公立高校工会财务工作探究

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摘要：工会财务工作是工会工作的重要组成部分，维护职工权益的经济保障。坚持工会财务工作应体现广大教职工的根本利益为工作重心，坚持工会经费使用向基层工会和工会重点工作倾斜的工作导向，切实加强工会经费的收缴和优化经费支出结构，深化财务改革，规范财务管理，完善财务制度，强化财务监督，促使高校工会财务管理工作高效优质服务教职员工。

关键词：高校工会；工会财务；财务管理

一、工会财务工作执行情况

工会财务工作紧紧围绕学校工作大局，服务于工会工作的需要，以体现广大教职工的根本利益为工作重心，在各级领导的关心、指导下，在工会经费审查委员会的监督和专兼职工会财务工作者的共同努力下，在切实加强工会经费的收、管、用等财务管理并充分发挥其最佳效益、增强财务工作的服务意识等方面开展工作。1.严守财经纪律，加强对财务工作的领导和监督。工会财务工作由专职主席负责，在工作中认真贯彻执行上级工会对财务工作的要求，严格按照财务制度办事，逐步建立一套完整的财务管理体制。每年上报的经费预算，都要经过工会办公会集体讨论和主管财务主席审查，再由工会财务委员及经审委员会审核，报送市教育工会审批后执行。每年上报的经费决算报表客观准确、真实无误。工会财务工作始终本着勤俭节约、合理使用的原则，既坚持了为大多数会员服务，又保证了工会组织建设的加强和工会各项群众工作的开展。工会在财务工作中认真执行财经纪律，日常经费支出严格按预算列支，认真履行工会财务工作职责，主动接受经费审查委员会和学校审计部门的审查监督。2.认真履职，依法收缴，切实抓好工会各项经费管理。工会组织学校专兼职工会干部认真学习《工会法》，并组织讨论落实有关要求。工会财务部严格按照市总工会的有关规定，依法规范工会经费的拨缴，按时将计提经费的30%上解，主动向每个应交工会经费的单位宣传《工会法》，增强相关部门工会经费的拨缴意识，及时督促各有关单位确保工会经费及时、足额收缴。在财务工作中做好工会经费收缴的基础上，工会进一步做好行政拨款收入和会费收入的管理。在日常工作中，坚持每年按职工的平均工资水平测算各分会的应缴会费数，做到心中有数。对各分会上缴的会费回拨100%，极大地调动了各分会的工作积极性。3.统一领导、一级核算、二级管理，切实做好服务工作。为了克服财务管理工作过于集中、统得过死的倾向，本着有利于各分会开展工作、调动各分会积极性的原则，工会给各分会下放了一定的财权。采用一级核算、二级管理的办法，由工会财务统一给各分会建立经费控制指标数，各分会按开支范围、标准掌握使用，然后到校工会财务审查报销，核减指标数，如有结余下一年可继续使用，极大地调动了各分会开展工会工作的积极性。工会财务工作注意在服务过程中做好管理工作，在做好管理工作中体现服务意识。4.高度重视，健全制度，为提升工会财务管理水平提供良好保障。工会严格本级财务制度，加强财务管理，研究在新形势下做好工会财务工作思路和方法。把狠抓制度建设作为根本，相继出台《中国人民大学工会物品管理办法》《中国人民大学工会档案管理办法》《中国人民大学工会印章管理办法》《中国人民大学工会固定资产管理办法》《中国人民大学分工会会费管理办法》，逐步完善财务管理体系的制度建设，保证各项财务活动有制可依、有章可循，实现财务管理规范化、制度化。

二、工会经费的使用情况

在工会委员会领导下，在经审委员会的监督下，工会财务工作着眼于工会工作全局，坚持为学校中心工作服务、为基层服务、为群众服务的原则，工会经费的使用坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、使用适当、群众满意、少花钱多办事的原则。多年来，工会财务工作坚持可持续发展，在充分保障和支持学校工作并促进工会事业发展的前提下，逐渐做到了一定积累。工会经费的使用主要体现在以下几个方面（详见下表）。（1）服务学校中心工作，利用工会工作优势，把思想政治教育渗透到广大教职工喜闻乐见的活动中去，陶冶情操、鼓舞士气。在利用各种形式开展对教职工的时事教育宣传、多种教学竞赛等方面做出了努力。（2）广泛开展各种健康有益的活动。每年如期开展深受教职工喜爱的项目，同时不断调研，征求教职工意见增加新的有活力的活动项目，让好活动项目常有常新。如学校运动会、各种球类比赛、游泳比赛、春秋季健步走活动、三八趣味运动会以及举办太极拳、舞蹈、国画、书法等午间课堂培训活动等等，丰富了教职工的文化生活，激发了教职工奋发向上、爱岗敬业的工作热情。（3）加强基层建设，推动各分会建立职工之家。学校工会根据各分会的不同情况和特点，着力支持一些分会打造一批形式多样、内容丰富的精品项目，丰富教职工的业余文化生活。与时俱进，不断创新，满足教职工的需求，为教职工搭建成长成才的服务平台，提高工会的整体服务水平。（4）始终把为职工办好事、办实事作为工作的出发点。每年定期组织女职工进行体检及防癌普查，为教职工办理职工互助保险（《在职女职工特殊疾病互助保障计划》《在职职工意外伤害互助保障计划》《在职职工子女意外伤害互助保障计划》《在职职工重大疾病互助保障计划》），办理教职工公园年卡、爱心互助金等。

三、今后工会财务工作的努力方向

在新形势下，工会财务工作必须紧紧围绕工会工作全局不断深化和发展，从工会经费的收、管、用三个方面努力进一步提高财务工作水平，为工会工作的创新发展提供坚实的物质保障。今后在工会财务工作中需进一步加强以下几个方面的工作。1.增强法律意识，加大《工会法》宣传力度，依法足额收缴工会经费。按照《工会法》的要求，足额计提、足额上缴工会经费，并确保拨缴工会经费及时返还工会组织账户，杜绝截留、挪用工会经费情况发生。主动接受上级财务管理部门和学校财务及审计部门的监督和指导，依法行政，使财务管理工作更好地发挥保障服务的作用，更好地维护教职工的利益。2.完善预算管理制度，优化经费的支出结构。工会预算的编制要统筹兼顾，考虑周全，不断提高预算的科学性和可操作性。批准的预算在预算年度内的支出要严格按照预算进行，如遇特殊事项需要调整，应按照预算调整的相关流程办理，经批准后方可实施。同时要健全项目预算机制，从源头优化经费支出结构。财务工作中进一步注意通过经费的使用来体现工会的工作导向，对符合广大教职工根本利益的好事要加大投入力度，对广大教职工喜闻乐见的活动要给予一定的经费倾斜，同时确保经费使用服务于重点工作、服务于学校大局、服务于工会中心。3.严格工会经费管理，提高财务管理水平。工会经费的支出旨在保障职工合法权益、提升教工素质、促进职工个人成长。工会经费使用的整体性原则就是要将工会经费用于会员改善福利待遇、解决燃眉之急和促进素质提升上，要让全体会员受益。不断完善财务制度，管好、用好工会经费，让每一分钱都花在教职工的活动上。完善财务规范化机制，加强工会财务会计管理规范化建设，加强对基层工会财务会计管理规范化的指导和监督。加强工会财务人员的培训，不断学习新的会计知识、会计制度，不断提高基层分会专、兼职的财务人员和工会干部的财务管理水平及业务综合素质；注重提升职业道德水平，保证会计信息的真实准确；加大财务公开力度，进一步提升财务工作的透明度；推进工会财务管理信息化建设，使工会财务管理更加便利化和精细化；进一步完善资产管理制度，提高工会资金使用效益，确保工会资产保值增值。

作者:李久卫 单位:中国人民大学