高校工会青年教师发展现状及策略

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摘要：文章分析了高校青年教师的发展现状和重视物质及职业发展的需求特征，结合高校工会在推动青年教师发展中实际举措和成效，提出高校工会在推动青年教师发展中存在的缺乏清晰定位等4个问题，同时深入剖析了存在问题的成因，并针对上述问题和成因提出高校工会推动青年教师发展的4点策略，为新时代高校工会服务青年教师提供新思路。

关键词：高校工会；青年教师；发展现状；策略

中国科研主要人力资源是来自于高校青年教师，对现代国内各行业科研都有较大的承担责任，同时还要面对教学任务。基于此，培养青年教师成长制度的建立和升级，成为当前中国高校管理领域非常重要的任务。《工会法》中规定，各个高校工会主要职能是参与、维护、建设、教育，是维护青年教师利益、维护合法权益的重要组织，由此可见，高校工会对青年教师发展重要性明显。对青年教师利益的维护，能有效解决青年教师与高校间存在的劳动争议，有利于维护和谐稳定的劳资双方关系，能为青年教师提供良好的成长环境，这是中国高校科研水平提升必须创建的基本前提。文章对各方面研究成果总结分析后，认为国内学者的研究更倾向于高校青年教师实际需求，由此展开的高校工会性质与职能研究，深入到教师发展促进层面，并提出相应的改革建议，为研究指明方向。但是，对这些研究方向和结论分析后，认为当前高校工会在促进青年教师发展方面，欠缺的就是系统全面分析，具体的成因、对策等并没有得到立体性的论证。文章通过对已有研究文献总结归纳，引入法律制度角度后，对高校工会运行机制提出新的发展空间，这有利于梳理其与青年教师现状关系，更有利于快速精准地将高校工会对青年教师发展效果定位，分析其中成因和问题，由此来探索解决问题的有效路径。

1高校青年教师的发展现状及需求特征

近年来，全国各地高校都认识到青年教师人才的重要性，薪酬待遇方面的提高，也的确吸引全国青年教师的流动，高校教师队伍青年群体比重增加[4]。高校青年教师特征就是具有极强的可塑性，但需要面对的学习压力很大，这也是决定其对物质、精神需求更多的根源。1.1物质需求文章分析高校青年教师工作环境时发现，该群体入职最初几年经济环境并不好，职称不高，科研空间有限，很多时候面对生活压力，青年教师往往无法承担成家立业、购房置地、养育子女与老人等压力。很多时候我们看到青年教师为了缓解生活上的压力，到校外兼职来补贴生活，这种情况对群体成长来说非常不利。而且，青年教师本身就更希望能获得学术利益，在校内对研究经费、环境氛围等都有较高的物质要求。1.2职业发展需求青年教师群体对职业发展需求很强烈，一般日常工作时，青年教师不仅要承担教学压力、科研任务，还要面对自身的学习成长，从这些角度来说，青年教师承担的压力很大。作为高校科研中坚力量，工作的具体开展对青年教师本身利益也有很大影响，职称、晋升、绩效、薪资等，都与之有关。青年教师本身年龄是处于上升期间，希望自己能得到成长，对高校内部的晋升机会非常重视。

2高校工会在推动青年教师发展中存在的问题

2.1工会职能缺乏清晰定位。高校工会在实际工作的定位并不清晰，很多时候存在管理职能相互重叠的现象。日常活动基本都是业余活动组织、福利发放等，完全可以由人事部门来替代。《工会法》条例中要求工会能承担教职工思想政治建设的宣传和培育，但高校一般宣传部门都能完成这些工作。正是这种职能重叠的问题，造成工会对劳动者权利意识培养处于滞后阶段，特别是沟通、监督、民主管理等方面，工会因交涉权限得不到法律制度保障，常常停留在表面现象。2.2工会与高校青年教师缺乏畅通的沟通渠道。二者间缺乏合理的沟通渠道，很多时候处于信息绝缘状态，不仅青年教师无法向工会表达诉求，工会对教师群体的需求也不清楚，而一般工作人员因缺乏制度支撑，面对青年教师的咨询和诉求，根本就没有可以反馈的机制，最终导致问题被搁置。这种情况导致的最终结果，就是高校青年教师不重视自身工会会员身份，无法从工会中获得福利待遇，对工会的职能完全不重视。而实际工作中，高校工会宣传功能并未发挥出来，青年教师并没有得到工会的积极帮助，有意愿想要表达但始终都没有合理的渠道。2.3工会工作脱离了高校青年教师基本需求。高校工会更重视青年教师政治经济权益层面，对专业发展权的重视程度不高，最终导致青年教师培训、晋升、学习、科研各方权利的实现受到阻碍，这些问题形成的根源就在于工会无法从需求出发，工会本身对青年教师专业发展也不够重视，教务部、人事部等承担这方面工作任务更重，青年教师专业发展与工会间关系脱节。2.4工会人才队伍结构尚未完善。高校工会建设基础薄弱，不仅队伍组织关系松散，且组织结构不合理，工会人员本身素质参差不一，不仅业务能力差、工作经验少，对专业培训的认知能力不足，这就造成对教职员工合法权益的维护缺乏基本的处理办法，青年教师合法权益并不能得到保障。2.5高校二级工会未能充分发挥职能。实际工作因各方影响因素的存在，并不能充分发挥二级工会作用。原本应该起到衔接学校、教师群体关系的二级工会，在此时起到的作用并不理想。对学校管理而言，二级学院领导对二级工会建设认知偏差严重，仅仅是将其作为宣传、组织的边缘机构，并未将二者关系实现对接，这就是二级工会无法获得成长空间的根源。

3高校工会在推动青年教师发展中存在问题的成因

现代高校发展速度很快，各方面都有着新的时代需求，但高校工会建设速度并未升级，还是延续原有的工作模式，这就是造成高校工会建设无法跟上时代的原因，从此导致的实际工作问题，必须深入到核心才能抓住问题关键，只有这样才能快速找到解决办法。由此可见，高校工会对青年教师发展的促进，当前问题主要有如下几个方面。3.1高校工会利益代表性缺失。目前高校工会并不能发挥其维护教职工合法权益的功能，特别是青年教师对物质、精神利益诉求高，工会对该群体的保护能力不强，缺乏基本的保护动力。如果青年教师与高校间出现争议，工会需要作为教师代表与高校交涉，但是，工会本身财政，人事等重要事宜都是由高校决定，工会必然无法对青年教师权益维护产生积极心理，甚至很多时候直接牺牲教师个人利益，维护所谓的人际关系。这种现实情况造成的根源，就是工会职能定位混乱，工作人员专业素质无法保证，工会原本的沟通和维护作用无法发挥，对青年教师起不到合法权益的保护作用，沟通、交流存在严重的脱节现象。3.2相关制度保障不完善。目前，国内各个高校遇到教职工维权等争议问题时，根本得不到基本制度保障，严重的工会缺位问题由此而来，工会在高校中处于非常尴尬的地位。与此同时，工会本身得到高校重视程度有限，在校内地位不高，制度保障并不绝对，即便是工会领导，也很难有一定的话语权，工会在面临教师合法权益受损时，往往无法发声，对高校工会发展来说，这是非常严重的束缚因素。3.3青年教师群体的权利和维权意识淡薄。中国高校职业教育始终没有增强《劳动法》相关教育，很多劳动者完全不了解自身应有的法律权利，工会制度认知更是不够全面。以高校教师来说，这类型劳动者与雇佣方发生争议时，不管是劳动争议还是人事争议，都更倾向于以司法途径来解决问题。青年教师本身与高校间就是聘任合同关系，这种劳动关系权利并不能以法律途径来实现合理保障，当青年教师提出诉求时，学校内部民主监督与管理并不能实现这种要求。3.4工会经费不足以支撑大范围大规模的活动。当前高校工会经费不足问题始终都是困扰其发展的重要原因，多数经费是等待上级财政拨款，还需要校内财务的支持，但是，这两个层面的经费都非常有限，很多高校工会工作受重视程度不高，能分配给工会的财务款项并不多，特别是福利发放、娱乐活动组织等，都很难发挥工会本身应有的作用。

4高校工会推动青年教师发展的策略

现代高校工会是连接执政党与职工群众的重要组织，是群众最根本利益的代表组织，基本的政治性、教育性职能，决定其工作制度模式并不会出现明显变化，在此基础条件下，文章以现有问题为出发点，探索高校工会在促进青年教师发展方面应该发挥的功能，给出的建议对策总结如下。4.1重新定位与进一步明确工会职能。当前高校工会应该对实际问题深入理解，开展座谈会，来调查青年教师群体实际需求，这有利于深度了解青年教师思想动态，经过充分调研讨论，对青年教师当前面临实际困难、内在要求详细分析，将讨论结果呈交给校内领导层，由此来下达有效的部门工作引导方案，这是青年教师能参与学校民主管理的重要方式。另外，传统工会理论对当前高校工会工作展开影响较大，原本工会的作用就是教育职能，组织群众教育活动，提高教职工队伍素质。思想政治工作对中国高校来说非常重要，前文已经论述过，其职能与宣传部门重叠现象明显，青年教师群体特征、工会经费限制问题充分研讨后，工会最终将教育职能定义到劳动权利意识方面。《教师法》《劳动法》《劳动合同法》等经过工会组织普及解读后，能让青年教师进一步了解自身权利义务，确保其合法权益受到侵害时，可以拿起法律武器维护个人利益。综合来说，高校工会可以定期聘请法律专家，或者是劳动行政部门专业人士，为青年教师群体讲解相关法律法规的内容，灵活处理相关的培训方式。4.2完善沟通机制，充分理解和满足高校青年教师发展需求。当前高校工会可以将服务项目、功能等互联网化，将其转移到互联网平台上，通过创建快捷窗口的方式，让青年教师能保持随时与工会沟通的关系，如微博、微信、APP等，都是很好的信息传递途径。对青年教师诉求的反馈，可以通过邮箱、问卷、网络投票等方式，随时收集青年教师的建议、意见等，这也是可以实现青年教师监督工会日常工作的重要途径，是实现工会与青年教师间信息互通的基本方式。对高校工会来说，可建立专业服务组织，为青年教师进行心理方面的教育，还有相关法律内容的咨询，这有利于随时掌握青年教师精神、心理及其他诉求。这种实时互动的形式，可以实现线上线下服务机制的有效联动。4.3创建新时代服务型工会。新时代高校工会应该向着服务型组织转型，根据学校实际需求来探索教职工诉求，基本原则以公益性、普惠性为主，通过创建服务型工会的形式，与职工群众融为一体。应该将服务能力不足工会组织转型或排除，转变工会在青年教师心中不作为的特征，实际工作时要将教师利益摆在首位。另外，通过完善工会服务系统，将活动形式组织多元化，创新服务层次，实现服务制度的快速完善，这对于教职工来说，可以实现全方位的服务模式建立。主要工作：（1）增加法律援助、心理咨询项目，为尽可能多的教职工提供服务帮助，能得到工会组织的协助；（2）增强基础硬件设施建设，通过工会来组织硬件设施的升级和应用，能以全方位来推进工会服务功能的实现。4.4加强学习，提高工会专职人员的专业性。利用岗位需求来招聘对应人才，将工会队伍结构合理优化，以工作经验充足的优秀教师作为干部，将其经验优势充分发挥，原本工会中年纪大、素质低的工作人员逐渐淘汰或转岗；同时打造创新型工会，根据不同工作岗位来严格执行专业培训计划，这有利于提升工会队伍整体素质，有利于实现队伍活力的激发。这对于工会专职人员专业性的培养来说，可以实现专业人才的整体性培养。建立校级工会与二级工会间的合理沟通机制，这对于引导二级工会来说意义重大，相关的制度保障有利于健全工作组织环境，将基本的制度、规章、条例等贯彻到实践中。而且，校级工会的工作之一就是为二级工会提供必要条件，必要场所、耗材、人员等，都需要由校级工会来安排，并根据制度来完成专项办公经费的划拨和使用，有利于实现二级工会工作的全面展开与落实。现代高校改革制度处于不断深化状态，高校管理重心逐步下移，各个基层部门开始向着自我管理、发展模式转变，高校工会要结合教职工合法权益诉求，来完成基本的二级教代会建设，并根据法律法规来建立相关的制度模式，推动基层民主政治建设层次的提升。

5结束语

新时代高校工会工作在坚持全面服务的同时，需要更进一步做好精准化服务，尤其是针对青年教师群体的服务工作，要更加精准、高效、系统地开展。高校工会须正确认识青年教师的发展现状和需求特征，充分发挥工会的四项职能，把培养和支撑青年教师的工作认真扎实地开展下去，为青年教师的健康成长和全面发展提供良好的环境，推动我国高等教育事业蓬勃发展。

参考文献：

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[3]范迪新.高校工会细节管理探究[J].教育与职业.2013(2):38-39.

[4]籍祥魁.论高校工会在加强改进青年教师思想政治工作中的作用[J].中国成人教育,2014(10):61-62.

[5]张志祥.高校工会做好组织青年教师的方略探索[J].产业与科技论坛,2017,16(6):263-264.

作者:王黎明 单位:华南理工大学工会