组织作用和效能发挥的探索[J].经营与管理,2014（6）.

[2]许有强.试论建立新时期高校二级学院分工会工作新常态[J].山东工会论坛,2017（5）.

作者:吴 珣 梁元贵 单位:广安职业技术学院