工会在和谐农场建立的应用

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在职工素质提高上发挥宣传教育作用，使工会成为“大学校”

和谐农场应是职工精神振奋、素质提高、讲求诚信、勤劳奉献的农场。职工的政治素质、思想素质和业务素质的不断提高是构建和谐农场的前提。提高职工素质的措施主要有以下几方面：一是加强技术培训，提高职工科技意识。举办企业管理、农业技术、结构调整培训班。聘请有关专家来场讲课，同时购置有关书籍、光盘，发放各类技术资料。二是开展法制教育，提高职工法制意识。重点是组织职工学习《劳动法》《工会法》《劳动合同法》《土地法》《农业法》《人口与计划生育法》《安全生产法》以及其他与之相关的法律法规。三是以学习公民道德教育纲要为主要内容，提高职工的思想素质。针对一些职工受不良风气的影响，出现牢骚多，不讲诚信、不履行义务的现象，着重加强职工思想教育，广泛开展“弘扬正气、勤劳奉献，和谐社会、从我做起”宣传教育活动，大力宣传爱国主义、集体主义，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，形成人人为我、我为人人的社会主义新风尚。针对一些人好逸恶劳，甚至染上赌博恶习的情况，一方面与司法部门强化监管，另一方面组织开展“一帮一、结对子”创先争优活动，以促进农场社会和谐进步[3-4]。

在企业日常经营中发挥民主管理作用，使工会成为“宽平台”

和谐农场应是依法办事、民主管理、公平正义的农场。搞好企业的民主管理、民主决策、民主监督，是工会工作的主要内容，也是构建和谐农场的重要组成部分。而职代会和场务公开是进行民主管理的基本形式。开好职代会，一是规范进行职工代表的选举，严格按照规定的代表比例类型，把符合条件的代表选上来。二是按程序步骤依法规范开好职代会，抓好职代会决议、代表提案的落实。三是搞好场务公开工作。按照《中央办公厅关于在国有企业集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》的规定，认真实施目标责任制度、工作汇报制度、职工评议制度、监督检查制度、考核奖惩制度等“五项”制度。重点围绕农场“两田制”改革、企社分离、职工劳动和社会保障等涉及职工切身利益问题，突出基层、突出重点进行有效监督，以赢得职工的支持和信任。

在企业改革中发挥权益维护作用，使工会成为“好娘家”

和谐农场应是企业利益与职工合法权益都得到维护的农场。是否能够及时、有效地反映和维护职工的合法权益，既是工会有没有吸引力、有没有地位的标志，也是检验农场是否和谐的标志。为维护职工的合法权益，要做到以下几点：一是从源头上维护。集体合同的起草，劳动合同的签订，改革方案的出台，工会均应参加。二是在涉及职工利益的重大改革维护。在实施农业改革过程中，工会一方面组织职工反复学习改革的有关政策文件，另一方面穿针引线，注重职工与行政的协调沟通；在职工劳动和社会保障（社保、低保、医保）文件起草、落实上，把握政策法律界限，切实维护职工利益，力求达到公开、公平、公正，让职工群众满意。

在处理劳动关系纠纷中发挥调解作用，使工会成为“减震器”

和谐农场应是政治稳定、企业与职工劳动关系和谐、矛盾纠纷得到及时化解的农场，这是构建和谐农场的重要切入点。随着市场经济改革的不断深入，经济结构的不断调整，企业用工形式，劳动关系也日趋复杂。不少企业为了降低生产成本，不与职工签订劳动合同，不为职工办理各项社会保险，侵犯了职工的合法权益。作为国有企业是利益共同体，但在一定时期、一定范围内，职工与企业还存在着一些矛盾。有些是因为国有企业负责人法制观念淡薄，不依法办事造成的，有些是企业面临经营困难造成的，有些是个别职工素质原因造成的。为此，工会要自始自终做到“两个维护”，既要维护职工的小利益，也要维护企业的大利益，使“两个维护”有机地结合，这是中国特色的工会性质决定的。一般来说，当职工与企业发生矛盾纠纷时，职工往往处于弱势地位，需要工会给予更多的关心，使工会成为“减震器”。工会要经常与行政沟通，提前了解有关情况，使矛盾化解在萌芽状态中。工会还要经常与职工沟通，了解职工内心的真实想法，合理的要求由工会代表职工向企业反映，避免人为激化矛盾。

帮助弱势群体，发挥主体作用，使工会成为“救助站”

和谐农场应是弱势群体得到及时关怀救助的农场。工会作为职工之家，一是要继续实施“送温暖”工程，对老弱病残、鳏寡孤独以及遇到重大自然灾害的困难职工群体，予以力所能及的帮助。二是经常深入基层，调查了解职工的生活情况，分析职工生活困难的原因，帮助职工找出摆脱贫穷的办法。把有限的资金用于脱贫致富，从源头上给予帮助。按照国家有关政策，对符合低保条件的职工，积极同地方协调，使之尽快纳入低保范围。三是做好劳务输出工作。基于农场人多地少、劳动力资源丰富的特点，鼓励职工走出去创业，工会重点做好信息搜集、和劳务输出地职工权益维护工作。

在企业文化建设上发挥引导作用，使工会成为“领头雁”

和谐农场应是社会风气优良、人们心灵得到陶冶、充满昂扬健康气氛的农场，必须大力塑造先进企业文化。企业文化是企业管理的文化表现形式，对职工起着凝心聚力的作用。在企业文化建设中，工会组织一是要不断加强制度文化、经营文化、营销文化、执行力文化建设，倡导以人为本谋发展的理念，注重培育一流的员工，打造一流的品牌，树立农场良好的形象。二是要努力搞好信访工作，打造平安农场。消除影响农场社会稳定的各种不利因素。三是要搞好企业的安全生产工作。注重加强对一些特殊工种职工的安全教育和培训。四是开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富职工精神文化生活。

本文作者：郝玉芹工作单位：安徽省焦岗湖农场