国有企业工会职能创新和发展研究

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目前，我国的经济大环境有了一定程度的变动，由计划经济体制逐渐向市场经济体制延伸，并取得了一定的成果，国有企业受经济转型的影响，其管理内容日益增多，为此，需要在应用策略上有所创新。工会机构是我国国有企业十分重要的角色之一，在企业管理的变革下，工会职能的工作重心也从政治转移到经济，创新和发展国有企业工会职能，能够为企业的发展带来更多的便利，加速国有企业的运作能力。

一、创新发展国有企业工会职能的重要意义

1.经济转型是工会职能发展的基础。在经济转型的影响下，国有企业顺应潮流，进入了市场经济体系，目前，工会职能的主要工作也有了方向上的变化，即由政治向经济的过渡。国有企业的改革冲破了上级政府对企业的束缚，企业可以自由地掌握市场经济的动态。在经营管理的目的上，国有企业摒弃了传统的“国家指定生产”模式，改为以企业的利润效益为主，为国有资产的保值起到了重要的作用。从企业管理方面来说，管理的工作量越来越大，在实施上需要一定的创新方法和策略来保障。因此，工会的职能内容不再以政治为主，而是转移到经济创新上来。在计划经济时，工会的职能较为单一，除了提高员工的工作积极性以外，就是为职工谋福利，计划经济体制使企业失去了应有的自主能力，国有企业的工会也只是进行政治工作。在社会经济水平不断发展的今天，国有企业遵循社会主义市场经济体制的引导，将企业体系进行改革，改变了以往员工、政府以及企业三方之间的联系。因此，市场经济体制改变了国有企业工会的管理方向，使工会职能以解决企业内部的经济问题为主。2.劳动关系的变动促进工会职能的发展。在工会职能从政治向经济过渡的过程中，劳动关系的变动和运作体系的改变起到了一定的作用。从企业劳动关系的属性来看，劳动关系与经济效益互相作用，劳动即为经济。在现代化企业的体系中，完善企业内部结构也需要从经济效益方面来着手。在企业劳动关系运作体系上，将企业视为主体，从而用市场体系带动企业劳动关系。此外，企业劳动体系能够与市场经济相结合，使工会的职能有了市场这一概念。在这种情况下，国有企业工会能够为员工说话，为员工办事，区别于过去只服务于政治的机构理念，今天的工会及工会职能在维护劳动者利益上作出了重要的贡献。

二、创新发展国有企业工会职能内容的具体措施

首先，企业工会职能以经济为主，其维权能力需要在内容和方式上有所体现。工会需要加强对职工合法利益的保护，在经济上以物质保护为基础，在进行物质奖励、贫困援助的同时，还要在制度上予以保障，如员工合同、薪金分配体系、员工保险等等，体现了经济维权的作用；在政治维权上需要突出员工的重要性。工会维权的方向主要是员工切身利益的问题，将平等和权利作为工作的重点。此外，新时期的工会还要面对大部分国有企业下岗员工再就业的问题，使员工能够感受到国有工会存在的意义。其次，在现代化企业中，国有企业工会在服务职能上也有了具体的改变。其一，工会可以将第三产业的发展提上日程，为员工和国有企业创造更多的利润价值。第三产业的发展尤其利于下岗员工，既达到了全心全意为员工谋福利的目的，也为企业的发展带来了更大的活力，工会也可以从中得到好处。第三产业是我国市场经济的产物，工会可以利用第三产业进行市场竞争，为企业创造更多的利益，这体现了工会职能的经济化。其二，针对员工遇到的人身事故、医疗费用的问题，工会可以成立专门的帮扶机构，这需要时刻监督企业落实养老制度，补齐各种保险。在今天，工会的职能与过去相比有了翻天覆地的变化，从慰问到维权，工会职能在服务创新的道路上持续前进。

三、创新发展国有企业工会职能实现的策略

1.创新交流的方式。员工与企业之间有着相辅相成的关系，如果在企业管理上可以对所有员工进行开放，也不失为一种好的发展策略。工会将员工的想法统一上报给领导，领导可以对员工的意见做到一视同仁，满足员工的自尊心和参与管理的意愿，是工会的职责所在。将员工给出的意见和建议进行归纳整理，并开辟多种交流渠道，作为一个协调机构，工会能够正确处理个体、企业与国家之间的关系，时刻为员工着想，能够提高员工的积极性，加强企业员工的合作能力，保证个体、企业与国家的利益共同发展。经过各种交流渠道的总结与讨论，每一个员工都能够真诚待人，去伪存真。此外，加强员工的知情权力，建立正式的交流网，促进交流的正式化，能使企业的信息透明化，加强员工对企业的依赖感，使企业员工在生活、工作和自尊心方面都有着不同程度的优化，员工的工作热情有所提高，为企业的运作提供了巨大的帮助。2.运用各种方式创新工会职能。工会职能内容繁杂，工作量大，并不是每种经济问题都是工会可以解决的。企业的发展程度是员工利益的晴雨表，有些国有企业采取委托管理，使企业员工的主导地位受损，因此，企业员工不仅参与生产中，还要对生产经营有所了解。工会成立的目标，就是以所有员工为幕后保障，让工会有力度地进行工作。目前，工会能够帮助人事机构进行教育培训，开拓自身职能。根据我国目前企业人员的培训情况，工会培训的方向将重点放在培训的方式和专业技术领域。落实教育培训，不仅使工会创新了职能种类，培训的人才也可以为企业带来更多经济效益。此外，工会接触基层较多，对员工的培训需求有着充分的了解，可以加强培训的效率。3.将信息技术与创新工会职能相结合。目前，信息技术参与到了各行各业之中，工会也不例外，工会职能也可以由信息技术所支配，用来提高员工的工作、教育效率，加强员工对企业的满意感。首先，对员工进行网络教育和培育，可以加强工会教育职能的便利性、快捷性。在今天，国有企业的转型使员工下岗的几率增大，考虑到再就业的难处，工会应该在网络上与其它单位进行联系，还可以使用网络宣传下岗职工的优秀事迹。为下岗职工提供就业机会。此外，工会还可以成立企业网站，突出维权的作用及重要性，体现了工会为员工谋福利的宗旨。综上，工会需要做到一点，既要为企业效益着想，也要维护员工的个人利益，在平等的基础上建立企业与员工的交流平台，由此来看，创新和发展工会职能有着十分重要的意义。

四、结语

总而言之，国有企业的运作和发展与工会是密不可分的，工会职能的发展与创新加强了工会的作用，为员工谋福利的同时，也为国有企业的发展铺平了道路，维护了国有企业的形象，使员工能够从企业的经济效益中分一杯羹，提高了员工积极肯干的工作态度，使企业的发展与和谐社会相吻合。

作者:沈露妍 单位:杭州临平新城开发建设管委会系统妇委会

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