风险隐患关键内部管理论文
时间:2022-04-16 02:49:00
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最近一段时期以来,银行基层网点大案要案频发,涉案金额有的达到上千万元,甚至上亿元,造成重大资金风险,对金融资产安全构成了巨大威胁,成为导致银行业风险积聚的重要因素。具体到案件的特点,表现出案值大、作案人员年轻化、高管人员犯罪增加、金融诈骗、携款潜逃案件突出、技术含量高、隐蔽性强等特点。案件高发的主要原因是内控机制不健全,有章不循,违规操作,对高管人员权力缺乏有效的监督制约机制,内部控制、稽核流于形式等。对此,我们一定要充分认识做好案件防范和查处工作的重要性和紧迫性,切实把案件防范和查处工作作为当前维护金融平安的首要工作来抓。
作为银行业金融机构来讲,强化防范意识,树立法治观念,坚持依法合规经营是目前的当务之急。各银行业金融机构主要负责人要高度重视,带头防范,全面认识当前侵害银行业违法犯罪活动的严重性和危害性,真正从内心深处提高警惕,做好充分的思想准备,切实增强防范意识,把工作措施落到实处,做到防患于未然。要通过各种载体加大对全体员工的政策法规教育、职业道德教育、案例和技术教育,自觉遵守各项制度规定和操作规程,杜绝麻痹大意的思想,不给任何犯罪分子留可乘之机。
银行业金融机构只有抓好内控管理,严格落实各项规章制度,才能从根本上提高案件防控能力。大多数金融违法案件,暴露出来的首要问题就是内部管理存在漏洞,而这同时也是许多案件长期潜伏的重要原因。因此严格内部控制,强化制度约束是治理目前基层网点发案多、直接操作人员涉案多、职务犯罪行为多的有效手段。
进一步完善内部控制。对各项业务操作流程制订全面系统的政策、制度和程序,并在全系统范围内统一业务标准和操作要求。内控制度要覆盖所有风险点,包括决策、执行、监督全过程,重点岗位、主要风险缓解做到相互制约、相互制衡。对新业务、新产品更要事先制订相关规章制度,以准确计算和评估风险,防患于未然。同时,对现有制度要不断进行评估修订、补充和整合,确保各项制度在各部门、各层次得到贯彻执行,并加强规章制度执行情况的监督检查。
杜绝违规操作。切实加强业务授权管理、柜台业务操作控制和重要空白凭证管理,加大对储蓄、会计、出纳、信贷、保卫等重要部门、重要人员和存单质押贷款、银行承兑汇票、贴现等易发案件业务的监督检查力度。
严格重要岗位人员行为考核,严格规范高级管理人员行使职权过程中的行为,尤其是人财物等重要决策行为,确保按照规定权限和程序行使权力。对易发案件的重要部门和重要环节及时进行检查,对不适合在要害岗位工作人员要及时调整。建立和落实对员工行为排查制度,对已发现的有经商办企业、从事第二职业、赌博、不正常交友等问题和现象的员工要予以密切关注,力求将各种案发隐患消灭在萌芽状态。
加强对重点业务风险点的管理和控制。当前,要重点关注票据诈骗风险以及集团客户与关联交易风险。针对票据案件频发的特点,在研究票据业务风险点的基础上尽力健全规章制度,制定相应的管理办法和操作规程,对票据的真实性进行严格审查,对贴现申请人及承兑人的资格、信誉以及经营状况进行深入调查,对贸易背景的真实性及关联企业交易等情况进行严格监控。
要进一步加强对集团客户和关联企业贷款管理,防范企业利用关联关系骗取银行资金、逃避监控。每年度各行要对年度案发情况进行认真排查处理和汇总分析,在抓紧向公安部门报案的同时,向监管部门和联合办公室报告。切实抓好案件查处的协调配合,落实“案件查处五个迅速”的应急制度,即迅速控制犯罪嫌疑人,防止携款潜逃;迅速向司法机关和监管部门报告,及时开展侦破工作;迅速确定办案联系人员,落实协助办案措施;迅速组织查清财务,弄清作案手段和涉案金额;迅速查清赃款去向,查封用款人的财物,争取工作主动。
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