基层工会指导服务能力探究

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[摘要]基层工会作为维护广大职工合法权益的重要部门，其指导服务能力的强弱直接决定着服务效果，为了更好地服务广大职工合法权益，需要提高基层工会指导服务能力。基于此，文章通过阐述提高基层工会指导服务能力的重要性，提出提高基层工会指导服务能力的重要举措，为基层工会组织开展工会工作提供参考。

[关键词]服务能力；工会组织；基层工会

工会作为企业组织的一部分，其职责就是维护全体职工的合法权益，而在工会组织体制中，基层工会又是最基本的组织单位，一端链接企业，另一端链接员工。从这个角度上说，基层工会的日常工作就是处理复杂的劳资关系。在市场经济环境下，随着人们自我保护意识的不断增强，需要有完善的基层工会组织提供服务，在这种情况下，加大基层工会组织的建设力度，提升基层工会指导服务能力显得非常重要，这是因为：一方面通过提高基层工会指导服务能力可以强化党的阶级基础，巩固党的执政地位，另一方面提高基层工会指导服务能力可以拓宽中国特色社会主义工会发展道路，进一步适应社会发展需要。

1提高基层工会指导服务能力的重要性

1.1有利于充分发挥工会的作用。提高基层工会指导服务能力，可以充分发挥工会的作用，有利于建设和谐社会，首先，将广大职工的思想与党的总体规划进行统一，汇集职工的聪明才智，进而更好地服务党的总体规划目标，从某种意义上说，这是基层工会组织的重要职责；其次，在落实工会的各项工作时，基层工会既是组织者，又是推动者，尤其在协调劳动关系、建设社会主义和谐社会的过程中，基层工会的作用是其它组织不能代替的；第三，在维护职工合法权益、建立和谐稳定的劳动关系等方面，基层工会工作也发挥着重要作用。1.2有利于增强基层工会的活力。提高基层工会指导服务能力是加强基层工会建设，增强基层工会指导服务能力的重要保障。所以基层工会组织在日常工作中，需要严格按照《关于进一步加强基层工会工作的决定》的要求，全面落实组织建设、机制建设工作，对职工评价、企业发展等工作进行统筹，全面建设企业工会。通过大力调研不同类型、不同规模的企业组织，准确把握当前企业改革发展的实际情况，结合企业职工遇到的问题和困难，以及企业工会工作过程中遇到的难点问题，提出建设性的政策和建议，并认真落实，充分挖掘基层工会的价值。1.3有利于强化基层工会组织建设工作。提高基层工会指导服务能力有利于强化基层工会组织建设工作，在日常工作中，基层工会需要根据企业、职工发展的实际情况，制定完善的企业工会组织建设工作，吸纳更多的职工加入工会。无论是国有企业，还是集体改制企业，都要高度重视工会组织的整顿和重建工作，将工会组织重建、整顿工作作为一项重点工作；对于非公有制企业来说，面对激烈的市场竞争，需要建设规范性的工会组织，充分发挥工会组织的作用，尤其职工中有一部分属于进城务工人员，企业要积极探索这部分人员加入工会的形式，不断强化工会组织的凝聚力和影响力。同时，基层工会要组织好“职工之家”等各类活动，将工会工作、家庭工作结合在一起，确保工会工作顺利开展。1.4有利于丰富基层工会的服务内容。提高基层工会指导服务能力有利于丰富基层工会的服务内容，进而更好地发挥基层工会的指导、服务功能。在日常工作中，上级工会要结合实际情况，例如签订劳动合同、签订专项工资集体协议等，对下级工会进行针对性的指导，进而在一定程度上促进工会工作的协调发展。

2提高基层工会指导服务能力的重要举措

为了更好地发挥自身的指导服务作用，需要提高基层工会指导服务能力。一是提高基层工会指导服务能力必须坚持党的领导，同时争取行政方面的支持，这是因为，党委重视、行政支持是提高基层工会指导服务能力，充分发挥基层工会作用的重要保证。借助党委工会工作会议等活动，以党委名义下发文件，全面组织开展好改制企业和新建企业的工会工作，同时在工作中，全面贯彻落实“以党建带工建，以工建促党建，党建工建一起抓，共同发展”的发展思路，进而在一定程度上推动改制企业、新建企业工会工作的顺利进行。无论是政府，还是企业，都要建立健全工会联席会议制度，帮助工会解决日常工作中遇到的实际问题。有了党委的重视和行政领导的支持，以及各职能部门的配合，那么组织开展提高基层工会指导服务能力的工作就会变得简单容易。二是提高基层工会指导服务能力必须加强基层工会的规范化建设。从某种意义上说，加强基层工会的规范化建设，是提高基层工会指导服务能力的重要措施，首先完善并规范基层工会组织领导机制，建立健全不同职能的委员会，例如工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等，不断丰富基层工会的组织形式，同时，选择综合素质强的员工充实到基层工会领导班子中，夯实基层工会积极分子队伍，打造一支综合素质过硬的基层工会工作队伍。其次加强并规范基层工会民主制度（例如工会会员大会制度、民主选举工会领导人制度、民主评议工会领导班子制度等），借助制度加快并推进基层工会民主化、法制化进程。通过强化和规范基层工会维权法制化，全面推进职工民主管理制度，从根本上切实维护好全体职工的合法权益。三是提高基层工会指导服务能力需要以大局为中心，组织开展各种有益活动。以大局为中心，组织开展各种健康有益的集体活动，这是提高各级工会指导服务能力、激发基层工会作用的有效载体，例如，围绕经济建设的大局，组织广大群众开展经济技术创新活动，以及创先争优活动等，一方面可以提高职工队伍的素质，巩固其指导服务能力，另一方面可以实现经济效益的双赢，例如，通过开展建家活动，按照家的标准建设基层工会，在这里任何人都能享受家的温暖。以“双爱双评”为主题开展各种形式的建家活动，在一定程度上促进了《工会法》、《劳动法》等实施，尤其是这些法律法规在外资、民营企业得以贯彻和实施，使得职工爱岗敬业的潜能被充分的激发，一方面促进了企业的持续发展，另一方面提高了基层工会的指导服务能力。通过开展送温暖、结对子帮扶等活动，向困难职工第一时间传递党和政府的关系与温暖，切实帮助困难职工解决实际困难。四是提高基层工会指导服务能力必须提高工会干部队伍的综合素质。从某种意义上说，提高基层工会干部队伍的素质，需要帮助其强化政治意识、责任意识、群众意识。首先政治意识，需要坚持理想和信念教育，无论是思想方面，还是政治方面，以及行动方面都要与党中央保持一致，以党、政府和人民群众为核心，组织开展各项工作；其次强化责任意识，树立强烈的责任心、事业心，对基层工会党员干部加强思想政治教育，培养其乐于奉献的精神；第三强化群众意识，鼓励基层工会党员继承发扬优良传统，勇于创新，不断改进完善工作方法，以群众利益为核心，深入群众当中，聆听职工群众的诉求和心声，积极为职工群众说实话、办实事，将全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中。

3结语

综上所述，提高基层工会指导服务能力，就是要全方位、多角度地做好本职工作，进一步为广大干部职工做好服务，以此适应并不断开创基层工会工作的新局面。

【参考文献】

[1]刘赞杰,贺余德,房克乐,等.基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究[J].山东工会论坛,2015（02）.

[2]栾君冬.新常态下做好基层央行工会工作的思考[J].黑龙江金融，2018（04）.

[3]姚莉.浅谈基层工会在企业管理中的积极作用[J].办公室业务，2018（01）.

作者:叶漱秋 单位:桐庐县拆迁工作领导小组办公室