廉政文化建设探究论文

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一、当前廉政文化存在的问题及原因同志在党的十六大报告中强调全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化。

党风廉政宣传教育是社会主义精神文明、文化建设的重要内涵。加强党风廉政宣传教育工作，当务之急是对社会上的廉政文化现象进行自为化。要通过党风廉政宣教工作的具体内容和载体不断增加文化含量，融入文化建设的过程，自觉地驾驭廉政文化、引导廉政文化，从而建设廉政文化，使廉政文化建设更好地为党风廉政建设和反腐败服务，为社会主义物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设服务。但是综观现状，当前廉政文化在认识上、组织上和落实上仍有一些问题需加以解决，否则必将对新时期反腐倡廉工作全局造成不利影响。

1、认识有待提高。

由于宣传工作不够，人们对何谓廉政文化的认识有待提高，在调查中我们强烈地感受到，人们对廉政文化文化的理解并不全面。一说到廉政文化，人们首先提到“上大课、做报告、树典型”等廉政教育老三篇；一问到负责部门，自然地就认为是文化局。而文化局所从事和管理的只是群众文化，只对群众文化馆（站）具有直接行政领导权和业务指导权，与廉政文化的应有之义有一定差距。理解的偏差，造成了廉政文化发展的不平衡，难以满足不同层次人们的需要。。其主要原因在于目前开展的廉政教育中确实也存在教育内容老化、教育形式单一等问题，许多人不理解廉政文化也可以包括一定地域内的社区文化、企业文化、校园文化等，导致孤立地看待廉政文化问题，把廉政文化与精神文明、教育、科普、文娱、体育等分割开不来，形成人们对廉政文化固有的思维定势。

2、组织有待细化。

虽然按照要求，抓党员干部队伍的廉政文化建设是全党的“共同事业”，各级党委、政府要齐抓共管，各级党组织尤其是党委必须把廉政文化建设列入“正规”议程；纪委要做好组织协调工作，特别是纪检、组织和宣传三家要既通力协作又各司其职，充分发挥党的核心部门“大宣教”合力的示范作用。而实际上，经常是纪委一家在单打独斗，有关要求和实际操作相脱节现象依然突出。主要原因在于许多人包括党政机关许多部门负责人也理所当然地认为抓廉政文化建设是纪委的事，最多和文化宣传部门扯得上一点边，和他们不大相干，参加廉政文化建设活动许多人认为是纪委下任务，总是被动接受或以经费缺乏为由进行推诿，有的联席会议成员单位参加完联席会议之后也就算完成了任务。抓廉政文化建设的有关机制问题实际上成了纪委部门一厢情愿的事情，并没有纳入各部门工作机制范畴里。

3、结构有待完善。

当前廉政文化结构还存在不同程度的缺陷。表现在：一是与道德文化建设结合不紧。廉政做为一种为官之德，廉政文化是道德文化——一种公职人员的道德文化这种认识并没被人们普遍认同，主要在于当前，社会中腐败呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势，成为一种社会风气和生活方式，渗透到日常行为模式中。廉政文化也受到腐败文化的严重挑战，出现了“笑廉不笑贪”“好的不香，坏的不臭”等扭曲现象。反腐败斗争中“腐败文化”的滋生和蔓延，为培育和加强廉政文化的建设，树立一种反腐倡廉的公民文化产生了无形的障碍，应引起我们的警惕。二是忽视与法治文化建设相交融。你做你的廉政文化建设，我做我的法律法规宣传，廉政文化建设并没有与现有的一些法律法规宣传阵地有效结合，法律法规知识也没有利用廉政文化建设载体进行大力宣传。主要在于人们没有意识到廉政文化应该是一种法治文化，在廉政文化建设过程中，既要用传统道德加以规范与感召，又要与法制建设相融合，以法制化建设的高要求保证其质量。三是与从政环境建设有偏疏。从目前各地开展的廉政文化活动来看，参与主体往往是群众，这可能出现一个问题，那就是本身并不掌握公共权力的人积极参与廉政文化建设，而其在外围所做的种种努力，却很难对掌握公权的公职人员思想和行为产生直接影响，细究原因主要缘于当前开展廉政文化建设的主要格局为“五进”，即进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭，但是无论从横向还是纵向看，都还要补上关键的“一进”——进“机关大院”。否则，廉政文化建设就会出现外动内静、下动上不动的不良局面，也就会失去感染力和号召力。因为廉政文化是直接为政治建设服务的文化。在“廉政”二字中，“廉”是基本要求和应有特征，“政”是主体和根本目的。“廉”为“政”服务，“政”因“廉”长存，这是“廉政”的真正内涵。廉政文化建设实质就是要优化从政环境，重点是抓公职人员尤其是领导干部的从政环境建设。

近年来，各市、县连续多年开展的党风廉政宣传教育月和廉政知识竞赛活动；建设了各种廉政文化阵地，如普遍建立的政务、校务、厂务、村务公开栏，有的还在在网络上开设了廉政网站，纪检监察刊物等。通过这些阵地，广泛宣传了党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求，成为各级、各部门党风廉政宣传教育的重要阵地。我们不仅要利用好这些阵地，还要利用好行之有效的廉政文化载体，如“一把手”讲廉政党课、做反腐倡廉报告，专题教育活动，开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动，征集廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言，发手机廉政短信等，生动活泼，吸引力强，同时还要与政法部门密切配合，充分运用各种法制宣传载体，拓展了廉政教育的内涵，扩大了廉政宣传的影响，营造了守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

5、要紧扣道德文化和法制文化，树立道德与法制相一致的文化理念。

廉政文化是综合性的文化类型，内容上主要表现为两个层面：一是道德层面，包括人们对廉政的认知、廉政的思想素质和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度、行为习惯、生活方式等。前者的目标指向是培育社会的主流价值观，后者的目标指向是建设清正廉明的社会秩序，二者分别契合了道德与法制的内在本质要求。因此，加强廉政文化建设，必须牢牢把握道德精神和法制精神，树立与道德和法制相一致的文化理念。要认真贯彻“以德治国”方针，大力加强党的理想信念教育，加强对公职人员的职业道德教育，加强对广大人民群众的社会公德和家庭美德教育，用先进的道德理念培育人、塑造人，丰富人们的精神内涵，提升人们的思想道德境界。认真贯彻“依法治国”方针，抓紧完善社会主义市场经济条件下的廉洁从政行为规范，加强法制意识、民主意识和公民意识的宣传教育，用先进的法制观念武装人们的思想，指导人们的行为。要把德治和法治紧密结合起来，德法并举，促进人的健康发展，促进社会的和谐发展。

6、要努力创新，打造廉政文化“特色产品”。要充分利用现有网络条件，建设廉政文化网或开设廉政网页等。有条件的单位，可以创办廉政画廊、廉政文化室、廉政书架和建立廉政电子屏幕等。要积极组织党员干部观看廉政教育警示电影、录像、光碟等，用省内外正反两方面的典型对干部职工进行激励和警示教育也可系统地组织干部职工开展读廉政书籍、唱廉政歌曲、作廉政书画、诵廉政诗词、记廉政格言的活动。各地、各部门也要结合部门特点，努力创新工作思路，让廉政文化之风吹遍每一个基层角落，不断扩大廉政文化的覆盖面，提高每一个党员干部的廉政修养。在廉政文化建设中，一定要坚持“先进性”与“大众性”的有机统一，面向全党全社会，不断拓展工作领域?